«ЭФФЕКТИВНЫЙ КОНТРАКТ»
лучшие практики внедрения
ГБУЗ АО «Городская поликлиника №10» внедрила в работу «эффективный контракт» в январе 2014 г. Для этого было принято решение о самостоятельной разработке критериев оценки работы персонала, в целях заинтересованности работников в повышении эффективности их труда, качества оказываемых услуг и доступности медицинской помощи. Размеры и условия осуществления данного вида стимулирующих выплат устанавливаются согласно разработанным критериям оценки работы специалистов, рабочих и служащих в баллах.
Для разработки критериев была создана комиссия, в которую вошли заместители главного врача, руководители структурных подразделений, старшие сестры подразделений.
В форму трудового договора была включена таблица, содержащая критерии оценки работы и их стоимость в баллах, позволяющие производить расчет надбавки за качество выполняемых работ (выплата стимулирующего характера).
Цена одного балла устанавливается ежемесячно приказом главного врача в пределах бюджетных ассигнований и средств ОМС, предусмотренных на очередной финансовый год по фонду оплаты труда, исходя из выполнения финансового плана по учреждению, утвержденного министерством здравоохранения Астраханской области и территориальным фондом обязательного медицинского страхования Астраханской области.
Руководители структурных подразделений оценивают результативность и качество работы своих подчиненных за отработанный квартал и представляют сведения на обсуждение комиссии по оценке показателей качества выполняемых работ. Работники поликлиники имеют право ознакомиться с протоколом решения комиссии, а работники, чьи баллы отличаются от максимальной оценки, должны быть ознакомлены с протоколом решения комиссии в обязательном порядке под роспись. Выставленная оценка в баллах используется для расчета суммы выплат за качество выполняемых работ в текущем квартале.
Заместитель главного врача по экономическим вопросам (экономист) производит ежемесячный расчет суммы надбавки за качество выполняемых работ за фактически отработанное время по основной должности и должности по совместительству, но не более установленной нормы рабочего времени при условии оформления в установленном порядке трудового договора. Данная выплата не производится лицам, работающим в порядке совмещения профессий (должностей), расширения зоны обслуживания.
Для вновь принятых работников до конца текущего квартала устанавливается максимальная оценка, указанная в трудовом договоре, согласно занимаемой должности.
Критерий, который не может быть выполнен работниками по объективным причинам, оценивается по максимальному количеству баллов, предусмотренному по данному критерию.
Работники всех подразделений поликлиники были переведены одновременно на эффективный контракт, т. к. между подразделения нет особых отличий, имеют одинаково низкий уровень доходности. Изменения в трудовой договор были внесены для повышения эффективности труда работников, качества оказываемых услуг и доступности медицинской помощи.
С 01.10.2015 г. ГБУЗ АО «ГП №10» работает по Положению о системе оплаты труда на основании постановления Правительства Астраханской области от 01.01.2001 №43-П «О системе оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области» (в редакции постановления Правительства Астраханской области -П). В последующем самостоятельно разработанные критерии оценки работы персонала были заменены на показатели эффективности деятельности работников, утвержденных распоряжениями министерства здравоохранения Астраханской области р, р, р.
Внедрение «эффективного контракта» в ГБУЗ АО «Городская поликлиника №1» проходила в несколько этапов. На первом этапе с сентября 2013 года администрацией учреждения на конференциях, встречах, собраниях работников проводилась разъяснительная работа об особенностях трудовых взаимоотношений в условиях эффективного контракта. Также была создана рабочая группа основными целями, которой была проведение разъяснительной работы среди коллектива; актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания государственных услуг (выполнения работ) (должностных инструкций, регламентов); создание системы оценки эффективности и сложности труда. Рабочей группой с июня 2014 г. по сентябрь 2014 г. был проведен анализа должностных инструкций должностей работников учреждения для проведения оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций, указанных в должностных инструкциях, а также соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения занимаемых должностей, был разработан порядок проведения аттестации работников, в соответствии с которым создана аттестационная комиссия и утвержден плана-графика проведения аттестации. Кроме того, рабочая группа разработала показатели и критерии оценки эффективности труда работников с учетом методических рекомендаций Минздрава, которые стали основой для внесения изменений в положение о системе оплаты труда и коллективный договор.
На следующем этапе в соответствии с планом-графиком с августа 2014 г. по декабрь 2015 г. была проведена поэтапная аттестация работников для оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций, указанных в должностных инструкциях, а также соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения занимаемых должностей. По результатам аттестации с сотрудниками заключались «эффективные контракты» в виде дополнительных соглашений к трудовым договорам, где конкретно были отражены трудовые обязанности и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера, а именно наименование выплаты, фактор, обусловливающий получение выплаты, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, периодичность и размер выплаты. К декабрю 2015 года «эффективные контракты» были заключены со всеми работниками учреждения.
Определение размера выплат работникам учреждения регламентируется комиссией по установлению выплат стимулирующего характера. Комиссия является двухуровневой, с участием представительного органа работников.
Комиссия выполняет следующие функции:
- определение оценки выполнения показателей эффективности деятельности работников структурных подразделений;
- оформление решения комиссии протоколом ;
- ознакомление под роспись работника с оценкой его показателей эффективности.
- распределение средств премирования по структурным подразделениям и общеполиклиническому персоналу;
- оценка выполнения показателей эффективности заместителями главного врача, руководителями структурных подразделений и общеполиклиническим персоналом;
- рассмотрение спорных вопросов, возникающих в ходе определения оценки показателей эффективности деятельности работников;
- оформление проекта приказа о распределении выплат стимулирующего характера по результатам оценки эффективности деятельности медицинских работников;
- установление и изменение персонального повышающего коэффициента в отношении конкретного сотрудника;
- определение размера ежемесячной выплаты отдельным медицинским работникам в рамках иных выплат стимулирующего характера.
Таким образом, созданы условия для поощрения работников с учетом результатов их труда и создания механизма стимулирования к повышению качества оказываемых медицинских услуг и эффективности работы.


