Наталья ШЕРЕМЕТ.
И мир становится ближе!
Третий год в области реализуется программа "Доступная среда"
- Тема доступной среды приобретает все большую актуализацию, к ней подключаются представители самых важных сфер нашей жизни, и не только социальной защиты, - с этого утверждения начала разговор начальник департамента социальной защиты населения Томской области Марина Киняйкина. - Происходит это в том числе благодаря реализации в регионе с 2014 года государственной программы "Доступная среда".
Как уточнила Марина Александровна, сегодня уже не скажешь, как раньше, что в этом вопросе недостаточно правового регулирования. В мае 2012 года Россия присоединилась к Конвенции по правам инвалидов, ратифицировав ее. Действует также ряд нормативно-правовых актов федерального и регионального значения, в соответствии с которыми формируется программа "Доступная среда".
- Эти нормативные документы обязывают все органы и организации независимо от их уровня и организационно-правовых форм обеспечить равные возможности инвалидам для реализации их прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности, - сказала Марина Киняйкина. - Это основная задача программы. Но надо понимать, что требуются время и немалые средства, чтобы сделать среду стопроцентно доступной для граждан с ограничениями здоровья. И законодатель это учитывает. Поэтому, согласно нормативно-правовым актам, все вновь вводимые и реконструированные объекты, начиная с 1 июля 2016 года, должны соответствовать требованиям доступности. Объекты - это не только здания, это транспорт, дороги, все, что создается для населения.
Для ранее же созданного допускаются поблажки. Но собственник объекта должен разработать план мероприятий, так называемую "дорожную карту", в которой будут обозначены сроки обеспечения доступности здания или услуги.
- А до истечения этого срока нужно восполнять недостающую доступность реализацией принципа "разумного приспособления", - уточнила Марина Киняйкина. - К примеру, в больших торговых помещениях (рынки, супермаркеты) хотя бы один дверной проем должен быть приспособлен для проезда коляски, а все остальные входы должны иметь указатели на этот оборудованный вход. Персонал привлекать, например, с помощью кнопки для вызова. Причем это должно быть прописано в административном регламенте работы учреждения или в должностных положениях с указанием конкретных ответственных сотрудников.
Марина Александровна рассказала, что "взяла моду" в последнее время тестировать подобные кнопки вызова во всех учреждениях соцзащиты: "Как правило, наши учреждения расположены в приспособленных помещениях, с доступностью в них есть проблемы. Но кнопками вызова все обеспечены. Я ни одну не пропускаю, нажимаю. Не все работают. Сотрудники ищут оправдания, мол, ребятишки балуются, много ложных сигналов. Или вандалы ломают кнопки, проводку. А ведь инвалиду эти причины не важны, ему важно услугу получить".
В Томской области, как сообщила далее Марина Киняйкина, немало сделано по программе "Доступная среда", но еще больше предстоит сделать. За три последних года на обустройство доступной среды направлено чуть менее 300 миллионов рублей, в 2015 году - 98,685 миллионов рублей, в 2016 - 77,391. Вклад регионального бюджета в этих средствах - 60%.
- Самое капиталоемкая часть, это, конечно, обеспечение физической доступности объектов, на эти цели направлено 68% этих средств. В 2014-2015 годах был дооборудован 21 объект в приоритетных сферах жизнедеятельности людей: здравоохранение, "социалка", образование, транспорт, информация, связь. В 2016 году мы взяли обязательство обустроить еще 21объект. Среди них - два учреждения культуры, Томский областной художественный музей и областная детско-юношеская библиотека. В них будут переоборудованы входные группы, зоны оказания услуг, санитарно-гигиенические помещения. Пять объектов - из сферы здравоохранения. Например, в онкодиспансер приобретен лестнично-гусеничный подъемник. Остается проблемой оказание стоматологической помощи для инвалидов: многие клиники труднодоступны, а на дому такую помощь не окажешь. На следующий год будем думать, как решать эту проблему.
Среди объектов этого года, вошедших в программу, также 5 центров занятости населения. "В этом году тема трудовой занятости инвалидов приобрела особое значение, на эту проблему стали обращать большее внимание, - заметила Марина Александровна. - У нас пока не очень большой процент трудоустройства томичей с нарушениями здоровья. Причем вина тут обоюдная. Не только организации и учреждения не готовы обеспечить требования законодательства по квотированию инвалидов, но и сами инвалиды не активны в этом вопросе. Интересуются и узнают о возможности работать гораздо больше, чем потом трудоустраиваются".
В сфере соцзащиты в этом году должны быть переоборудованы 9 объектов. "Наши учреждения работают в приспособленных зданиях, - повторила Марина Киняйкина, - поэтому в вопросе доступности постоянно попадаем под критику общественных организаций и прокуратуры". Входит в программу обеспечения доступной среды и транспортная инфраструктура: в прошлом году был приобретен специальный подъемник для посадки в самолет, амбулифт. В этом году к нему прибавятся два низкопольных автобуса, доставляющих пассажиров к самолету.
В сфере образования пока лишь пятая часть школ приспособлена под нужды инвалидов, это 66 из 322. Но работа продолжается, Минобрнауки выделяет на эти цели немалые средства. Идут перемены и в учреждениях профобразования.
- В Томском техникуме социальных технологий поэтапно, из года в год развивается доступная среда для слабослышащих. В 2014 году здесь была создана специальная диспетчерская служба, через которую собираются заявки на сурдопереводчиков. Эта услуга оказалась весьма востребованной, тем более что через фонд соцстрахования инвалиды могут получить компенсацию за услуги такого специалиста, до 40 часов в течение года. В 2016 году, учитывая высокую востребованность, в техникуме приступили к обучению и переобучению сурдопереводчиков.
Особое место в программе "Доступная среда" занимает большое количество социокультурных мероприятий: творческие конкурсы и фестивали "Поверь в себя", "Преодолей себя"", спортивные состязания, проект "Особая мода", концерты для инвалидов и с участием томичей с нарушениями здоровья.
- Многие мероприятия стали уже традиционными, и новые постоянно организуются, - прокомментировала Марина Киняйкина. - Они ведь затрагивают важные сферы жизни граждан, помогают раскрыть себя, реализовать свой потенциал, сделать окружающий мир ближе и доступнее.
|
