Об охоте и охотничьем хозяйстве (стр. 1 )

Проект

Об охоте и охотничьем хозяйстве

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

биотехнические мероприятия - мероприятия непосредственного воздействия на охотничьих животных и среду их обитания (охотничьи угодья) в целях поддержания, оптимизации численности и видового состава охотничьих ресурсов в природных условиях, повышения продуктивности охотничьих угодий;

воспроизводственные участки – участки охотничьих угодий с временными или постоянными ограничениями хозяйственной деятельности и охоты;

внутрихозяйственное охотустройство – комплекс работ по инвентаризации угодий, составлению охотхозяйственных карт, учету фауны, обоснованию плана воспроизводственных и других мероприятий, установлению направлений и путей развития охотничьего хозяйства;

гибридизация – скрещивание животных, принадлежащих к разным видам или подвидам;

государственное охотничье удостоверение – государственный документ, удостоверяющий получение физическим лицом статуса охотника;

государственный охотничий фонд – совокупность охотничьих животных со средой их обитания;

добыча охотничьих животных – изъятие охотничьих животных из природной среды путем их отстрела или отлова;

Красная книга Кыргызской Республики (далее – Красная книга) – свод сведений о биологии, состоянии популяций и среды обитания, внесенных в нее редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира и грибов, существующих и рекомендуемых мерах по их сохранению, восстановлению и возможному использованию;

лимит – устанавливаемое на всю территорию охотничьих угодий республики или на определенные охотничьи угодья предельное количество особей, допустимых к изъятию из природной среды независимо от целей изъятия, с учетом способности популяций на устойчивое существование и воспроизводство;

межхозяйственное охотустройство – комплекс работ по определению границ участков охотничьих угодий, предназначенных для осуществления охотхозяйственной деятельности и приоритетных направлений ее развития, установлению зон сохранения видов диких животных;

мониторинг охотничьих ресурсов – система регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием охотничьих ресурсов, половозрастной структурой популяций, качеством и площадью среды их обитания;

нормы пользования – предельное количество особей охотничьих животных нелимитируемых видов, допустимое к изъятию из природной среды, устанавливаемое на конкретные охотничьи угодья или на одного охотника, на определенный период, с учетом способности популяций на устойчивое существование и воспроизводство;

объединение охотников – добровольная, самоуправляемая организация (в виде обществ, клубов и других организаций), созданная физическими лицами (охотниками), объединившимися на основе общности интересов для реализации их прав на осуществление охоты;

охота - вид пользования объектами животного мира, представляющего процесс осуществления охотниками поиска, выслеживания, преследования с целью добычи и само фактическое добывание (путем отлова или отстрела) диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы или в полувольных условиях;

охотник – физическое лицо, получившее государственное охотничье удостоверение в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, или приравненное к охотнику лицо;

охотничий минимум - комплекс минимальных сведений по биологии охотничьих животных, правилам и способам охоты, мерам безопасности при обращении с оружием, ответственности за нарушение правил охоты и другим вопросам, связанным с охотой и охотничьим хозяйством, которые необходимо знать охотнику, охотпользователю, держателю ловчих хищных птиц;

охотхозяйственная деятельность - вид хозяйственной деятельности по сохранению и устойчивому использованию охотничьих животных в охотничьих угодьях, их воспроизводству и повышению продуктивности охотничьих угодий;

охотничьи животные – особи животного мира (дикие звери и птицы) по их видовой принадлежности, находящиеся в естественных природных условиях или в охотничьих питомниках, сохранение, воспроизводство и использование которых регулируются настоящим Законом. Перечень их указывается в Правилах охоты в Кыргызской Республике;

охотничьи ресурсы – видовая и количественная совокупность охотничьих животных;

охотничьи угодья – территории или акватории с определенными границами, служащие средой обитания охотничьих животных, на которых могут быть предоставлены юридическим лицам права ведения охотхозяйственной деятельности;

охотничий питомник – хозяйственное подразделение, осуществляющее содержание (разведение, выращивание) в полувольных условиях или в неволе охотничьих животных с целью дальнейшего выпуска в охотничьи угодья для охоты и воспроизводства, а также реализации (продажи) для других целей;

охотпользователь – юридическое лицо (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы), имеющее право ведения охотхозяйственной деятельности на определенных охотничьих угодьях, предоставленное в соответствии с Договором о ведении охотхозяйственной деятельности, заключенным с уполномоченным государственным органом в сфере охоты и охотничьего хозяйства;

охотхозяйственные планы – планы по устойчивому развитию и ведению охотничьего хозяйства на охотничьих угодьях;

продукция охоты – охотничьи животные, их мясо, пушнина и иная продукция, добытые/полученные в результате осуществления охоты;

путевка на добычу охотничьих животных – разрешительный документ, выдаваемый охотпользователем охотнику на добычу по норме нелимитируемых видов охотничьих животных в охотничьих угодьях, на которых охотпользователю предоставлено право ведения охотхозяйственной деятельности;

реакклиматизация – искусственное возвращение в какую-то местность ранее исчезнувшего там вида животного;

сохранение охотничьих ресурсов – деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем поддерживать видовое, генетическое, экосистемное разнообразие и сохранять численность популяций охотничьих животных достаточной для устойчивого воспроизводства;

устойчивое использование охотничьих ресурсов – долгосрочное пользование охотничьими ресурсами, исключающее ухудшение их состояния, структуры и генетического состава популяций и ухудшение среды обитания.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере охоты и

охотничьего хозяйства

1. Предметом регулирования настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики являются отношения в сфере сохранения, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, возникающие при осуществлении охоты и ведении охотхозяйственной деятельности (далее - сфера охоты и охотничьего хозяйства).

2. Отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства регулируются также законами Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды» и «О животном мире».

Статья 3. Объекты отношений в сфере охоты и охотничьего

хозяйства, регулируемых настоящим Законом

1. Объектами отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства, регулируемых настоящим Законом, являются охотничьи животные, которые в совокупности со средой их обитания составляют государственный охотничий фонд Кыргызской Республики.

2. К охотничьим животным относятся виды животных, перечень которых указывается в Правилах охоты в Кыргызской Республике, утверждаемых Правительством Кыргызской Республики.

3. Сохранение, воспроизводство и использование видов диких животных, занесенных в Красную книгу, проводятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О животном мире», настоящим Законом и Положением о Красной книге, утверждаемым постановлением Правительства Кыргызской Республики.

Статья 4. Основные принципы правового регулирования в сфере охоты и охотничьего хозяйства

Правовое регулирование в сфере охоты и охотничьего хозяйства основывается на следующих основных принципах:

1) устойчивого пользования охотничьими ресурсами, осуществляемого таким образом и такими темпами, которые не приводят в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия, тем самым сохраняют его способность удовлетворять потребности нынешнего и будущих поколений и отвечать их чаяниям; реализуемого посредством установления объемов добычи охотничьих животных с учетом биологических, экологических и социально-экономических факторов;

2) открытости (прозрачности) для широкой общественности информации о состоянии и предоставлении в пользование охотничьих ресурсов;

3) платности специального пользования охотничьими ресурсами;

4) обеспечения сохранения и воспроизводства охотничьих животных за счет их использования, которое способствует получению средств, направляемых далее на сохранение охотничьих ресурсов, улучшение состояния их популяций и среды обитания, социально-экономическое развитие местных сообществ;

5) равноправности доступа любых заинтересованных лиц к охотничьим ресурсам в установленном порядке;

6) разделения хозяйствующих и контрольно-регулирующих функций государственных органов;

7) вовлечения всех заинтересованных сторон в управление охотничьими ресурсами и четкого определения прав, обязанностей и ответственности каждой стороны; участия граждан и их объединений, в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке, в подготовке и реализации решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания; управления охотничьими ресурсами;

8) тесной взаимосвязи ответственных органов и организаций с научными учреждениями;

9) подотчетности уполномоченному государственному органу в сфере охоты и охотничьего хозяйства всех охотпользователей (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы) по вопросам своей деятельности в сфере охоты и охотничьего хозяйства;

10) использования охотничьих животных с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными;

11) сохранения и развития национальных охотничьих традиций;