ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_________________ №______________
О предоставлении в 2017 году субсидий
в целях возмещения затрат для реализации
основных общеобразовательных программ
частным образовательным организациям
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от _______ № _____ «О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и Законом Санкт-Петербурга от 01.01.2001 № 000-83 «Об образовании в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2017 году субсидий частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок предоставления в 2017 году субсидий частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность
по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, согласно приложению № 2.
3. Администрациям районов Санкт-Петербурга (далее - администрации) в месячный срок в целях реализации Порядков, указанных в пунктах 1 и 2 постановления (далее - Порядки), утвердить:
форму заявления на предоставление субсидий в соответствии с Порядками (далее - субсидии);
перечень представляемых в администрацию документов;
порядки представления и рассмотрения заявлений на предоставление субсидий;
порядки определения размера субсидий;
порядки принятия решения о предоставлении субсидий;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, в том числе срок проведения администрациями проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4. Комитету по экономической политике и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга в месячный срок после выполнения Комитетом по образованию пункта
5 постановления утвердить нормативы финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность
по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в части возмещения затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на 2017 год.
5. Комитету по образованию в месячный срок представить в Комитет
по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга информацию, необходимую для утверждения нормативов, указанных в пункте
4 постановления.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора
Санкт-Петербурга
Губернатор
Санкт-Петербурга
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от _____________ № _________
ПОРЯДОК
предоставления в 2017 году субсидий частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2017 году субсидий, предусмотренных администрациям районов Санкт-Петербурга (далее - администрации) статьей расходов «Субсидии частным дошкольным образовательным организациям
для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования»
(код целевой статьи 0210020400) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от ____
№ ____ «О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018
и 2019 годов» в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 01.01.2001
№ 000-83 «Об образовании в Санкт-Петербурге» и пунктом 3 подраздела 1.6.1 раздела
1.6 государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие образования
в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе частным образовательным организациям, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, зарегистрированным и осуществляющим на территории Санкт-Петербурга образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - получатели субсидий).
3. Субсидии предоставляются получателям субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) возникших в 2017 году затрат в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствии с нормативами (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на 2017 год, утверждаемыми Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (далее - нормативы финансового обеспечения).
4. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах средств, предусмотренных на их предоставление администрациям Законом Санкт-Петербурга
от _________ № ________ «О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в целях возмещения затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - затраты).
5. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие согласия получателей субсидий на осуществление администрациями и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки);
возврат получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный договором о предоставлении субсидий (далее - договор), остатков субсидий, не использованных в установленный договором срок;
отсутствие у получателей субсидий задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
отсутствие у получателей субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджеты всех уровней субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие проведения в отношении получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации, банкротства и установленных ограничений на осуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат;
отсутствие у получателей субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым
не исполнены требования администраций или КГФК о возврате в бюджет
Санкт-Петербурга денежных средств и(или) вступившее в силу постановление
о назначении административного наказания;
отсутствие информации о получателях субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется
в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
запрет приобретения получателями субсидий за счет полученной субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.
6. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в администрации заявление на предоставление субсидий (далее - заявление).
Форма заявления, порядок представления и рассмотрения заявления, порядок определения размера субсидий для каждого получателя субсидий, перечень документов, представляемых получателями субсидий в администрацию, в том числе документов, подтверждающих затраты, а также порядок принятия решения о предоставлении субсидий утверждаются администрациями.
Порядок определения размера предоставляемых субсидий утверждается администрациями на основании нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности.
7. Решения о предоставлении субсидий утверждаются распоряжениями администраций, в которых указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.
8. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми между администрациями и получателями субсидий, в которых должны быть предусмотрены:
цели и условия предоставления субсидий в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящего Порядка;
размер субсидий, определяемый в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
порядок перечисления администрациями субсидий получателям субсидий;
проведение администрациями и КГФК проверок;
перечень документов, подтверждающих затраты и представляемых получателями субсидий в администрации для проведения проверок, определяемый в соответствии
с пунктом 6 настоящего Порядка;
порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий средств субсидий в случае установления администрациями и(или) КГФК по итогам проверок нарушений условий их предоставления в соответствии с пунктами 10 - 12 и 15 настоящего Порядка;
порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности об использовании субсидий, установленные администрациями;
порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в срок, установленный договором, в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
сроки, в течение которых должен быть осуществлен возврат неиспользованных остатков субсидий.
9. Администрации в установленные ими сроки осуществляют проверку,
по результатам которой составляют акт проведения проверки (далее - акт).
10. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий их предоставления администрации одновременно с подписанием акта направляют получателям субсидий уведомление о нарушении условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий.
Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется администрациями в КГФК.
11. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки администрации в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимают решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, в форме распоряжения и направляют копию указанного распоряжения получателям субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:
подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;
код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
12. Получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий в бюджет
Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
13. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
14. Не использованные в установленный договором срок остатки субсидий подлежат возврату в текущем финансовом году получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в сроки, установленные договорами.
Возврат неиспользованных остатков субсидий осуществляется получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному
в уведомлении о возврате субсидий, направленном администрациями в адрес получателей субсидий. Уведомление о возврате субсидий формируется на основании заявки получателей субсидий.
15. В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные в пунктах 12 и 14 настоящего Порядка сроки, администрации в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных
в пунктах 12 и 14 настоящего Порядка, направляют в суд исковые заявления о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от ______________№__________
ПОРЯДОК
предоставления в 2017 году субсидий частным образовательным организациям,
осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2017 году субсидий, предусмотренных администрациям районов Санкт-Петербурга (далее - администрации) статьей расходов «Субсидии частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» (код целевой статьи 0220020080) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от __________ №_______
«О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга -83 «Об образовании в Санкт-Петербурге» и пунктом 6 подраздела 2.6.1 раздела
2.6 государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие образования
в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе частным образовательным организациям, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, зарегистрированным и осуществляющим на территории Санкт-Петербурга образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - получатели субсидий).
3. Субсидии предоставляются получателям субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) возникших в 2017 году затрат в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в соответствии с нормативами (за исключением расходов
на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на 2017 год, утверждаемыми Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга (далее - нормативы финансового обеспечения).
4. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах средств, предусмотренных на их предоставление администрациям Законом Санкт-Петербурга
от __________ № _________ «О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в целях возмещения затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - затраты).
5. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие согласия получателей субсидий на осуществление администрациями
и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки);
возврат получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный договором о предоставлении субсидий (далее - договор), остатков субсидий,
не использованных в установленный договором срок;
отсутствие у получателей субсидий задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
отсутствие у получателей субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджеты всех уровней субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие проведения в отношении получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации, банкротства и установленных ограничений
на осуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат;
отсутствие у получателей субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым
не исполнены требования администраций или КГФК о возврате в бюджет
Санкт-Петербурга денежных средств и(или) вступившее в силу постановление
о назначении административного наказания;
отсутствие информации о получателях субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется
в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
запрет приобретения получателями субсидий за счет полученной субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.
6. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в администрации заявление на предоставление субсидий (далее - заявление).
Форма заявления, порядок представления и рассмотрения заявления, порядок определения размера субсидий для каждого получателя субсидий, перечень документов, представляемых получателями субсидий в администрацию, в том числе документов, подтверждающих затраты, а также порядок принятия решения о предоставлении субсидий утверждаются администрациями.
Порядок определения размера предоставляемых субсидий утверждается администрациями на основании нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности.
7. Решения о предоставлении субсидий утверждаются распоряжениями администраций, в которых указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.
8. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми между администрациями и получателями субсидий, в которых должны быть предусмотрены:
цели и условия предоставления субсидий в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящего Порядка;
размер субсидий, определяемый в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
порядок перечисления администрациями субсидий получателям субсидий;
проведение администрациями и КГФК проверок;
перечень документов, подтверждающих затраты и представляемых получателями субсидий в администрации для проведения проверок, определяемый в соответствии
с пунктом 6 настоящего Порядка;
порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий средств субсидий в случае установления администрациями и(или) КГФК по итогам проверок нарушений условий их предоставления в соответствии с пунктами 10 - 12 и 15 настоящего Порядка;
порядок и сроки представления получателями субсидий отчетности
об использовании субсидий, установленные администрациями;
порядок возврата в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в срок, установленный договором, в соответствии
с пунктом 14 настоящего Порядка;
сроки, в течение которых должен быть осуществлен возврат неиспользованных остатков субсидий.
9. Администрации в установленные ими сроки осуществляют проверку,
по результатам которой составляют акт проведения проверки (далее - акт).
10. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий их предоставления администрации одновременно с подписанием акта направляют получателям субсидий уведомление о нарушении условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий.
Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется администрациями в КГФК.
11. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки администрации в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимают решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, в форме распоряжения и направляют копию указанного распоряжения получателям субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:
подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;
код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
12. Получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий в бюджет
Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
13. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
14. Не использованные в установленный договором срок остатки субсидий подлежат возврату в текущем финансовом году получателями субсидий в бюджет
Санкт-Петербурга в сроки, установленные договорами.
Возврат неиспользованных остатков субсидий осуществляется получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному
в уведомлении о возврате субсидий, направленном администрациями в адрес получателей субсидий. Уведомление о возврате субсидий формируется на основании заявки получателей субсидий.
15. В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные в пунктах 12 и 14 настоящего Порядка сроки, администрации в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных
в пунктах 12 и 14 настоящего Порядка, направляют в суд исковые заявления о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.
