Работы по установке, замене, ремонту и поверке индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ) не отнесены к услугам по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД) и/или коммунальным услугам. В связи с этим, порядок их проведения определяется гражданским законодательством.
Любые работы, услуги в соответствии с Гражданским кодексом РФ выполняются на основании договора. В случае проведения работ по установке и поверке ИПУ договор должен быть заключен в простой письменной форме.
В соответствии со статьями 1, 421 и 422 Гражданского кодекса РФ, граждане РФ и юридические лица свободны в заключении договора, при соблюдении требований действующего законодательства. Это означает, что собственники ИПУ для проведения работ по установке, замене, ремонту и поверке ИПУ вправе выбрать любую специализированную организацию, обладающую необходимыми разрешительными документами.
Понуждение собственников одного МКД к заключению подобных договоров с одной организацией не допускается, и будет являться нарушением законодательства о защите конкуренции.
Таким образом, работы по установке, замене, ремонту и поверке ИПУ могут осуществляться:
1. На основании договора между жителем (собственником или пользователем ИПУ) и специализированной подрядной организацией. При этом, с какой специализированной подрядной организацией заключить договор, житель определяет самостоятельно.
Следует учесть, что цены на услуги по установке, замене, ремонту и поверке ИПУ не подлежат государственному регулированию и устанавливаются по соглашению (договору) между собственником (нанимателем), в жилом помещении которого установлен ИПУ, и специализированной организацией, оказывающей соответствующие услуги.
При этом периодичность проведения работ по поверке ИПУ выполняются по истечении межповерочного интервала. Межповерочный интервал определяется предприятием - изготовителем и в обязательном порядке указывается в паспорте ИПУ.
В договоре на установку, замену, ремонт и поверку ИПУ сторонами согласовываются и иные условия, в том числе, порядок и способы оплаты.
Необходимо отметить, что порядок поверки средств измерений (ИПУ) установлен статьей 13 Федерального закона от 01.01.01 года «Об обеспечении единства измерений», в соответствии с которой средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно Федеральному закону от 01.01.01 года «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», собственники (пользователи) приборов учета обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.
Таким образом, оплату стоимости ремонта или замены прибора учета должен осуществлять собственник (пользователь) неисправного прибора учета.
Необходимо учесть, что, в случае неисправности ИПУ или истечения срока его поверки, установленного заводом-производителем, использование ИПУ для расчета размера платы за коммунальные услуги приостанавливается (п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам)). Также расчет по установленным приборам учета воды может быть приостановлен в случае нарушения пломб, установленных специализированными организациями при вводе в эксплуатацию ИПУ, замене или ремонтных работ. Сохранность пломб обеспечивает собственник ИПУ.
Следует также отметить, что в соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 000-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель вправе устанавливать на товар гарантийный срок, который указывается в паспорте ИПУ.
По общим правилам, установленным Законом о защите прав потребителей, в случае выявления недостатков товара в период гарантийного срока, изготовитель обязан обеспечить ремонт товара за свой счет и своими силами.
При этом после устранения недостатков товара, гарантийный срок на него продлевается на период, в течение которого товар не использовался. Указанный период исчисляется со дня обращения потребителя, с требованием об устранении недостатков товара, до дня выдачи его по окончании ремонта.
Установление срока службы на товар, предназначенный для длительного использования, согласно статье 5 Закона о защите прав потребителей, отнесено к компетенции изготовителя.
