Письмо

Министру сельского хозяйства Российской Федерации

от

!

Я являюсь активным участником обсуждения проектов нормативных правовых актов (далее – проекты актов), размещаемых Минсельхозом России на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Все заключения в которых я указываю на некомпетентность нижеуказанных лиц имеются в распоряжении Минсельхоза РФ.

В процессе ознакомления с проектами актов и подготовке к ним заключений меня удивила полнейшая правовая, научная и отраслевая (рыбохозяйственная) безграмотность должностных лиц Депрыбхоза Минсельхоза России при подготовке проектов отраслевых инициатив Министерства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также аквакультуры (рыбоводства), в том числе не владение ими вопросами по готовящимися актам, а именно.

Так, при изучении проектов актов Минсельхоза России мною было установлено, что исполнитель - ведущий специалист-эксперт отдела Депрыбхоза готовящая ряд из проектов приказов в Минсельхозе России путается в терминологии, а возможно ее и не знает, обладая низкими профессиональными качествами. При подготовке проекта приказа по вопросам предоставления рыбоводных участков указывает в проекте некий «дебет грунтовых вод» вместо «дебита грунтовых вод», наверное для , что «бухгалтерские проводки грунтовых вод», что «объем поступающей воды» все одно.

Кроме того, исполнителями Депрыбхоза Минсельхоза России в проектах подготавливаемых актов приводятся пункты, которые отсутствуют в действующих актах Минсельхоза России, местами путая их местоположение. Меня удивляет как вообще в принципе приняли на работу и . Последняя не владеет вопросами в области полномочий федеральных органов исполнительной власти, не знает, что в действующем Указе Президента РФ, слово «Указ» пишется не с маленькой, а с большой буквы, при подготовке пояснительных записок к проектам актов сначала ссылается приказ с указанием госоргана его издавшего, а потом ссылается на Указ Президента РФ о создании такого госоргана. Кроме того, получив ответ за исполнением (письмо -Б-17/ог) я удивился ее незнанию русского языка, а именно падежей и склонений, обращение подготовлено с грубыми орфографическими ошибками. Как может чиновник с такими познаниями русского языка возглавлять отдел в федеральном министерстве, а ведь безупречное знание русского языка является одним из оснований для приема на госслужбу, тем более, что это руководящая должность.

Другим исполнителем, участвующим в вопросах подготовки правил рыболовства, подготовлен проект акта, в котором создаются условия для подрыва запасов отдельных видов водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Так, в силу непонятных причин консультантом отдела подготовлен проект изменений в правила рыболовства, согласно которому предлагается внести изменения в части разрешения рыбалки в отношении неполовозрелых особей форели в водотоках Кабардино-Балкарской Республики, что соответственно приведет к подрыву популяции форели, занесенной в Красную книгу РФ в реках республики в случае бесконтрольного отлова неполовозрелых особей. Я уже не говорю о том, что это коррупционно-составляющее деяние.

Ну и самым вопиющим фактом некомпетентности явилась подготовка проекта приказа Минсельхоза России «О внесении изменений в Порядок осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000», в котором при подготовке проекта приказа о внесении изменений ссылается на спорофиты водорослей, а в пояснительной записке обосновывает их как сапрофиты водорослей, опять таки для нее наверное как норма, что органы размножения водорослей (спорофиты), что микробы, питающиеся мертвыми органическими остатками (сапрофиты).

Следует отметить, что во всех ответах из Депрыбхоза Минсельхоза России указанные исполнители ссылаются на некую техническую ошибку. Уж очень много они их делают этих «технических ошибок».

Одно дело когда безграмотные подчиненные, другое дело, когда безграмотные документы и пропускают начальник отдела , зам. нач. департамента и нач. Депрыбхоза , ну а раз документы выходят в таком виде для общественного обсуждения, то и и подходят халатно и не квалифицированно к исполнению своих должностных обязанностей.

А ведь именно по причине некачественной работы по подготовке проектов актов их невозможно потом реализовывать надлежащим образом на практике, а у пользователей при осуществлению хозяйственной деятельности возникают проблемы, порой ведущие к огромным штрафам, налагаемым контролирующими органами.

Все это еще раз указывает на слабую квалификацию исполнителей разработчика, а также их руководителей при подготовке проектов ведомственных актов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в области аквакультуры (рыбоводства), о чем мною указывалось неоднократно в заключениях к проектам актов Минсельхоза России.

Следует отметить, что документы с вышеуказанными нарушениями размещаются в глобальной сети Интернет и служат предметом интереса мировой общественности, а соответственно, мировая общественность, а также иностранные государства делают вывод в отношении качества работы сотрудников Минсельхоза РФ вырабатывая соответствующую политику действий, а соответственно .

       На мой взгляд создавшаяся ситуация требует проведения внеплановой переаттестации в отношении должностных лиц Министерства, виновных в некачественной подготовке проектов актов, а также в халатном отношении к своим должностным обязанностям.

Я неоднократно обращался в Ваш адрес в связи с часто допускаемыми «техническими ошибками» со стороны , просил провести служебные проверки в отношении него, безнаказанность порождает безответственность, однако не только ни каких действий не последовало, но и он продолжа покрываться Вашим кадровым департаментом.

На основании вышеизложенного прошу:

1. Назначить и провести внеплановую переаттестацию в отношении сотрудников Депрыбхоза , , и .

2. Повторно, прошу привлечь к дисциплинарной ответственности ;

3. О результатах проинформировать меня.

С Уважением, 

 

16 февраля 2016 года