ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО
НАДЗОРА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
От «29» декабря 2016 г. | № 000 |
Томск
О программе профилактики правонарушений на 2017 год в сфере регионального надзора за техническим состоянием самоходных машин
В соответствии со ст.8.2 Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в целях профилактики нарушений обязательных требований:
1. Утвердить на 2017 год программу профилактики нарушений обязательных требований в сфере регионального надзора за техническим состоянием самоходных машин согласно приложению.
2. Утвердить План – мероприятий по выполнению программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере регионального надзора за техническим состоянием самоходных машин на 2017 год.
3. Программисту Инспекции государственного технического надзора Томской области (Иннокентьев) (далее – Инспекция) обеспечить размещение на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет» перечень нормативных правовых актов по вопросам регионального надзора за техническим состоянием самоходных машин.
4. Главным (ведущим) специалистам – главным государственным инженерам – инспекторам городов (районов) Инспекции на постоянной основе осуществлять информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований регионального надзора за техническим состоянием самоходных машин, в том числе посредством разработки и опубликования на официальном сайте Инспекции руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
5. И. о. заместителя начальника Инспекции (Юричев), программисту (Иннокентьев) обеспечить регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики мероприятий контроля территориальных подразделений Инспекции в сфере регионального надзора за техническим состоянием самоходных машин на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.
6. Главным (ведущим) специалистам – главным государственным инженерам – инспекторам городов (районов) Инспекции с даты принятия соответствующего правового акта Правительства РФ выдавать предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в сфере регионального надзора за техническим состоянием самоходных машин.
7. Инспектору по кадрам (Гричина), программисту (Иннокентьев) разместить распоряжение на официальном сайте Инспекции, ознакомить с распоряжением работников Инспекции под роспись.
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на и. о. заместителя начальника Инспекции (Юричев).
Начальник Инспекции
УТВЕРЖДЕНО:
Распоряжением
Программа профилактики нарушений обязательных требований в сфере регионального надзора за техническим состоянием самоходных машин и План – мероприятий по выполнению программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере регионального надзора за техническим состоянием самоходных машин на 2017 год
Характеристика сферы профилактики нарушений обязательных требований в сфере регионального надзора за техническим состоянием самоходных машин
Одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации и Томской области является безопасность дорожного движения. в том числе при безопасной эксплуатации тракторов и самоходных машин.
Существенным фактором, влияющим на безопасность дорожного движения при эксплуатации тракторов и самоходных машин (далее – машина), является регистрация машины в региональных органах государственного технического надзора и своевременный технический осмотр.
Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Быстрый рост количества машин за последние годы и массовое включение в дорожное движение новых трактористов - машинистов привели к существенному изменению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения, что оказывает влияние на рост аварийности.
Ежегодно в Томской области в результате ДТП с участием машин погибают и получают ранения свыше 1100 человек. На дорогах региона за последние 3 года погибло 14 детей в возрасте до 16 лет, 354 ребенка получили травмы различной степени тяжести. Демографический ущерб от ДТП и их последствий за 2011 - 2013 годы составил 451 человек. Так, по причине отсутствия технического осмотра с участием машин в Томском районе в 2012 году произошло ДТП, повлекшее одновременную гибель 10 человек.
Поэтому своевременное прохождение технического осмотра машин является существенным условием обеспечения безопасности дорожного движения.
Размер социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий за указанный период оценивается миллиардами рублей (ущерб в результате гибели и ранения людей; ущерб в результате повреждения транспортных средств; ущерб в результате порчи груза; ущерб в результате повреждения дороги и дорожной инфраструктуры и пр.).
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения темпов роста количества ДТП, а также снижения тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации -р.
Снижение смертности от ДТП определено в числе задач, отраженных в Указе Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения и своевременного технического осмотра машин) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития региона и Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
В настоящее время основными факторами влияющими на безопасность дорожного движения при эксплуатации машин являются:
- эксплуатация машин без технического осмотра;
- эксплуатация машин гражданами без удостоверения тракториста (машиниста);
- эксплуатация машин не зарегистрированных в региональных органах государственного технического надзора.
Дополнительными мерами по обеспечению безопасной эксплуатации машин могли бы стать:
совершенствование института социальной профилактики и вовлечение общественности в проведение мероприятий своевременного технического осмотра машин.
В связи с этим можно констатировать, что обеспечить безопасность дорожного движения при эксплуатации машин возможно только программными мероприятиями.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации машин территориальными подразделениями Инспекции будут выполнены следующие мероприятия:
№ | Наименование мероприятий | Срок выполнения | Ответственные исполнители |
1. | Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках регионального надзора за техническим состоянием самоходных машин | В течение года в соответствии с ежегодным планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению обязательных требований безопасной эксплуатации самоходных машин | Территориальные подразделения Инспекции |
2. | Ежеквартальное рассмотрение на заседании муниципальных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения актуальных вопросов безопасной эксплуатации машин | Ежеквартально | Территориальные подразделения Инспекции совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) |
3. | Проведение рейдовых осмотров машин | Ежеквартально в соответствии с Планом рейдовых осмотров машин на квартал | Территориальные подразделения Инспекции |
4. | Публикация в СМИ материалов по вопросам обеспечения безопасной эксплуатации машин | Ежеквартально | Территориальные подразделения Инспекции |
5. | Проведение ежегодных технических осмотров машин | По мере оперативной необходимости | Территориальные подразделения Инспекции |
