Плановые проверки субъектов предпринимательства органами контроля
Деятельность субъектов предпринимательской деятельности может являться предметом проверок, проводимых должностными лицами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля как в плановом режиме, так и во внеплановом.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для плановой проверки является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
При этом в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000).
Обязательным условием плановой проверки является её включение в Сводный план проверок на соответствующий год, размещаемый на сайте Генеральной прокуратуры РФ.
Согласно ч.12 ст.9 Закона о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
То есть между датой вынесения распоряжения о начале проведения проверки и датой фактического начала проведения плановой проверки временной интервал, отведенный для уведомления проверяемого должен составлять не менее 3 рабочих дней.
Что касается срока проведения плановой проверки, то в соответствии со ст.13 Закона он не может превышать двадцать рабочих дней.
При этом в отношении субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
Лишь в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Обращаем внимание, что за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля требований законодательства при организации и проведении проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности статьей 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения, административного штрафа в размере от 3 тысяч до 10 тысяч рублей, дисквалификации на срок от 6 месяцев до 1 года.
Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска
