Вопрос: Многие постройки муниципалитетов находятся на землях сельскохозяйственного назначения. Это часто паевые или даже частные земли (школы, водонапорные башни, кладбище). Как быстрее оформить земельный участок под вышеуказанными объектами?
Ответ (Министр земельных и имущественных отношений Республики Татарстан ): В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
В соответствии со ст. 8 ЗК РФ решение о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, в том числе для размещения кладбища, водонапорных башен, принимает Кабинет Министров Республики Татарстан. В постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельного участка из одной категории в другую указывается местоположение земельного участка (наименование муниципального района) и цель перевода (для размещения какого объекта осуществлен перевод).
Минземимущество РТ в соответствии с полномочиями подготавливает проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию на основании ходатайства и комплекта документов, представленных заинтересованным лицом.
Процедура перевода земель из одной категории в другую регламентирована ЗК РФ, Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Федеральным законом -ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федеральный закон ), постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов» (с изменениями от 01.01.2001 ).
Согласно требованиям п. 4 ст. 9 ГрК РФ предполагаемое использование земельного участка, в том числе под кладбище, водонапорные башни, необходимо предусмотреть в генеральном плане сельского поселения и Схеме территориального планирования муниципального района. Проекты указанных документов территориального планирования в соответствии со ст. 25 ГрК РФ проходят согласование с Кабинетом Министров Республики Татарстан согласно Порядку рассмотрения проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Татарстан, проектов документов территориального планирования муниципальных образований Республики Татарстан и подготовки на них заключений, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан .
Несоответствие испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации является одним из оснований для отказа в переводе земельных участков из одной категории в другую (п. 3 ст. 4 Федерального закона ).
Земельные участки под кладбище, водонапорные башни, также как и земельный участок для размещения школы, можно включить в границы населенных пунктов согласно действующему порядку.
В соответствии с градостроительным законодательством с 31.12.2012 включение земельных участков в границы населенных пунктов осуществляется путем внесения изменений в генеральный план поселения, отображающий границы входящих в него населенных пунктов. Принятия постановления Кабинета Министров Республики Татарстан в данном случае не требуется.
Для этого необходимо обратиться к главе сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок, с целью принятия им решения о внесении изменения в генеральный план сельского поселения в части включения данного земельного участка в черту близлежащего населенного пункта в целях строительства данных объектов.
После принятия соответствующего решения главой сельского поселения и положительного заключения публичных слушаний необходимо подать заявку в проектную организацию (ГУП «Татинвестгражданпроект») для подготовки проекта внесения изменений в генеральный план сельского поселения (в случае если генеральный план ранее утвержден в установленном порядке) либо проекта генерального плана сельского поселения, который должен пройти процедуру согласования согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан .
Согласованный с Кабинетом Министров Республики Татарстан проект генплана утверждается решением Совета сельского поселения (далее - Решение). Далее в соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 01.01.01 года (ред. от 01.01.2001) «О государственном кадастре недвижимости» и с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. № 71 «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме» необходимо обратиться в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Татарстан для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости в части сведений о земельном участке
