Методические рекомендации по проведению республиканской акции «Забота»

Приложение

  к приказу Минобрнауки и

молодежной политики РД

от_________2014 г.

  Методические рекомендации по проведению

  республиканской акции «Забота»

  I. Общие положения

1.1.Республиканская акция «Забота» (далее - Акция) проводится в формате месячника по охвату детей обучением, направлена на обеспечение полного охвата обучением детей школьного возраста, а также на оказание финансовой и материальной помощи социально незащищенным обучающимся и воспитанникам из малообеспеченных семей.

  II. Цель и задачи Акции

2.1. Цель Акции: оказание социальной помощи и поддержки детям из малообеспеченных, многодетных и неблагополучных семей, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям детей, определенных законодательством Республики Дагестан; предупреждение причин неявки детей на занятия по социальным причинам (отсутствие одежды, обуви, школьных принадлежностей).

2.2. Задачи Акции:

- создание условий детям школьного возраста для получения обязательного общего среднего образования;

- выявление и учет детей школьного возраста, не охваченных обучением или длительное время не посещающих учебные занятия без уважительных причин;

- выявление причин, обусловивших прерывание учебы детьми школьного возраста или длительное непосещение ими учебных занятий, профилактика школьных прогулов по неуважительным причинам;

- создание информационного пространства с целью ознакомления населения с деятельностью органов и организаций образования в области обеспечения всеобщего обязательного образования (всеобуча) и привлечения внимания общества к проблемам всеобуча;

- принятие мер, способствующих улучшению качества жизни детей-сирот, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, проживающих в семьях с низким материальным достатком;

  - привлечение общественности к осуществлению благотворительной деятельности, направленной на оказание материальной помощи малообеспеченным и неблагополучным семьям в подготовке детей к школе;

- укрепление сотрудничества органов и организаций образования с государственными и негосударственными организациями, частными и общественными структурами, меценатами и спонсорами в решении проблем всеобуча и оказания социальной помощи нуждающимся детям.

  III. Организаторы Акции

3.1. Организаторами Акции являются:

- Министерство образования и науки и молодежной политики Республики Дагестан;

- муниципальные органы управления образованием;

       -Уполномоченный Главы Республики Дагестан по правам ребенка.

  IV. Место и время проведения Акции

4.1. Акция проводится 1 раз в год: с 1 апреля  по 1 мая во всех городах и районах республики.

4.2. Акция проводится в три этапа:

1) Минобрнауки и молодежной политики РД дает старт муниципальным органам управления образованием на проведение месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции;

  2) муниципальные органы управления образованием обеспечивают организации общего образования нормативными и отчетными документами по проведению месячника по охвату детей обучением и Акции, осуществляют контроль за их исполнением;

3) финальный итогово-аналитический этап.

  4.3. Сроки проведения месячника по охвату детей обучением и Акции определяются приказами Минобрнауки и молодежной политики РД  и управлений  образования районов и городов.

  4.4. Старт и финал Акции рекомендуется проводить в форме пресс-конференций с участием ведущих и региональных СМИ, представителей заинтересованных ведомств, оказавших помощь в организации и проведении Акции.

  4.5. На школьном этапе Акции необходимо обеспечить работу по выявлению несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе по социальным причинам, и принятию оперативных мер по возвращению их в школу.

  V. Участники Акции

5.1. Участниками Акции являются педагоги, родители, обучающиеся и воспитанники всех типов образовательных организаций; специалисты районных, городских, республиканских  органов управления образованием, члены межведомственных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - МВК), а также негосударственные, неправительственные организации и учреждения, предприятия различных форм собственности, частные лица, меценаты и волонтеры.

  VI. Содержание и формы проведения Акции

6.1. Акция на уровне школы проходит на основе следующих форм и методов:

  1)утверждение состава организационного комитета Акции, разработка и принятие плана мероприятий по проведению Акции;

  2) организация и проведение поквартирного (подворного) обхода, учет детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на закрепленном микроучастке школы;

3) выявление детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия и принятие мер по возвращению их в школу;

4) организация ежедневного контроля за посещаемостью и принятие всех надлежащих мер для устранения причины пропусков по неуважительным причинам;

               5) надлежащее ведение документации по учету и движению обучающихся и своевременное информирование органов управления образованием и МВК о детях, прекративших обучение или уклоняющихся от обучения.

6) проведение индивидуально-профилактической работы, направленной на предупреждение или уменьшение общей вероятности появления пропусков уроков:
- организация психолого-социальной службой школы индивидуальной и групповой работы с обучающимися и их родителями по преодолению причин пропусков        учебных занятий;
- организация индивидуальной работы с обучающимися, испытывающими затруднения в освоении учебных программ, по ликвидации пробелов в знаниях обучающихся;

7) информирование органов управления образованием и МВК о детях, уклоняющихся от обучения или прервавших обучение;

8) выявление социально незащищенных семей и осуществление учета детей, проживающих в них;

9) предоставление сведений оргкомитету Акции, органу управления образованием о детях и семьях, нуждающихся в социальной помощи и поддержке;

10) создание информационного стенда об Акции  с использованием логотипа и серии плакатов (прилагаются к настоящим рекомендациям); оказание консультативной помощи родителям по вопросам обучения и воспитания детей;

       11) проведение разъяснительной работы в организациях, предприятиях, в государственных учреждениях, в средствах массовой информации по определению потенциальных спонсоров и меценатов, желающих оказать благотворительную помощь нуждающимся детям;

12) осуществление мониторинга результативности и эффективности Акции по прилагаемым индикаторам и формам; обсуждение итогов Акции на педагогическом совете с указанием недостатков и путей их устранения;

13) чествование активных участников Акции на торжественных линейках, общешкольных родительских собраниях.

6.2. Мероприятия Акции на уровне районного, городского управлений образования:

1) издание приказа управления образования об организации и проведении месячника по охвату детей обучением и Акцией, утверждении оргкомитета Акции;

2) разработка и принятие оргкомитетом Плана мероприятий по организации и проведению месячника по охвату детей обучением и Акции;

3) организация и проведение стартовых и финальных пресс-конференций оргкомитета с участием СМИ, спонсоров и меценатов, поддерживающих Акцию;

4) информирование населения по вопросам всеобуча (прием в школу, выдача документов, о мерах по предупреждению прерывания обучения, ответственности родителей); раздача листовок, плакатов, буклетов с логотипом Акции и номерами телефонов доверия;

5) размещение информации о ходе Акции в СМИ («бегущая строка» на местных телеканалах, сюжеты о ходе проведения Акции, публикации в газетах, размещение объявлений об Акции), телефонах доверия;

6) организация и проведение мастер-классов, круглых столов для социальных педагогов, психологов, классных руководителей, специалистов органов образования по вопросам всеобуча и оказания благотворительной помощи нуждающимся детям;

7) демонстрация рекламных роликов об Акции.

6.3. Мероприятия итогово - аналитического этапа Акции:

  1) проведение опроса, анкетирования участников Акции для определения эффективности благотворительных мероприятий, соответствия их целям, задачам в деле защиты прав детей на получение образования;

2) подведение итогов и обсуждение результатов Акции на советах, коллегиях органов местной исполнительной власти, заседаниях МВК;

  3) проведение пресс-конференции с приглашением СМИ и активных участников Акции;

4) информирование Управления дошкольного и общего образования  Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан об итогах Акции в срок до 10 мая текущего года.

  Приложение

  к приказу Минобрнауки и

молодежной политики РД

от_________2014 г.

Рекомендуемые функции

участников Акции в организации и проведении месячника

по охвату детей обучением  и Акции «Забота»

Представитель органа управления  образованием

Определяет законодательно-нормативные и концептуальные документы в области осуществления всеобуча и оказании социальной помощи и поддержки нуждающимся детям. Осуществляет выдачу командной информации нижестоящим органам и организациям образования в виде стратегических, концептуальных, программно-инструктивных, распорядительных документов по вопросам всеобуча и оказания социальной помощи нуждающимся обучающимся. Оказывает содействие подведомственным организациям образования в планировании, организации и проведении мероприятий по охвату детей обучением и благотворительной деятельности. Осуществляет общее руководство за ходом месячника по охвату детей обучением на вверенной территории, прогнозирует результаты и определяет способы их достижения. Осуществляет мониторинг итогов месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота» по отчетным данным подведомственных организаций образования. Обеспечивает своевременное предоставление отчетной документации в вышестоящие органы управления образованием.

  Руководитель учреждения образования (директор школы)

Обеспечивает общее руководство организацией и проведением месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота». Определяет нормативно-правовое сопровождение месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота». Обеспечивает охват всеми формами обучения детей, проживающих на территории, закрепленной за школой. Содействует привлечению спонсорских средств для оказания финансовой и материальной помощи нуждающимся детям. Осуществляет распределение средств, выделенных из бюджета на оказание финансовой и материальной помощи социально незащищенным обучающимся и обучающимся из малообеспеченных семей. Обеспечивает своевременное предоставление отчетности о расходовании бюджетных средств на благотворительные цели, о состоянии охвата обучением детей школьного возраста. Обеспечивает бесплатным питанием и учебниками детей из социально незащищенных семей. Оценивает деятельность коллектива учреждения образования по обеспечению всеобуча и оказанию помощи нуждающимся детям. Осуществляет контроль за своевременным предоставлением отчетной документации об итогах месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота» в управление  образования.

•Организует индивидуально-профилактическую  работу, направленную на предупреждение или уменьшение общей вероятности появления пропусков уроков:

• своевременно и незамедлительно информирует органы управления образованием и районную МВК о несовершеннолетних, злостно уклоняющихся от обучения, не посещающих учебные занятия, а также о родителях, препятствующих обучению или уклоняющихся от воспитания и обучения своих детей

Заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе

Осуществляет контрольно-диагностическую деятельность по организации и проведению месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота». Осуществляет контроль за качеством учета детей школьного возраста, проживающих в микрорайоне школы. Определяет контингент детей от 0 до 18 лет, проживающих в микрорайоне школы. Осуществляет учет детей, неохваченных обучением или не посещающих учебные занятия по неуважительным причинам 10 и более дней, предоставляет ежемесячный отчет в орган управления образованием. Оказывает содействие в распределении средств, выделенных из бюджета на оказание финансовой и материальной помощи социально незащищенным обучающимся и обучающимся из малообеспеченных семей. Организует распределение спонсорских средств для оказания материальной помощи социально незащищенным детям. Оценивает деятельность классных коллективов учреждения образования по оказанию благотворительной помощи нуждающимся детям. Оказывает помощь и содействие в оформлении наглядной агитации (плакаты, листовки, буклеты) о месячнике по охвату детей обучением и благотворительной Акции. Осуществляет мониторинговую деятельность, обеспечивает своевременное предоставление ежемесячной отчетной документации об итогах месячника по охвату детей обучением и благотворительной Акции  в орган управления образованием.
Организует постоянный, ежедневный контроль и учет за посещаемостью обучающихся, а также работу по профилактике школьных прогулов по неуважительным причинам

Социальный педагог

Определяет банк данных категории детей, нуждающихся в социальной помощи в соответствии с законодательством РД. Оформляет социально-педагогический паспорт школы. Обследует жилищно-бытовые условия семей, нуждающихся в социальной помощи. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями в вопросах оказания благотворительной помощи детям. Организует работу пунктов по приему одежды, обуви, школьных принадлежностей, продуктов питания для нуждающихся детей. Оказывает содействие в получении различных видов материальной помощи нуждающимся детям, включая горячее питание и бесплатные учебники. Осуществляет выпуск наглядной агитации (плакаты, листовки, буклеты) о месячнике по охвату детей обучением и благотворительной Акции «Забота». Осуществляет сотрудничество со средствами массовой информации. Обеспечивает своевременное предоставление отчетной документации об итогах месячника по охвату детей обучением и Акции «Забота» заместителю директора по учебно-воспитательной работе.

Совместно со школьным психологом организует индивидуальную и групповую работу с обучающимися и их родителями по преодолению причин пропусков учебных занятий;

Классный руководитель

Осуществляет подворный обход закрепленного участка, ведет учет детей школьного возраста. Обеспечивает охват обучением всех детей школьного возраста, проживающих на закрепленном участке (микрорайоне). Определяет категории социально незащищенных детей в классе, нуждающихся в материальной помощи. Оформляет социально-педагогический паспорт класса. Обследует жилищно-бытовые условия семей, нуждающихся в социальной помощи. Обеспечивает участие родительской общественности в проведении Акции «Забота». Обеспечивает своевременное предоставление ежемесячной отчетной документации и об итогах месячника по охвату детей обучением по и благотворительной Акции «Забота» заместителю директора по учебно-воспитательной работе и социальному педагогу. Организует сбор одежды, обуви, школьных принадлежностей, продуктов питания для нуждающихся детей
совместно с учителями-предметниками, школьным психологом организует индивидуальную работу с обучающимися, испытывающими затруднения в освоении учебных программ по ликвидации пробелов в знаниях детей

Юридические и физические лица

Оказывают активное содействие администрации школы в организации и проведении Акции «Забота» Обеспечивает пропаганду идей Акции «Забота» среди населения, организаций различных форм собственности Осуществляют взаимодействие с органами власти и социальными институтами в вопросах оказания благотворительной помощи детям

Приложение

  к приказу Минобрнауки и

молодежной политики РД

от_________2014 г.

  Сведения о детях, не посещающих школы

	Ф. И.О.	Год рождения	Шко ла	Класс	Домашний адрес	Ког да выявлен	Причи ны непосещения	При ня тые меры

Приложение

  к приказу Минобрнауки и

молодежной политики РД

от_________2014 г.

  Об итогах

  благотворительных мероприятий Акции «Забота»

№ п/п 1.	Наименова ние школ	Кол-во детей, получивших материаль ную помощь	В том числе (чел.) за счет
бюджет ных средств	Внебюджет ных средств
2.
	ИТОГО

Перечень

нормативных правовых актов, исследований и методических материалов по организации охвата детей обучением

- Конституция Российской Федерации;

- Конвенция ООН «О правах ребенка»;

-Закон Российской Федерации от 01.01.2001г.   «Об
образовании в Российской Федерации»;

- Федеральный закон -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон -ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;

- Федеральный закон -ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- Федеральный  закон -ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;

- Федеральный закон -1-ФЗ «О беженцах»;

-Федеральный закон -1-ФЗ «О вынужденных переселенцах»;

-Федеральный закон -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации»;

-приказ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»;

- письмо  Министерства образования РФ /28-5 «О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных организациях»;

- Законы Республики Дагестан от 01.01.01 г. № 58 «О профилактике безнадзорности несовершеннолетних в РД» и от 5 марта 2011 г. №14 «Проведение в Республике Дагестан пропаганды здорового образа жизни на 2011-2015 годы»,

-Закон  «Об образовании» Республики Дагестан,

-Закон Республики Дагестан от 01.01.01г. №69 «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О защите прав ребенка в Республике Дагестан»;

-Закон  Республики Дагестан от 01.01.2001 №21 «Об ответственности родителей за воспитание и обучение детей».

Федеральный закон -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 27.07. 2006 «О персональных данных».