Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
«Средняя общеобразовательная школа № 13»
имени Дмитрия Ивановича Кашигина
Изучение состояния доступности объектов
социальной инфраструктуры
на уровне п. Динамо
Исследовательский проект по окружающему миру
Человек
Шабалина Александра, 2-б класс
Руководитель проекта:
,
учитель начальных классов
Миасс, 2016
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение………………………………………………………………………...3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ
Определение понятия «безбарьерная или доступная среда» …………….4
1.2.Основные направления организации доступной среды жизнедеятельности инвалидов за рубежом…………………………………………………………...5
1.3.Основные направления организации доступной среды жизнедеятельности инвалидов в России………………………………………………………………6
1.4.Основные требования к доступности зданий и сооружений в части оснащенности пандусом………………………………………………………….9
ГЛАВА 2. Мониторинг состояния доступности объектов социальной инфраструктуры на уровне п. Динамо
Исследование объектов социальной инфраструктуры на наличие пандусов…………………………………………………………….............11 Анализ результатов, полученных в ходе исследования…………………12Заключение……………………………………………………………………...14
Список используемой литературы………………………............................ 15
Приложение…………………………………………………………………......16
Введение
Сейчас в России на учете в органах социальной защиты населения состоит более 13 млн. инвалидов (данные на 1 января 2015 года), что составляет 9% всего населения страны. Из них 320 000 инвалидов-колясочников. По характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным,
маломобильным или неподвижным группам.
В данной работе рассматриваются проблемы маломобильных людей. Маломобильные инвалиды способны передвигаться только с помощью колясок или на костылях.
Обязательства, взятые Российским государством перед международным сообществом предусматривают переход от медицин-ской модели инвалидности к социальной, обеспечивающей им возможность свободно учиться, работать, посещать любые здания и учреждения вне зависимости от физических ограничений.
Цель работы – определить проблемы в организации комфортной среды жизнедеятельности людей с инвалидностью, проживающих в п. Динамо.
Задачи исследования:
1. Анализ имеющейся нормативно-правовой базы, регламентирующей доступность и комфортность городской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2. Мониторинг состояния доступности объектов социальной инфраструктуры на уровне п. Динамо;
3. Разработка предложений и рекомендаций по повышению доступности и комфортности городской среды для лиц с ограниченными возможностями жизнедеятельности.
Объектом данного исследования являются объекты инфраструктуры п. Динамо, предметом –доступность объектов инфраструктуры п. Динамо для жизнедеятельности маломобильных лиц.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ЛИЦ
1.1.Определение понятия «безбарьерная или доступная среда»
Термин безбарьерная или доступная среда в большинстве случаев употребляется при упоминании о людях с ограниченными физическими возможностями, использующих инвалидные коляски. Безбарьерная среда подразумевает наличие пандусов и тротуаров с хорошим ровным покрытием, достаточно широких дверей и других элементов внешней среды, облегчающих передвижение маломобильных групп населения. Но инвалиды-колясочники - это только часть населения, которому наличие безбарьерной среды позволит свободно передвигаться по городу и посещать магазины, учреждения, заведения и другие объекты. Ведь к маломобильным группам населения, кроме лиц с ограниченными физическими возможностями, согласно законодательству, также относятся временно нетрудоспособные, пешеходы с детскими колясками, беременные женщины и т. п. К этой же категории относятся люди преклонного возраста и дети, мобильность и координация движения которых ограничены вследствие возрастных особенностей. Для всех их наличие безбарьерной среды является фактором, существенно влияющим на качество жизни. Согласно мировым статистическим данным в любой момент пользователями элементов безбарьерной среды является от четверти до трети населения. А если проследить более пристально, то каждый человек в разные периоды своей жизни использует эти элементы, если конечно они созданы, ведь они существенно улучшают качество жизни.
«Безбарьерная среда» - понятие комплексное, и не только техническое, но и нравственное, и правовое. И государство, уважающее права своих граждан, обязано обеспечить маломобильным людям возможность участвовать во всех сферах жизни - общественной, производственной, творческой, спортивной, получить достойное образование и квалифицированную работу, пользоваться благами культуры, искусства. Словом, вести полноценную цивилизованную жизнь.
Таким образом, к элементам безбарьерной среды можно отнести:
- беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры;
- беспрепятственное пользование транспортом и транспортными коммуникациями;
- беспрепятственный доступ к средствам связи и информации;
- беспрепятственное получение инвалидами социальных услуг
- формирование безбарьерной психологической среды в обществе.
1.2.Основные направления организации доступной среды жизнедеятельности инвалидов за рубежом
Сейчас за рубежом проблеме адаптации окружающей среды к потребностям инвалидов и маломобильного населения уделяется большое внимание. Практический опыт формирования доступной среды жизнедеятельности стран Западной Европы, Канады, США показывает, что инвалиды при ее наличии беспрепятственно передвигаются по улицам, ездят на городском транспорте, на метро, посещают театры, музеи, кафе, библиотеки.
В Британии сегодня насчитывается примерно 10 миллионов инвалидов - это шестая часть населения страны, им уделяется первоочередное внимание и забота. Все британские городские автобусы оснащены платформами, по которым без труда в салон поднимаются инвалиды и мамаши с детскими колясками. Например, помочь слепым призвано "осязаемое покрытие". Это система индикаторов, рассчитанных на слепых людей, представляющая собой текстурированное покрытие на пешеходных дорожках, переходах, на железнодорожных платформах и т. д. Ощущаемая слепыми или слабовидящими людьми, скажем, при помощи белой трости текстура служит своего рода предостережением.
В американском обществе государство вносит существенный вклад в облегчение жизни людей с ограниченными возможностями.
В каждом доме есть два вместительных лифта, позволяющих человеку в инвалидной коляске без лишних проблем спуститься до первого этажа. В соответствии с американскими стандартами на каждом перекрестке часть тротуара как бы спускается под асфальт, что позволяет инвалиду без лишних проблем перейти через дорогу. Все автобусы (ближнего и дальнего следования) оснащены специальными устройствами по транспортировке инвалидов.
В реализации программ социальной защиты инвалидов в развитых странах мира участвуют практически все ведомства и государственные органы, общественные организации и благотворительные союзы. Национальный институт по исследованиям в области инвалидности и реабилитации при Министерстве образования США выдает штатам гранты и поощряет исследовательскую работу по улучшению подобных устройств. Однако, несмотря на созданную систему реабилитации, в силу различных причин (экономических, социальных, политических, правовых и др.) состояние социальной реабилитации инвалидов, по мнению специалистов и зарубежных экспертов, не идеально и требует дальнейших качественных и количественных изменений.
1.3.Основные направления организации доступной среды
жизнедеятельности инвалидов в России.
В настоящее время доступность среды для инвалидов в Российской Федерации находится на низком уровне. Практика отечественного градостроительства, проектирования и строительства объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, организации транспортного и информационного обслуживания до недавнего времени не учитывала специфических потребностей инвалидов и в большей степени была направлена на создание доступной среды жизнедеятельности в системе учреждений стационарного специализированного социального обслуживания. То есть, развивалась как единственная и традиционная форма, характеризующаяся созданием комфортных условий для инвалидов в домах-интернатах, детских домах, специальных жилых домах для инвалидов.
В 2008 году Россия присоединилась к Конвенции ООН о правах инвалидов. Конвенция содержит 50 статей, направленных на защиту и поощрение прав инвалидов, ликвидацию дискриминации по отношению к ним, обеспечение их права на работу, здравоохранение, образование и полное участие в жизни общества, доступа к правосудию, личной неприкосновенности, свободы от эксплуатации и злоупотреблений, свободы передвижения, индивидуальной мобильности и т. д.
В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 01.01.01 года, поручениями Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. №Пр-3035 и Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. №ВП-П13-6734 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 01.01.01 года разработана Государственная программа «Доступная среда».
В декабре 2015 года правительство РФ продлило действие программы «Доступная среда» на 2016-2020 годы.
Госпрограммой предусмотрено продолжение поддержки региональных программ по формированию безбарьерной среды для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности. Причем расширен перечень приоритетных сфер. Помимо здравоохранения, социальной защиты, образования, физической культуры и спорта, культуры, транспорта, информации и связи, жилищного фонда, потребительского рынка, сферы услуг, в него добавлены сферы занятости и пешеходной инфраструктуры.
Показатель доли доступных для инвалидов приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов составил в 2015 году 41%, в 2016 году это показатель должен достичь 44,4 %, в 2017 году — 54,2%, 2018 году — 64%, 2019 году — 66,1%, в 2020 году — 68,2%.(см. рисунок 1)
Рисунок 1
Госпрограммой также предусмотрено формирование современной отрасли по производству товаров для инвалидов.
В соответствии с Федеральным законом № 000 от 27.11. 1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» формирование доступной среды является обязанностью федеральных, региональных и местных органов власти. Законодательство РФ обязывает власти формировать и реализовывать адресные муниципальные программы по обеспечению доступности объектов инфраструктуры.
Учитывать потребности людей с ограниченными физическими возможностями обязаны не только федеральные и городские власти, но и коммерческие структуры.
1.4.Основные требования к доступности зданий и сооружений в части оснащенности пандусом
В соответствии с Федеральным Законом г., программой «Доступная среда» все здания и сооружения должны быть оборудованы специальными устройствами, в том числе пандусом, если это необходимо.
Пандус – это наклонная поверхность для перемещения колясок. Прежде всего, установка пандусов необходима в местах перепада горизонтальных уровней, превышающего 4 см: на пешеходных путях, при входах и во внутренних помещениях зданий и сооружений.
Пандус всегда состоит из трёх частей: горизонтальная площадка у основания пандуса, наклонная поверхность пандуса, горизонтальная площадка на верхнем уровне.
Одна из самых распространенных ошибок при проектировании пандуса заключается в том, что архитекторы либо забывают предусмотреть горизонтальную площадку у основания пандуса, либо ее размеров недостаточно, чтобы на инвалидной коляске подъехать к наклонной части. А ведь тогда и воспользоваться этим пандусом человек самостоятельно не сможет! Размеры площадки на верхнем уровне должны обеспечить возможность полностью горизонтального размещения на ней кресла-коляски. Это обеспечит стабильное и безопасное положение коляски, при котором человек может убрать руки с колес и освободить их для других действий (достать ключ из кармана, открыть дверь и т. п.). То есть в начале и в конце каждого подъема пандуса следует устраивать горизонтальные площадки шириной не менее ширины пандуса и длиной не менее 1,4-1,5 м.
Важным моментом строительства пандусов является то, что его покрытие должно представлять сплошное полотно. В отдельных случаях посередине наклонной поверхности пандуса могут быть ступени, но они не должны быть шире 280-300 см, иначе передние колёса коляски могут проваливаться вовнутрь.
Если пандус, предназначен для одностороннего движения инвалида на коляске, то его достаточная ширина в чистоте составит 900-1000 мм. Если пандус предназначен для двустороннего встречного движения людей на колясках, то его ширина должна быть не менее 1800 мм. Уклон пандуса должен быть не более 1:12, а при подъеме на высоту до 0,2 м – не более 1:10. По внешним (не примыкающим к стенам) боковым краям пандуса и горизонтальных площадок должны быть предусмотрены бортики высотой не менее 0,05 м для предотвращения соскальзывания коляски.
Ограждающий бортик – важнейшая часть пандуса, о которой ни в коем случае нельзя забывать!
ГЛАВА 2. МОНИТОРИНГ СОСТОЯНИЯ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА УРОВНЕ П. ДИНАМО
2.1.Исследование объектов социальной инфраструктуры на наличие пандусов
Я решила проверить, насколько объекты инфраструктуры посёлка Динамо соответствуют требованиям доступности для жизнедеятельности маломобильных лиц в части оборудования объектов пандусом.
Итак, двигаемся сверху вниз по улице Готвальда. Первым объектом исследования стал магазин «Ариант». Я увидела, что никаких устройств, облегчающих доступ маломобильным покупателям, у этого магазина НЕТ. (см. Приложение 1). Значит маломобильным людям сюда не попасть! А владелец магазина нарушает закон.
Следующий объект исследования – аптека «Нью-Фарм». Мы увидели устройство для облегчения доступа - пандус, которое соответствует всем требованиям. (см. Приложение 2)
Вот всеми любимый Дом культуры «Динамо» оказался абсолютно недоступен! Никаких приспособлений! (см. Приложение 3) . Человеку с инвалидностью, мамочкам с колясками в это учреждение НЕ ПОПАСТЬ. А ведь этот объект один из самых значимых в посёлке!
Владелец «Пятерочки» позаботился о маломобильных покупателях и установил пандус. Теперь все покупатели могут свободно посещать этот магазин. (см. Приложение 4)
Молодцы руководители почты и Сбербанка! (см. Приложение 5). Руководители этих учреждений соблюдают требования закона.
Трудно будет заехать человеку с инвалидностью на коляске в магазин «Вилена». У этого пандуса нет перил! Человек с инвалидностью на коляске не имеет точки опоры для подъема по пандусу.( см. Приложение 6)
Очень важно, что у нашей поликлиники ЕСТЬ ПАНДУС, соответствующий всем требованиям. (см. Приложение 7).
Человеку с инвалидностью невозможно попасть в офис Расчетного центра! Здание Расчетного центра давно не знало ремонта и представляет опасность как для маломобильного, так и для рядового посетителя. (см. Приложение 8)
Отсутствует пандус при входе в образовательные учреждения: МБОУ «СОШ № 13» им. , ДШИ № 5, в МДОУ № 25 и 96. (Приложение 9)
2.2.Анализ результатов, полученных в ходе исследования.
По результатам проведенного исследования составлена таблицу, в которой все исследуемые объекты распределены по признаку собственности.
Из данной таблицы видно, что 100% объектов государственной собственности в п. Динамо доступны людям с инвалидностью. 67% частных объектов (магазины) оборудованы пандусами. Самыми недоступными для инвалидов оказались объекты муниципальной собственности (школы, детские сады, Дом Культуры, библиотека).
Информация по объектам социальной инфраструктуры | Объекты государственной собственности | Объекты муниципальной собственности | Частные объекты |
Количество обследованных объектов | 2 | 7 | 3 |
Из них доступно для инвалидов | 2 | 1 | 2 |
Доля объектов, доступных для инвалидов | 100% | 14% | 67% |
Я посоветовалась со своими родителями. Они считают, что причинами недостаточной доступности объектов могут быть:
- межведомственная разобщенность участников; отсутствие гарантий финансового обеспечения работ по доступности и адресных программ; отсутствие действенного контроля и надзора с административной ответственностью.
- отсутствие в городе предприятий, способных выполнить полный спектр услуг по обеспечению доступности (экспертное обследование, проект, строительно-монтажные работы).
Вместе с родителями мы сформулировали предложения по реализации программы «Доступная среда»:
- паспортизация всех социальных объектов на предмет обеспечения доступности; механизм стимулирования государственных и негосударственных структур; система общественного контроля; направление штрафов за неисполнение требований доступности в бюджеты субъектов РФ.
Заключение
Исследовательская работа по теме «Изучение состояния доступности объектов социальной инфраструктуры на уровне п. Динамо» реализовала поставленную цель – определить проблемы в организации комфортной среды жизнедеятельности людей с инвалидностью, проживающих в п. Динамо.
Решены поставленные задачи:
1. Анализ имеющейся нормативно-правовой базы, регламентирующей доступность и комфортность городской среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2. Мониторинг состояния доступности объектов социальной инфраструктуры;
3. Разработка предложений и рекомендаций по повышению доступности и комфортности городской среды для лиц с ограниченными возможностями жизнедеятельности.
В результате проведенного исследования мы пришли к выводу, что наибольшая доступность обеспечивается в объектах государственной собственности и частных торговых объектах.
К сожалению, городская власть мало внимания уделяет данному вопросу. Практически все объекты муниципальной собственности (за исключением поликлиник) недоступны для инвалидов-колясочников!
Список используемой литературы:
Конвенция о правах инвалидов. Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 01.01.01 года. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)Поручение президента Российской Федерации от 01.01.2001 № ВП-П13-6734 о мерах по реализации основных положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.01.2001 Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 г. "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы" ГОСТ Р 51261-99 Государственный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования.
. Доступная среда глазами инвалида/ .- Екатеринбург, 2001.-121с.
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9
