Обзор законодательства 1.1. Российская Федерация

21.08.2017-27.08.2017

Содержание:

1. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.1. Российская Федерация

1.2. Московская область

2. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 N 399  "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 168 "О Федеральном агентстве по делам национальностей"

Начало действия документа - 24.08.2017.

Документом функция Федерального агентства по делам национальностей 

по выработке и реализации государственной национальной политики, нормативно-правового регулирования и оказания государственных услуг в сфере государственной национальной политики дополнена с учетом вопросов государственной политики в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно документу, Правительству Российской Федерации в 6-месячный срок следует привести свои акты в соответствие с данным Указом Президента Российской Федерации.

  1.2  МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Постановление Правительства Московской области от 01.01.2001  N 696/29 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении социальных коммуникаций Московской области"

Начало действия документа - 24.08.2017.

Документом внесены изменения в Положение о Главном управлении социальных коммуникаций Московской области (далее – ГСК Московской области), утвержденное постановлением Правительства Московской области  от 01.01.2001 N 925/46 "О Главном управлении социальных коммуникаций Московской области", в связи с принятием Закона Московской области  № 45/2017-ОЗ "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными в Московской области", а также в  связи с внесением изменений в Положение о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области /27, в части исключения полномочия о  согласовании на должность и  освобождения от должности руководителей государственных учреждений Московской области с Министерством имущественных отношений Московской области.

Так, полномочия ГУСК Московской области по участию в оказании содействия и поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций,  изложенные в пункте 12.32.3, расширены путем включения организаций, участвующих в укреплении межнациональных и межконфессиональных отношений.

Кроме того, полномочия Главного управления социальных коммуникаций Московской области расширены путем включения в Положение о ГУСК Московской области нормы, согласно которой ГУСК Московской области осуществляет организацию и реализацию в пределах своих полномочий мероприятий по противодействию идеологии терроризма, в том числе Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации.

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

Письмо Минобрнауки России от 01.01.2001 N ОВ-652/09  "О привлечении студенческих отрядов"

Начало действия документа - 24.08.2017.

Минобрнауки России рекомендует на этапе проектирования объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением бюджетных средств включать в проектную документацию мероприятия по привлечению студенческих строительных отрядов.

Целесообразность данных мероприятий объясняется, в том числе, экономией ресурсов, поскольку выплаты и иные вознаграждения за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах (включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой), не включаются в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Письмо Минфина России N 24-04-06/55025, ФАС России N РП/59080/17 от 01.01.2001 "О позиции Минфина России и ФАС России по вопросам применения Федерального закона  -ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении контроля в сфере закупок" .

Начало действия документа - 25.08.2017.

В документе Минфин и ФАС указали, что с момента размещения в Единой информационной системе в сфере закупок  (ЕИС) извещения о закупке и до заключения контракта проверить заказчика может только антимонопольный орган. За рамками этого периода проверять могут региональные и муниципальные контрольные органы в сфере закупок. Проверка может касаться и тех действий, которые заказчик совершал во время электронного аукциона.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства)"

Минэкономразвития России предлагает расширить возможности использования государственной собственности для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП).

Подготовленным проектом предусматривается, в частности:

введение бессрочного права выкупа субъектами МСП арендуемого ими государственного или муниципального имущества (сейчас такое право предоставляется только до 1 июля 2018 года);

предоставление субъектам МСП преимущественного права выкупа недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности (по аналогии с имеющимся правом выкупа имущества, находящегося в собственности субъектов РФ и муниципальной собственности);

установление возможности проведения специализированных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, включенных в перечни, только среди субъектов МСП;

закрепление оснований передачи субъектам МСП без проведения торгов земельных участков, включенных в перечни имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам МСП (далее - Перечни), в рамках государственных или муниципальных преференций, предоставляемых в соответствии с государственными программами (подпрограммами) РФ, государственными программами (подпрограммами) субъектов РФ и муниципальными программами (подпрограммами);

запрет передачи в субаренду земельных участков, включенных в перечни и предоставленных в аренду субъектам МСП;

установление предельного срока, на который заключаются договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - от пяти до десяти лет;

введение требования о включении сведений о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в Перечни, в состав сведений, подлежащих указанию в извещении о проведении аукциона;

предоставление субъектам Российской Федерации права по установлению максимальных размеров площадей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для цели включения в перечни и передачи в аренду субъектам МСП.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (в части установления валюты денежных требований (валюты цены, валюты тарифа, валюты ставки сбора, валюты иного платежа)"

Проектом Минфина России предусматривается включение в Гражданский кодекс Российской Федерации новой статьи 317.2, устанавливающей, что денежные требования (цены, тарифы, ставки сборов, иные платежи) должны быть выражены в рублях.

При этом предусматривается возможность оплаты денежного требования в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единицах на день оплаты денежного требования, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.

Проектом допускается использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации при оплате денежных требований в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке.

Проект Приказа ФНС России "Об утверждении формы и формата уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе"

Проектом приказа ФНС России предложены форма и формат уведомления о необходимости получения документов от налоговых органов на бумажном носителе физлицами, получившими доступ к личному кабинету налогоплательщика.

Физлица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий, только в электронной форме.

Для получения документов по почте на бумажном носителе в налоговые органы следует направить соответствующее уведомление.

В письме Минфина России от 01.01.01 г. N 03-02-07/2/46444 сообщалось о возможности представления данного уведомления любым способом по выбору налогоплательщика (в том числе по почте на бумажном носителе).

В случае утверждения данного приказа уведомление необходимо будет направлять в налоговые органы по предусмотренным в нем форме или формату.

Проект Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Минфином России разработан проект поправок в Бюджетный кодекс Российской Федерации о сроках принятия законов, приводящих к изменению доходов бюджетов.

Проектом, в частности, до 1 января 2018 года приостанавливаются положения, предусматривающие принятие изменений в законодательство о налогах и сборах, вступающих в силу в очередном финансовом году, не позднее 1 сентября. Это связано с тем, что такие изменения должны быть учтены в проектах бюджетов на следующий трехлетний период. Вместе с тем, согласно пояснительной записке, рассмотрение изменений в налоговое и бюджетное законодательство будет проходить в ноябре и декабре 2017 года.

Проектом приостанавливаются аналогичные положения бюджетного законодательства в отношении региональных законов и муниципальных правовых актов.

Помимо этого, до 1 января 2019 года продлевается приостановка действия положений о том, что остатки средств бюджета Российской Федерации на начало года могут быть использованы на сокращение долговых обязательств и сокращение заимствований.

Одновременно устанавливается, что остатки средств бюджета на начало 2018 года могут направляться, в частности, на увеличение ассигнований на реализацию решений Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации  в сфере общегосударственных вопросов, национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, исследования и использования космического пространства, развития оборонно-промышленного комплекса, а также на увеличение резервного фонда Правительства Российской Федерации.