РЕЗУЛЬТАТЫ АНКЕТИРОВАНИЯ КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА ПЕРМИ
Информация была предоставлена в форме ответов на подготовленную рабочей группой анкету со следующими вопросами:
- наличие документов, определяющих стратегию и/или производственные планы предприятия;
- цели и задачи стратегического развития;
- приоритеты инвестиционной политики и ключевые проекты капиталовложений;
- основные проблемы, препятствующие развитию предприятия;
- предложения по устранению испытываемых проблем;
- роль администрации города в содействии развитию их бизнеса;
- перспективы сотрудничества предприятия со сферой малого и среднего предпринимательства;
- состояние производственной базы предприятия (загрузка, износ);
- наличие/отсутствие кадровой проблемы на предприятии.
Репрезентативность выборки
Экономика города Перми формируется, прежде всего, в результате экономической деятельности по различным направлениям около 170 крупных и средних предприятий1. Из них для проведения анкетирования были выбраны 49 предприятий и организаций, наиболее значимых для пермской экономики объемами производства, численностью кадров, интеграцией в крупные производственные холдинги и параметрами капиталовложений.
Информацию предоставили 19 предприятий и организаций (38,8%) по направлениям деятельности:
- нефтедобыча и нефтепереработка;
- обрабатывающие производства;
- строительство и проектная деятельность;
- судостроение;
- производство пищевых продуктов;
- производство минеральных удобрений.
Наличие стратегических документов
Практически все предприятия и организации, предоставившие информацию, имеют те или иные документы стратегического характера: долгосрочные концепции развития, инвестиционные программы и соглашения, перспективные производственные планы и прогнозы деятельности, генеральные схемы развития, программы технического перевооружения, среднесрочные производственные программы.
3. Стратегические направления развития сферы крупного бизнеса
Все участники данного опроса в качестве ключевых стратегических приоритетов своего развития выделили:
Реконструкцию и модернизацию основных фондов и инфраструктуры. Модернизацию технологических процессов. Снижение и оптимизацию производственных затрат. Внедрение инноваций. Освоение производства новых видов продукции.Выделение указанных направлений в качестве ключевых всеми предприятиями указывает на одинаковую направленность стратегического развития бизнеса Перми и согласованность с процессами модернизации и формирования новой российской экономики, что в свою очередь может служить основой для реализации проектов и программ на принципах государственно-частного партнерства.
26% опрошенных предприятий определили стратегическим направлением повышение качества выпускаемой продукции и/или внедрение систем менеджмента качества, данный факт позволяет прогнозировать повышение конкурентоспособности пермских предприятий с учетом международных требований систем менеджмента качества и на рост ориентированности на потребителя.
37% предприятий определили в числе стратегических задач освоение новых видов продукции и завоевание (расширение) рынков сбыта. Данное направление в сочетании модернизацией технологических процессов, перевооружением производственной базы и внедрением систем менеджмента качества указывает в целом на перспективы укрепления экономического потенциала города. Для двух предприятий стратегически важным является решение экологических задач, на решение которых указывают и планируемые инвестиционные проекты.
Практически все участники анкетирования в своих стратегиях планируют решать вопросы снижения непродуктивных затрат и повышения эффективности производственных процессов.
4. Инвестиционная деятельность
Стратегические планы модернизации, реконструкции, перевооружения, освоения новых видов продукции и повышения ее качества могут быть реализованы при условии активной инвестиционной деятельности, что и подтверждается реализацией, как следует из ответов респондентов, крупных инвестиционных проектов, в том числе и организациями сферы образования.
Капиталовложения осуществляются представителями крупного бизнеса в производственные объекты, инженерную и транспортную инфраструктуру, системы производственной безопасности, приобретение оборудования и технологий.
Сдерживающим фактором планируемой инвестиционной деятельности предприятий может стать проблема недостатка собственных финансовых средств и высокие проценты по кредитам, которые отметили многие респонденты в ответах на вопрос о существующих проблемах и сдерживающих реализацию стратегий факторах. Увеличение дебиторской задолженности ведущих пермских предприятий, снижение объемов долгосрочных займов подтверждается данными государственного статистического наблюдения за 2008-2009 гг., указывая на возможные приоритеты государственной и муниципальной экономической политики в стратегии.
Основные проблемы, сдерживающие развитие бизнеса
Кроме проблемы дефицита и высокой стоимости заемных средств предприятия указали на следующие барьеры развития их бизнеса:
- высокие тарифы на ресурсы и наличие перекрестного субсидирования;
- высокий износ основных фондов, требующих больших капиталовложений, усугубляемый дороговизной и сложностью получения долгосрочных кредитов;
- отсутствие государственной поддержки программ предприятий по перевооружению и модернизации;
- малые объемы либо отсутствие государственных заказов на продукцию предприятий;
- наличие административных барьеров в процессах решения вопросов оформления прав собственности на землю;
- низкий уровень доступности технических решений и технологий;
- демпинг со стороны азиатских поставщиков;
- проблемы жилья для привлекаемых иногородних специалистов.
Некоторые из предприятий указали также на дефицит кадров рабочих специальностей и отсутствие у города утвержденных документов стратегического и пространственного развития города.
Предложения по устранению проблем и стратегическому взаимодействию
Учитывая, что решение препятствующих развитию бизнеса проблем лежит в сфере ответственности не только самого бизнеса, но и местной администрации и государственных органов власти, респонденты внесли следующие предложения по их совместному решению:
- скоординировать инвестиционные программы и проекты, прежде всего строительства и расширения производственных объектов, с планами развития инженерной, коммунальной и социальной инфраструктуры города;
- решить проблему административных барьеров процедур оформления земельных участков и прав собственности;
- ликвидировать перекрестное субсидирование при тарифообразовании;
- решить проблемы передачи объектов соцкультбыта предприятий в муниципальную собственность;
- возобновить государственную программу подготовки профессиональных кадров на базе ПТУ;
- оказывать содействие в позиционировании предприятий и продвижении их продукции на рынки сбыта;
- приведение в порядок городских автомобильных дорог и развитие транспортной инфраструктуры города;
- формирование постоянно действующей переговорной площадки между администрацией города и представителями бизнеса в целях поиска совместных решений возникающих проблем;
- создание фонда технологического содействия;
- решение социальных вопросов трудящихся предприятий как части населения города и создание благоприятной среды для проживания в Перми;
- содействие в получении заемных средств (гарантии, поручительства);
- реализация проектов и программ доступного жилья;
- создание «Индустриальных парков»;
- принятие долгосрочную инвестиционную программу города;
- пересмотр кадастровой стоимости земельных участков (прежде всего, расположенных на границе города с муниципальными районами).
8. Перспективы сотрудничества крупного бизнеса с малыми и средними предприятиями
Практически все представители крупного бизнеса, принявшие участие в анкетировании, указали на возможность и перспективы сотрудничества с малыми и средними предприятиями в ключе выделения своих недоиспользуемых производственных площадей и мощностей субъектам малого предпринимательства, а также взаимного оказания услуг на взаимовыгодных условиях, предлагая администрации создать базу данных по потребностям и возможностям малого и среднего предпринимательства.
9. Оценка кадровых проблем
Несколько крупных предприятий города указали на проблему нехватки высококвалифицированных кадров рабочих профессий, а также на недостаток маневренного жилого фонда для ее решения силами самих предприятий. Решение кадровой проблемы респонденты видят в возрождении некого государственного заказа на подготовку высококвалифицированных рабочих специалистов и в создании доступного жилого фонда для привлечения специалистов в город.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ предоставленной крупными предприятиями информации позволяет сделать несколько выводов, которые рекомендуется учесть при формировании стратегии города.
1. Стратегические приоритеты предприятий и организаций, играющих ключевую роль в развитии экономики города, состоят в модернизации и расширении производственных мощностей, внедрении новых технологий и современных систем управления качеством указывают одновременно на открывающиеся перспективы укрепления экономического потенциала и конкурентоспособности пермской экономики, а также на необходимость организационной поддержки со стороны администрации города в продвижении инициатив и содействии в реализации инвестиционных программ предприятий.
2. Представители крупного бизнеса отмечают возможность взаимовыгодного сотрудничества со сферой малого и среднего предпринимательства на базе недозагруженных производственных площадей и оборудования головных предприятий города; роль администрации города в этом процессе может состоять в создании переговорных площадок и базы данных по потребностям и предложениям заинтересованных сторон.
3. Решение администрацией города вопросов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры рассматривается представителями бизнеса как первоочередная задача по созданию условий для их развития.
4. Устранение административных барьеров и упрощение процедур выделения и оформления земельных участков следует также считать в числе первостепенных задач администрации города для содействия сфере бизнеса.
5. В целях обеспечения реализации начатых и запланированных крупными предприятиями стратегических инвестиционных проектов предложено оказать содействие в получении доступных заемных средств, в том числе и за счет создания Фонда технического (технологического) содействия.
6. Сформированная стратегия города и механизмы по ее реализации представители бизнеса рассматривают в совокупности с Генеральным планом города, обоснованной тарифной политикой, исключающей перекрестное субсидирование, а также бюджетными программами решения жилищной проблемы представители крупного бизнеса рассматривают как основу сотрудничества и реализации инвестиционных проектов.
1 По данным Территориального органа Росстат в Пермском крае.
