Приложение

Административная ответственность участников строительства, реконструкции



Обязанности участников строительства, реконструкции


Нормативно-правовое обоснование

Ответственность за нарушение требований законодательства

1

Утверждение проектной документации.

В случаях, случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, застройщик (технический заказчик) до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

Часть 15 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ);

Статья 49 ГрК РФ


Нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий

- часть 1 статьи 9.4. Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации (далее КоАП РФ)

2

Получение разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации

Статья 51 ГрК РФ

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, -  часть 1 статьи 9.5. КоАП РФ

3

Подготовка земельного участка для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, создать самостоятельно либо с привлечением иной организации геодезическую разбивочную основу для строительства (в соответствии со СНиП 3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве»).

Часть 4 статьи 52 ГрК РФ,

Статья 747 Гражданского кодекса Российской Федерации

часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ


4

Передача лицу, осуществляющему строительство:

1) материалов инженерных изысканий;

2) проектной документации;

3) разрешения на строительство

Часть 4 статьи 52 ГрК РФ

часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ

5

Заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства направление в орган, осуществляющий  государственный строительный надзор извещения о начале таких работ (в случае, если в отношении объекта осуществляется государственный строительный надзор)

Часть 5 статьи 52 ГрК РФ

Нарушение сроков направления в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства  - часть 2 статьи 9.5. КоАП РФ

6

Заблаговременно, но не позднее чем за 7рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта передача в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора для регистрации общий и специальные журналы работ.

По окончании соответствующего журнала в орган государственного строительного надзора для регистрации предоставляется новый журнал с пометкой "1", "2" и т. д.

Пункты 4, 5  РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»

часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ


7

Обеспечение, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условий для выполнения должностным лицом органа, осуществляющего государственный строительный надзор,  своих полномочий

Пункт 10 РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора»

часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ

8

Обеспечение застройщиком, лицом осуществляющим строительство, безопасности работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранения объектов культурного наследия

Часть 6 статьи 52 ГрК РФ;

Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации


часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ

9

Осуществление строительного контроля застройщиком  при наличии допуска СРО на осуществление строительного контроля.

Привлечение  лица, подготовившего  проектную документацию, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (на опасных объектах).


статья 53 ГрК РФ;
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. N 468
«О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»

часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ

10

Заключение застройщиком (техническим заказчиком), не имеющим допуск СРО на осуществление строительного контроля, договора на осуществление строительного контроля с лицом, имеющим допуск СРО  на осуществление строительного контроля

статья 53 ГрК РФ;
постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»

Выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, без свидетельства о допуске к указанным видам работ, если такое свидетельство является обязательным - часть 1 статьи 9.5.1 КоАП РФ

11

Вести исполнительную документацию в порядке и составе определённом нормативными документами

РД-11-02-2006

часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ

11

Осуществление строительного контроля лицом, осуществляющим строительство.

На объектах капитального строительства, возводимых полностью или частично с привлечением средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, осуществление подрядчиком строительного контроля финансируется за счет накладных расходов подрядчика, предусмотренных в цене договора строительного подряда (контракта)

статья 53 ГрК РФ;
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. N 468
«О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»

часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ

12

Лицо, осуществляющее строительство, обязано незамедлительно извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.


Часть 3 статьи 53 ГрК РФ;

«Правила установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Новгородской области», утвержденные постановлением Администрации Новгородской области  от 01.01.01 г. № 95

части 1, 2 статьи 9.4. КоАП РФ

13

Оформление в письменной форме замечаний о выявленных недостатках при выполнении лицом, осуществляющим строительство, работ в процессе строительства, реконструкции.

Часть 7 статьи 53 ГрК РФ;

Пункт  8.4 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»

часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ


14

Оформление акта об устранении недостатков выполнения работ до начала продолжения работ в случае их обнаружения при выполнении работ

Часть 7 статьи 53 ГрК РФ

Неуведомление органа государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке - часть 2 статьи 9.5. КоАП РФ

15

Производство  в процессе строительства геодезических измерений деформаций оснований, конструкций зданий (сооружений) и их частей, если это предусмотрено проектной документацией

пункт 1.2 СНиП 3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве»

часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ

16

При выявлении в процессе строительства, реконструкции необходимости отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации обеспечить внесение в проектную документацию изменений, утвердить проектную документацию с новыми параметрами объекта

Часть 7 статья 52 ГрК РФ;

Часть 15 статья 48 ГрК РФ

часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ

17

При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев обеспечение консервации объекта (приведение объекта и территории в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды).

Часть 4 статья 52 ГрК РФ;
постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000  «Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства»

часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ


18

В случае возобновления строительства (реконструкции) на ранее законсервированном объекте застройщик осуществляет:

а) техническое обследование объекта, по результатам которого определяются необходимый объем и стоимость работ по восстановлению утраченных или разрушенных за период консервации конструктивных элементов или деталей объекта;
б) внесение (при необходимости) изменений в ранее подготовленную проектную документацию с последующим проведением государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы этих изменений, если законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение такой экспертизы, либо подготовку новой проектной документации.

Пункт  12  Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000

часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ

19

Заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до возобновления строительства, реконструкции объекта, направить в орган, выдавший разрешение на строительство, реконструкцию объекта, а также в орган, осуществляющий государственный строительный надзор  в случае, если строительство,  реконструкция объекта подлежит государственному строительному надзору, уведомление о возобновлении строительства,  реконструкции объекта

Пункт 13 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000

часть 1 статьи 9.4. КоАП РФ

20

После фактического  окончания строительства, реконструкции направить в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, извещение об окончании работ

Пункт 25 РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора»

Нарушение сроков направления в орган государственного строительного надзора извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства - часть 2 статьи 9.5. КоАП РФ

21

До начала эксплуатации объекта капитального строительства получить разрешение на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации

Статья 55 ГрК РФ

Эксплуатация объекта капитального строительства без получения разрешения на ввод в эксплуатацию - часть 5 статьи 9.5 КоАП РФ