МПВО-ГО-РСЧС:Южный Урал в условиях безопасности!
4 октября 1932 года постановлением Совета народных комиссаров СССР было утверждено «Положение о противовоздушной обороне территории СССР», в соответствии с которым в стране была образована система Местной противовоздушной обороны, включавшей в себя комплекс защитных мероприятий и средств.
Общее руководство МПВО было возложено на Народный комиссариат по военным и морским делам (с 20 июня 1934 года – Наркомат обороны СССР), на территории военных округов – на командующих войсками округов.
Великая Отечественная война стала суровым испытанием для МПВО (в первую очередь для формирований МПВО приграничной полосы). 2 июля 1941 года Совет народных комиссаров издал постановление «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне». Газета «Правда» опубликовала статью «Каждое предприятие, каждый дом – крепость обороны».
Как и в целом по стране, в Челябинской области также реорганизовывались и укреплялись основные службы МПВО: связи и оповещения, противопожарная; медицинская, светомаскировки; убежищ и укрытий; аварийно-восстановительная; противохимическая; ветеринарная и др. В 1944 году общая численность всей системы МПВО превышала 6 млн. человек.
Летом 1944 года в Вермахте появилась возможность запуска ФАЗ-1 с самолётов для бомбардировки промышленных городов СССР, расположенных в глубоком тылу: Куйбышев, Челябинск, Магнитогорск, а также городов и районов, расположенных за Уралом.
Необходимо сказать, что в эти тяжёлые годы на Урал (и, в большей степени, в Челябинскую область) было эвакуировано несколько десятков стратегически важных производств и предприятий из Москвы, Ленинграда и других городов, оказавшихся в зоне оккупации и ведения активных боевых действий. Десятки и сотни тысяч людей были эвакуированы из центральной части советского государства на Урал и в Сибирь.
В связи с этим в разы повышалась значимость и важность системы оборонных мероприятий страны, развития системы МПВО.
Уже 21 августа 1943 года было принято Постановление СНК СССР «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобождённых от немецкой оккупации». Объёмы восстановительных работ были впечатляющими. Благодаря отлаженной системе обороны и героическим усилиям населения удалось сделать, казалось бы, невероятное – враг был повержен, страна выстояла в непростом испытании!..
* * *
31 октября 1949 года Советом Министров СССР было утверждено новое «Положение о МПВО СССР». Начальниками городов-пунктов (районов) МПВО назначались генералы и офицеры Министерства внутренних дел СССР, рабочими органами стали штабы, укомплектованные кадровыми военнослужащими МВД и вольнонаёмными служащими.
1 января 1950 года в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 01.01.01 года № 000 РС и на основании приказа Министерства внутренних дел СССР от 01.01.01 года была создана система МПВО в Челябинской области.
Первым начальником МПВО области стал начальник УВД Челябинской области генерал-майор
1950 год, февраль – принято положение «Об организации городских аварийно-восстановительных отрядов МПВО».
1955 год, июнь – Совет Министров принял постановления:
– «О мероприятиях по повышению готовности МПВО страны и защите населения и промышленных объектов от атомного оружия»;
– «О мероприятиях по обеспечению медицинской помощи населению в условиях применения атомного оружия».
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 01.01.01 года Главное управление службы МПВО МВД СССР было преобразовано в штаб МПВО страны, на местах управления службы заменены областными, краевыми и республиканскими штабами МПВО.
В связи с этим в 1955 году был создан штаб МПВО Челябинской области. Первым начальником штаба назначен
* * *
1961 год в Советском Союзе ознаменовался созданием на базе МПВО страны новой «общегосударственной всенародной оборонительной системы – Гражданской обороны СССР».
«За переменой названия кроется глубокий смысл, ибо МПВО с её местными, ограниченными по масштабу и характеру действиями, уступила место качественно новой системе, ставшей стратегическим фактором обеспечения жизнедеятельности государства в современной войне»! – именно так объяснил суть реформирования системы обороны страны Маршал Советского Союза, дважды Герой Советского Чуйков (1900–1982), ставший первым начальником Гражданской обороны СССР.
В июле 1961 года было принято Положение о Гражданской обороне:
«Гражданская оборона является системой общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых заблаговременно, в мирное время в целях защиты населения и народного хозяйства страны от ракетно-ядерного, химического, бактериологического оружия, проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (СНАВР) в очагах поражения, и строится по территориально-производственному принципу».
В результате реформирования в 1962 году в Челябинской области был создан Штаб Гражданской обороны. Первым начальником Штаба ГО Челябинской области был назначен
В этот период на Южном Урале укрепляется материально-техническая и кадровая база структур ГО:
- начато строительство защищённого загородного пункта управления;
- строятся склады мобилизационного резерва ГО (в посёлках Тимирязевский, Аргаяш, Шумовский, Спасское, в г. Кусе);
- организовано строительство пунктов управления для городов Магнитогорск, Златоуст и Миасс;
- строится здание областных курсов ГО на улице Татьяничевой, 4 областного центра.
За время своего руководства гражданской обороной области Александр Павлович Черепанов сделал многое для того, чтобы система обороны Южного Урала стала одной из лучших в регионе и далеко не последней в огромной стране. Усилия челябинцев и самого отмечались на самом высоком уровне. , , – вот лишь некоторые из председателей городских и районных исполкомов области, ветеранов ГО, стоявших у истоков формирования данной системы в послевоенные годы…
В 1963 году штабы и войска ГО были переданы в подчинение Министерства обороны СССР. В том же году в РСФСР и УССР были образованы оперативные зоны ГО (территориально-оперативные зоны ГО совпадали с военными округами). Были созданы операционные направления в целях осуществления взаимодействия между городскими и сельскими органами Г области было создано три направления:
– Оренбургское (силы городов Копейска, Коркино, Троицка, Пласта, Еткульского, Увельского, Октябрьского, Троицкого, Чесменского и Варненского районов планировались для ведения спасательных работ в Ленинском и Тракторозаводском районах Челябинска);
– Уфимское (силы Чебаркульского, Уйского районов, городов Миасс и Чебаркуль планировались для ведения спасательных работ в Центральном и Советском районах Челябинска);
– Свердловское (силы Аргаяшского, Кунашакского, Сосновского, Красноармейского районов планировались для ведения спасательных работ в Металлургическом районе Челябинска).
В 1965 году произошли очередные структурные изменения. Три направления были реорганизованы в пять операционных направлений (по числу районов города Челябинска): Троицкое, Чебаркульское, Аргаяшское, Кунашакское, Курганское. В конце 1965 года функции штабов Курганского, Чебаркульского и Аргаяшского направлений были возложены на штаб в/ч 63330 (пос. Новогорный, Аргаяшский район).
В эти годы в системе ГО Южного Урала работают , , и многие другие.
В 1975 году образован штаб ГО города Челябинска, начальником назначен ; начальником штаба Челябинской области в 1976 году становится .
В этот период создана правовая основа для совместной работы территориальных, отраслевых и военных органов при планировании и решении задач гражданской обороны в мирное и военное время.
Изменена структура территориальных штабов Г, Магнитогорске, Златоусте, Миассе, Копейске, Коркино, Кыштыме, Троицке введены офицерские должности начальника штаба ГО районов городов.
* * *
Большим испытанием для войск ГО стала трагедия 1986 года, произошедшая на Чернобыльской АЭС. В итоге в 1980-ые годы началась основательная перестройка системы ГО страны. Приоритеты смещены в сторону защиты населения и территорий от аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время.
Областной штаб ГО возглавляет (1983-1987).
В ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС приняли участие и южноуральцы:
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
и др.
В конце 80-ых – начале 90-ых годов под контроль штабов ГО ЧС взяты потенциально-опасные объекты городов и районов Челябинской области. Организуются их проверки с целью выполнения установленных требований по обеспечению безопасности. Вводятся службы оперативных дежурных для оповещения руководящего состава городов и районов по принятию незамедлительных мер в случае чрезвычайных ситуаций.
Начальник штаба ГО Челябинской области в 1987-1993 годах –
Перестройка системы гражданской обороны привела в итоге к созданию новой государственной структуры – системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которую сегодня мы именуем РСЧС.
На рубеже ХХ и ХХI веков в руководящий состав Челябинской областной подсистемы РСЧС входили такие ветераны гражданской обороны СССР и России, как то , , и многие другие.
* * *
На протяжении 80 лет в нашей стране проводится большой комплекс мероприятий, направленных на защиту населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих вследствие военных действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Созданный в 1990 году Российский Корпус спасателей 30 июля 1991 года был преобразован в Госкомитет РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС). А 10 января 1994 года ГКЧС был преобразован в Министерство – МЧС России. Работа по совершенствованию системы гражданской обороны продолжилась. И сегодня можно с уверенностью сказать, что безопасность граждан, населённых пунктов, стратегически важных объектов страны в целом, и Южного Урала в частности, обеспечивается в полной мере.
Усилиями МЧС России гражданская оборона приобрела современный облик и продолжает развиваться с учетом изменений в государственном устройстве, экономической и социальной сферах России, а также в соответствии с военно-политической обстановкой в мире.
Анализируя итоги деятельности Главного управления МЧС России по Челябинской области, с которыми мы подошли к очередной юбилейной дате Гражданской обороны России, надо сказать, что работа по развитию и повышению готовности сил и средств гражданской обороны в современных условиях проводилась по различным направлениям: развитие нормативной правовой базы; совершенствование систем управления и оповещения; повышение эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей; осуществление мероприятий по обучению населения, подготовке руководящего состава, нештатных аварийно-спасательных формирований.
Продолжается наращивание возможностей сил и средств, подчиненных областному управлению МЧС, что укрепляет со своей стороны всю территориальную подсистему РСЧС Челябинской области. На сегодняшний день у нас имеется в целом эффективная группировка сил, основу которой составляют пожарные и спасательные подразделения. Проводится планомерная работа по оптимизации состава этих сил, повышению их боевой готовности, оснащению современной техникой и оборудованием. Аттестационные комиссии ежегодно аттестуют новых сотрудников аварийно-спасательных формирований.
Среди приоритетов гражданской обороны, в первую очередь, всегда было и остаётся обеспечение безопасности населения. В настоящее время в Челябинской области функционирует единая система подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. А южноуральские пожарно-спасательные подразделения, оперативные службы области, отвечающие за безопасность граждан, продолжают работать в режиме постоянной боевой готовности…
