О технологическом присоединении к электросетям
В Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поступают обращения граждан с просьбой обязать сетевые организации осуществить технологическое присоединение объектов к электросетям а также наказать виновных в нарушении сроков технологического присоединения или в отказе на выдачу технических условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электросетям. Управлением такие обращения рассматриваются в пределах компетенции.
В рамках действующих полномочий Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не вправе обязать энергоснабжающие организации осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, а также привлечь виновных лиц к административной ответственности в пределах санкций ст.9.21 КоАП РФ, так как Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, санитарного законодательства в соответствии с нормами Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.92г., иной нормативной документацией. Согласно п. 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322, вправе пресекать факты нарушения законодательства, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований, лишь в установленной сфере деятельности, т.е. исключительно по вопросам, отнесенным к своей компетенции, и только в пределах полномочий, императивно установленных законодательством.
Правоотношения в сфере энергетики регулируются специальным законодательством, а именно Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861.Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее Постановление) установлено:если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, в.т.ч. договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Законо защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Согласно главы 23 КоАП РФ, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не уполномочено рассматривать дела об административных правонарушениях по ст.9.21 КоАП, данными полномочиями наделен антимонопольный орган, в связи с чем обращения граждан для рассмотрения по вопросу действий сетевых организаций на предмет нарушения ст. 9.21 КоАП РФ направляются в Управление Федеральной Антимонопольной Службы РФ по Краснодарскому краю (350020, г. Краснодар, ул. Коммунаров,235) в соответствии с п.3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Дополнительно сообщаем, что в случае неразрешения конфликтной ситуации, возникшей между потребителем и сетевыми организациями в добровольном порядке, потребитель вправе обратиться в судебные органы РФ для разрешения данного спора, так как в соответствии со ст.11 Гражданского кодекса РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
