Международный семинар

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕМИНАР

Обмен опытом по применению Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25.10.80 и Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей от 19.10.96

INTERNATIONAL SEMINAR

Exchange of experience in the application of the 1980 Convention on the Civil Aspects of International Child Abduction and the 1996 Convention on Jurisdiction, Applicable Law, Recognition, Enforcement and Cooperation In Respect of Parental Responsibility and Measures for the Protection of Children

С 13 по 14 октября 2015 г. в Российском университете дружбы народов (РУДН) прошел международный семинар «Обмен опытом по применению Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25.10.80 и Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей от 19.10.96». Мероприятие было организовано Министерством образования и науки Российской Федерации совместно с РУДН и Федеральным институтом медиации.

Для участия в семинаре зарегистрировались более 150 участников, в т. ч. представители центральных органов по Гаагским конвенциям 1980 г. и 1996 г. Израиля, США, Финляндии, Чешской Республики, а также представители посольств Австралии, Великобритании, Германии, Испании, Италии, США, Франции, Чехии, Швейцарии, Эстонии, Японии. Для участия в международном семинаре прибыли представители российского судебного корпуса, органов опеки и попечительства субъектов РФ, уполномоченных по правам человека и уполномоченных по правам детей, а также представители ученых кругов ИГП РАН, ИЗИСП при Правительстве РФ и РУДН.

Международный семинар с приветственным словом открыл проректор РУДН по научной работе, проф., д. филос. н. . Заместитель директора департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России рассказала об основных направлениях деятельности Минобрнауки России в качестве центрального органа по Гаагским конвенциям 1980 г. и 1996 г. Затем участники смогли просмотреть видеообращение представителя Гаагской конференции по международному частному праву Керстин Бартч, которая в т. ч. обратила внимание на Гаагскую сеть судей, куда входят 100 судей из 73 государств, призвав Российскую Федерацию активно включиться в этот процесс.  В следующем докладе зам. начальника отдела нормативного регулирования в сфере защиты прав детей Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России акцентировала внимание участников семинара на современных проблемах, с которым сталкивается Минобрнауки России при выполнении своих функций по Гаагским конвенциям 1980 г. и 1996 г.  О международном опыте применения медиации в трансграничных спорах рассказал – зам. научного руководителя Федерального института медиации.

Далее последовал целый ряд аналитических докладов, посвященных практической реализации различных положений Гаагских конференций 1980 г. и 1996 г.: «Понятие «государство постоянного проживания» в рамках Конвенций 1980 и 1996 гг.» (специалист-эксперт Исследовательского центра частного права им. при Президенте Российской Федерации ); «Согласие и отсутствие возражений в отношении перемещения или удержания как основания для отказа в возвращении ребёнка» (член Комитета ООН по правам ребенка, ст. науч. сотруд. ИГП РАН, к. ю. н., доц. ) и «Адаптация похищенного ребенка к новым условиям как основание отказа в требовании о его возвращении» (ведущ. науч. сотруд. Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, канд. юрид. наук ). Своим опытом по реализации Гаагских конвенций поделились представители Финляндии («Первые впечатления о применении Гаагских конвенций между Финляндией и Россией», Мерья Норрос, Правительственный советник, Министерство юстиции Финляндии, Отдел международной правовой помощи, д-р юрид. наук) и США («Гаагская Конвенция 1980 г.: опыт США», Бет Купер, начальник отдела по входящим заявлениям по Конвенции 1980 года, Офис по вопросам детей, Государственный департамент США, исполняющий функции центрального органа США по Конвенции 1980 г.).

Первый день семинара закончился выступлением двух практиков в области защиты прав человека: «Содержание права доступа, применимость конвенции к случаям, возникшим до её вступления в силу для РФ, применимость конвенции в отношениях с представителями стран, не согласовавших применимость конвенции в двусторонних отношениях» (адвокат, «Ленинградская областная коллегия адвокатов», ) и «Опыт работы Уполномоченного по правам ребёнка в Ленинградской области по обращениям, связанным с вывозом детей за пределы России» (глав. специалист аппарата Уполномоченного по правам ребёнка в Ленинградской области ).

14 октября второй день международного семинара открыл зам. заведующего кафедрой международного права РУДН, канд. юрид. наук, доц. , который от имени РУДН и кафедры международного права РУДН поблагодарил всех за участие в семинаре и рассказал о вопросах сотрудничества России с государствами-членами ЕС в рамках реализации конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г., указав, что Россию по Гаагской конвенции 1980 г. до сих не признали 15 из 28 государств-членов ЕС. Это обусловлено решением Суда ЕС, который четко указал в своем решении от 01.01.2001 г., что отныне вопросы признания относятся к исключительной внешней компетенции ЕС и государства-члены ЕС не могут единолично признавать государства по Гаагской конвенции 1980 г. О практических правоприменительных проблемах рассказали представители Чехии («Примеры наилучшей практики Центрального органа Чешской Республики по оказанию помощи детям в рамках разрешения трансграничных споров, подпадающих под сферу действия Гаагских конвенций 1980 и 1996 гг.», правовой департамент Управления по международной защите детей, Центрального органа Чешской Республики, Ивета Немцова) и Финляндии («Некоторые проблемы трансграничной семейной медиации», советник Министерства юстиции Финляндской Республики, д. общест. н., Марина Веняляйнен). Далее  канд. юрид. н. рассказала участникам семинара про детали дела Нейштад, когда российский суд признал решение британского суда по Гаагской конвенции 1996 г. Собственный анализ правоприменительной практики российских судов по Гаагским конвенциям дала в своем выступлении представила , являющаяся адвокатом и старшим экспертом по взаимодействию с российскими судебными и государственными органами в вопросах судебно-правового сотрудничества Немецкого общества по международному сотрудничеству (GIZ GmbH). В завершение первой части международного семинара (Адвокатская палата Ульяновской области, управляющий делами; Институт повышения квалификации адвокатов Ульяновской области, тренер) в своем докладе «Межведомственное взаимодействие в сфере защиты прав детей: региональный аспект» рассказала, о трудностях с которыми сталкиваются в регионах России при трансграничных браках.

Вторая часть второго дня международного семинара была полностью посвящена вопросам медиации и проводилась сотрудниками  Федерального института медиации – и . Они провели крайне интересный ознакомительный семинар по вопросам российского опыта применения медиации в рамках реализации Гаагских конвенций и анализа международного опыта применения медиации по реализации Гаагских конвенций. В завершении семинара был показан документальный фильм «Victims of another war», предоставленный Научно-методологическим Центром медиации и прав а.

В завершении представители Минобрнауки РФ, РУДН и Федерального института медиации поблагодарили всех участников и выразили надежду увидеть всех в следующем году на международном семинаре, посвященном реализации Гаагских конвенций 1980 г. и 1996 г.