Лесохозяйственный регламент (стр. 15 )

В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации. Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой  исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению этих растений и животных, ухудшающая среду их обитания. Организации, ведущие деятельность на территории, где имеются растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих видов растений и животных.

Практическая деятельность по сохранению биологического разнообразия предполагает, в первую очередь, сохранение и поддержание исторически сложившейся структуры лесного фонда страны, что обеспечивает сохранение мест обитания и, следовательно, биологического разнообразия на техническом, видовом и экосистемном уровнях.

В целях сохранения и восстановления биоресурсов проектируется: заготовка древесины сплошным, постепенным и выборочным способами рубок; очистка лесосек от порубочных остатков только установленными способами; лесовосстановление на всей площади вырубок способами, не допускающими разрыва между рубкой и восстановлением леса; противопожарные и лесозащитные мероприятия, направленные на охрану, защиту и мониторинг всех видов биоресурсов.

Все лесозаготовительные и лесохозяйственные работы должны производиться способами, не допускающими возникновения эрозии почвы, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водоемов и других водных объектов.

Иными словами, лесохозяйственная деятельность должна осуществляться так, чтобы она наносила наименьший ущерб природным ресурсам района расположения лесничества.

Особо охраняемые природные территории, в которых заготовка древесины (рубка спелых и перестойных насаждений) запрещена, исключены из расчета главного пользования.

Негативное воздействие на лесной фонд и, соответственно, на окружающую среду будут оказывать в основном леса, особенно - сплошные и сплошные санитарные рубки; лесные пожары; вредители и болезни, рекреационные нагрузки, бури и ураганы, вызывающие ветровалы и буреломы.

Для снижения негативного воздействия на окружающую среду рубок леса по заготовке древесины и сплошных санитарных рубок требуется запроектировать необходимый объем лесовосстановительных мероприятий с целью закультивирования не покрытых лесной растительностью земель и лесосек предстоящего ревизионного периода.

Для предупреждения и ограничения  распространения лесных пожаров, а также борьбы  с лесными пожарами необходимо планирование противопожарных мероприятий, при этом основные усилия должны быть направлены на предупреждение возникновения лесных пожаров.

Для предотвращения и снижения негативного воздействия на лесной фонд вредителей и болезней леса необходимо запроектировать проведение профилактических (лесопатологический мониторинг), истребительных и организационно-хозяйственных мероприятий.

Г Л А В А  3

Ограничения при использовании лесов

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено 15 видов использования лесов. Использование лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Ограничения устанавливаются в случаях, предусмотренных Лесным кодексом и другими федеральными законами. Лесным кодексом для определенных категорий защитных лесов установлены правовые режимы, которые ограничивают использование лесов в зависимости от выполнения ими тех или иных функций. Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов Нюрбинского лесничества, приведены в таблице 19.

Таблица 19

Ограничения по видам целевого назначения лесов

№ п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
1.	Защитные леса, в том числе:
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ) (зеленые зоны)	Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.   Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.   Запрещается:   использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;   создание лесных плантаций и их эксплуатация;   сбор лесной подстилки;   проведение подсочки;   выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений,

Продолжение таблицы 19

№ п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
Ценные леса, в том числе: Нерестоохранные полосы лесов Запретные полосы лесов, расположенные вдоль  водных объектов	Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.   Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.   Запрещено:   использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;   выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;   проведение подсочки;   создание лесных плантаций и их эксплуатация
2.	Эксплуатационные леса	Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок ст.29 Лесного кодекса РФ (2006).
3.	Резервные леса	Использование резервных лесов для заготовки древесины допускается после их отнесения к эксплуатационным или защитным лесам (ст. 109 ЛК РФ 2006 г.).

3.2.  Ограничения по видам особо защитных участков лесов 

Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов. Особо защитные участки лесов выделяются в защитных, эксплуатационных лесах.

На особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации (если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций).

  Выборочные рубки на особо защитных участках лесов допускаются только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

       На особо защитных участках лесов выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.

       На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.

В таблице 20 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

  Таблица 20

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

№ п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	Берегозащитные участки, расположенные вдоль водных объектов	Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 17 Лесного кодекса РФ  (2006г.) и выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений (ст. 107), кроме того, в соответствии с Водным кодексом РФ (2006г. ст. 65) в границах прибрежных защитных полос, в дополнение к ограничениям указанным в таблице 3.1.1. пункт 1, запрещается: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
2	Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами (опушки леса вдоль автомобильных  дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ)	Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4. ст.17 Лесного кодекса РФ (2006г.) и выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений (ст. 107),

Продолжение таблицы 20

№ п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
3	Постоянные лесосеменные участки (ЛСП)	-«-
4	Участки леса, имеющие специальное хозяйственное значение (буферные зоны сельских поселений)	Запрещается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений, за исключением вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107).
5	Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений	Запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 17 Лесного кодекса  РФ (2006г.) и выборочных рубок, за исключением вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений (ст. 107).
6	Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных: - участки леса вокруг глухариных токов;	-«-
7	Заповедные лесные участки (массивы девственных лесов)	Запрещается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений, проведение рубок ухода, изменение гидрологического режима, строительство дорог, трубопроводов, ЛЭП, заготовка живицы, строительство и эксплуатация хозяйственных объектов

Примечание: местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством. 

3.3.  Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного использования лесов установлены в таблице 5. Ограничения использования лесов по видам использования соответствуют указанной таблице.

Лесохозяйственный регламент Нюрбинского лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.

В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.