АТТЕСТАЦИЯ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ
4 августа 2013 года вступил в силу Приказ Минздрава РФ н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории».
Порядком установлены правила прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации. Этот порядок распространяется на специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, специалистов с высшим профессиональным образованием, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность.
Аттестация специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование (Приказ Минздравсоцразвития России от 16.04. 2008 № 000н «О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Рссийской Федерации).
А для специалистов имеющих иное высшее профессиональное образование и осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, проводится по должностям, предусмотренным действующей номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников (Приказ Министерства здравоохранения РФ н “Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников”.
Аттестация проводится по трем квалификационным категориям (второй, первой и высшей) один раз в пять лет. Специалисты могут претендовать на присвоение им более высокой квалификационной категории и до истечения названного срока, но не ранее чем через три года со дня присвоения квалификационной категории.
Требования к получению квалификационной категории
,
канд. мед. наук; член Экспертной группы по специальностям «управление сестринской деятельностью», «медицинская статистика», «организация сестринского дела», «сестринское дело», «анестезиология и реаниматология», «операционное дело» Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации; ученый секретарь ФГБУ "ЦНИИОИЗ" Минздрава России
В соответствии с приказом Минздрава РФ н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» для получения второй квалификационной категории медицинскому работнику необходим стаж работы по специальности (в должности) не менее 3 лет, для получения первой категории – стаж не менее 5 лет, высшей категории – стаж не менее 7 лет.
К сведению: Ранее, чтобы получить высшую квалификационную категорию, необходимо было наличие не менее 10 лет стажа для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее 7 лет стажа для специалистов со средним профессиональным образованием.
Помимо стажа установлены требования к теоретическим знаниям и практическим навыкам специалистов. В частности, специалист, претендующий на получение второй квалификационной категории, должен:
•иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой им профессиональной деятельности;
•использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой им профессиональной деятельности;
•ориентироваться в современной научно-технической информации, владеть навыками анализа количественных и качественных показателей работы, составления отчета о работе.
Для получения первой квалификационной категории специалист должен:
•иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой им профессиональной деятельности и смежных дисциплин;
•использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой им профессиональной деятельности;
•уметь квалифицированно провести анализ показателей профессиональной деятельности и ориентироваться в современной научно-технической информации;
•участвовать в решении тактических вопросов организации профессиональной деятельности.
Чтобы получить высшую квалификационную категорию, специалист должен:
•иметь высокую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой им профессиональной деятельности, знать смежные дисциплины;
•использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой им профессиональной деятельности;
•уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза;
•ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности.
Вопрос
Будут ли какие-нибудь рекомендации Минздрава России по сохранению категорий специалистам при переходе с одной должности на другую?
Ответ
Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационных категорий (далее – Порядок), утверждены приказом Минздрава России от 01.01.2001г. № 000н.
В соответствии с пунктом 2 Порядка аттестация специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование.
Таким образом, при изменении специальности, медицинский и фармацевтический работник может получить вторую квалификационную категорию по новой специальности при наличии стажа работы по не менее трех лет.
Медсестра закончившая курсы красного креста, 47 лет работает в инфекционном отделении детской больницы. Отказывают в аттестации, нет повышения квалификации по сестринскому делу в педиатрии, сертификаты не выдают. Вправе ли?
Ответ
"Сестринское дело" и "Сестринское дело в педиатрии" - две самостоятельные специальности средних медицинских работников, предусмотренные Номенклатурой специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000н.
Медицинская сестра, участвующая в оказании медицинской помощи детям, независимо от того получили она среднее профессиональное образование или имеет только курсовую подготовку, которая была предусмотрена ранее действовавшими нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения СССР, должная проходить повышение квалификации по специальности "Сестринское дело в педиатрии".
Лицам, окончившим двухгодичные курсы медицинских сестер Исполкома Союза обществ Красного Креста и Красного полумесяца СССР, сертификат специалиста не выдается.
Из вопроса не ясно, кто "отказывает в аттестации".
Если секретарь аттестационной комиссии, то можно допустить, что он превышает свои полномочия.
С одной стороны, в соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации от 01.01.01 г. необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Таким образом, руководитель медицинской организации, направивший медицинского специалиста на курсы повышения квалификации по вопросам оказания помощи при инфекционных болезнях, имеет на это правовые основания.
С другой стороны, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.01.01г. № 000н утверждены Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационных категорий (далее – Порядок).
Оценка руководителем медицинской организации квалификации медицинского специалиста изложена в разделе 17 "Характеристика специалиста" аттестационного листа.
В случае отказа принять документы ответственный секретарь в течение семи календарных дней со дня регистрации документов должен направить в адрес медицинского специалиста письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа, который может быть обжалован, например председателю аттестационной комиссии.
В соответствии с пунктом 27 Порядка решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимает только Экспертная группа аттестационной комиссии по результатам квалификационного экзамена.
С учетом изложенного в настоящее время медицинский специалист может направить в адрес аттестационной комиссии заявление и документы, предусмотренные пунктом 20 Порядка. Все процедуры аттестационной комиссии от регистрации документов до издания приказа о присвоения квалификационной категории и выдачи выписки из приказа не должны вступать в противоречие с Порядком.
Вопрос
Как быть, если у медицинской сестры истекло действие квалификационной категории в отпуске по уходу за ребенком?
Ответ
Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационных категорий (далее – Порядок), утвержденные Приказом Минздрава России от 01.01.2001г. № 000н, едины для всех медицинских и фармацевтических работников.
В соответствии с пунктом 5 Порядка аттестация проводится один раз в пять лет. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении. С этого же времени не устанавливаются стимулирующие выплаты за наличие квалификационной категории.
В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские и фармацевтические работники имеют право на прохождение аттестации для получения квалификационной категории.
С учетом изложенного, если действие квалификационной категории истекает во время отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и др., медицинские и фармацевтические работники могут подать заявление в аттестационную комиссию о подтверждении имеющейся квалификационной категории.
Аттестационная комиссия, исходя из конкретной ситуации, принимает индивидуальное решение.
Вопрос
Сохраняется ли квалификационная категория средним медицинским работникам при переходе с одной должности на другую, если "да" согласно каким нормативным документам?
Ответ
Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории (далее – Порядок) утвержден Приказом Минздрава России н.
В соответствии с пп. 2, 5 Порядка, аттестация специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении.
Таким образом, квалификационные категории, присвоенные по конкретным специальностям, учитываются (например, при определении размера оплаты труда) при занятии медицинским работником должностей соответствующих данным специальностям. Уровень требуемого профессионального образования (специальности) необходимого для занятия конкретной должности установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».
Например, полученная работником квалификационная категория по специальности "Сестринское дело" будет учитываться ("сохраняться") при занятии работником следующих должностей: медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра процедурной, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра патронажная, медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя), медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, медицинская сестра стерилизационной.
Следует сказать, что в некоторых субъектах РФ может быть установлен иной порядок (см. например Приказ Минздрава МО «Об утверждении Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами со средним профессиональным образованием, работающими в учреждениях здравоохранения Московской области»).
Порядок аттестации: требования к документации и срокам ее предоставления
,
канд. мед. наук; член экспертной группы по специальностям "управление сестринской деятельностью", "медицинская статистика", "организация сестринского дела", "сестринское дело", "анестезиология и реаниматология", "операционное дело" Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации; ученый секретарь ФГБУ "ЦНИИОИЗ" Минздрава России
С 4 августа 2013 года порядок проведения аттестации регламентируется Приказом Минздрава РФ н "О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" (далее – Приказ № 000н; Порядок).
П. 16 Порядка в том числе установлено, что аттестация может проводиться с использованием телекоммуникационных технологий (дистанционная аттестация) и в форме выездного заседания.
Специалисты, изъявившие желание пройти аттестацию для получения квалификационной категории, представляют в аттестационную комиссию комплект документов, в соответствии с п. 20. ч. III Приказа № 000н.
Перечень документов, входящих в квалификационную документацию, практически не изменился, но есть одно исключение: теперь вместо квалификационного листа специалист должен представить аттестационный лист.
Внимание
Нововведением в части представления документов является необходимость представления заверенного в установленном порядке перевода на русский язык документов, выданных на территории иностранного государства и оформленных на иностранном языке.
Документы должны быть направлены в адрес органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию, по почте или представлены лично специалистом не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории. При нарушении данного срока квалификационный экзамен может быть проведен позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.
На основании п. 22 Порядка документы, поступившие в аттестационную комиссию, регистрируются ответственным секретарем комитета в день их поступления в аттестационную комиссию. В течение семи календарных дней со дня регистрации документов они передаются на рассмотрение председателю комитета (ранее документация регистрировалась после семидневной проверки ее соответствия требованиям комплектности).
Если отсутствуют предусмотренные Порядком документы или они неправильно оформлены, ответственный секретарь комитета должен направить специалисту письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа также в течение семи дней (ранее этот срок составлял 14 календарных дней). В таком случае специалист может направить документы повторно. При этом на исправление недочетов ранее ему отводился месяц, теперь же такой срок вообще не установлен.
Председатель комитета не позднее 14 календарных дней со дня регистрации документов определяет состав экспертной группы для проведения аттестации и направляет ее председателю документы специалиста (п. 23 Порядка). При этом экспертная группа должна рассмотреть их не позднее 30 календарных дней со дня регистрации документов, утвердить заключение на отчет и назначить дату и место проведения тестового контроля знаний и собеседования (ранее срок для рассмотрения документов составлял 14 календарных дней).
Примерная схема по составлению отчета о профессиональной деятельности
Отчет о профессиональной деятельности (далее - отчет) должен быть напечатан на листах (формат А4) и состоять из 25-30 страниц (для специалистов с высшим образованием), 15-20 страниц (для специалистов со средним образованием) и должен содержать графики, диаграммы, таблицы, фотографии, список публикаций и др.
Все листы отчета должны быть сброшюрованы.
Отчет должен состоять из трех частей:
• введение,
• основная часть
• заключение.
Введение содержит краткую характеристику медицинской (фармацевтической) организации и структурного подразделения, в котором работает специалист, в том числе оснащение необходимым для профессиональной деятельности оборудованием, особенность контингента, основные задачи и принципы организационной работы.
Основная часть отражает личный вклад специалиста в организацию профессиональной деятельности и содержит анализ его работы, в том числе:
1. Общий объем и уровень овладения практическими навыками, знание и использование новых технологий диагностики, лечения и профилактики заболеваний в области профессиональной деятельности: привести статистические данные, разбивку по годам, по нозологиям, желательно с аналитическим пояснением, раскрывающим суть динамики цифр; характеристика контингента: структура пролеченных больных по возрасту, полу, по группам с выделением наиболее частых нозологических форм, сложных случаев; объемы выполненных манипуляций.
2. Анализ основных показателей деятельности в динамике за отчетный период.
3. Профилактическая работа.
4. Повышение профессионального уровня (участие в работе профессиональных обществ и ассоциаций, научно-практических конференциях и т. д.).
5. Участие в обучение медицинского (фармацевтического) персонала основам профессионального мастерства.
В заключении необходимо подвести краткие итоги работы и обозначить основные направления совершенствования профессиональной деятельности.
Отчет подписывается специалистом и заведующим отделением. Титульный лист утверждается руководителем учреждения.
