Обращение

25.11.2015 № 06\190

Председателю Банка России

Российской Федерации

НАБИУЛЛИНОЙ Э. С.

,

К настоящему времени ряд кредитных организаций получил средства от Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – АСВ) в целях докапитализации за счет облигаций федерального займа, полученных АСВ в виде имущественного взноса Российской Федерации в 2014 году. Одним из условий получения средств является заключение соглашения между АСВ и банком об осуществлении мониторинга деятельности банка, в отношении которого осуществляются меры по повышению капитализации (далее – Соглашение).

Соглашением предусматривается обязательство кредитной организации увеличивать не менее чем на 1 (один) процент в месяц суммарный объем показателя, определяемого как сумма:

задолженности по выданным ипотечным (жилищным) кредитам в российских рублях; задолженности по приобретенным ипотечным облигациям, номинированным в российских рублях; задолженности по кредитам в российских рублях, выданным субъектам малого и среднего бизнеса; задолженности по приобретенным облигациям, номинированным в российских рублям, эмитированным субъектами малого и среднего бизнеса; задолженности по кредитам в российских рублях, выданным субъектам РФ; задолженности по приобретенным облигациям, номинированным в российских рублях, эмитированным субъектами РФ; задолженности по кредитам в российских рублях, выданным субъектам, осуществляющим деятельность в одной или нескольких отраслях экономики (далее – приоритетные отрасли экономики), предусмотренных Приложением к Соглашению (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса); задолженности по приобретенным облигациям, номинированным в российских рублях, эмитированным субъектами, осуществляющими деятельность в одной или нескольких отраслях экономики, предусмотренных Приложением к Соглашению (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса)

При этом в состав задолженности по кредитам, выданным субъектам малого и среднего бизнеса (п. 3) и по кредитам, выданным субъектам, осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях экономики (п. 7), не включается сумма кредитных требований к дебиторам по факторинговым операциям.

Факторинговые операции только по форме отличаются от кредита, но так же, как и кредит, являются платными, возвратными и срочными. Согласно Положению ЦБ РФ «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» от 01.01.2001 факторинговые операции относятся к операциям с кредитным риском. Кроме того, поскольку факторинг играет особую роль в обеспечении доступного финансирования деятельности малых и средних предприятий, операции факторинга включены в число механизмов достижения целей и решения задач Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в России до 2030 года, проект которой подготовлен Министерством экономического развития Российской Федерации. В проекте Стратегии приводится целый ряд мер по расширению практики использования факторинга.

В то же время, текущая редакция Соглашения отсекает целое направление размещения средств кредитных организаций исключительно в связи с особенностями продукта – его принадлежностью к факторинговым операциям, несмотря на значимость факторинга для пополнения оборотных средств предприятий малого и среднего бизнеса.

В связи с вышесказанным, прошу Вас рассмотреть возможность инициировать внесение изменений в текст Соглашения с целью учета задолженности по операциям факторинга для мониторинга исполнения обязательств кредитных организаций:

Изложить подпункт 3) пункта 2.1.3 Соглашения в следующей редакции:

«3) задолженности по кредитам в российских рублях (включая задолженность по операциям факторинга), выданным Банком субъектам малого и среднего бизнеса;»;

Изложить подпункт 7) пункта 2.1.3 в следующей редакции:

«7) задолженности по кредитам в российских рублях (включая задолженность по операциям факторинга), выданным Банком субъектам, осуществляющим деятельность в одной или нескольких отраслях экономики, предусмотренных Приложением 1 к Соглашению (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса);»;

Дополнить Преамбулу порядка составления ежемесячного отчета о выполнении обязательств, указанных в п.2.1.3 Соглашения, следующим предложением:

«Для отражения задолженности по операциям факторинга, учитывается остаток по балансовому счету 47803 по данным «Оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета кредитной организации» по форме 0409101.

С уважением,

Президент Ассоциации «Россия» 

Исп.: ,

[phone] доб 113