№ п/п | Содержание вопроса | Ответ на вопрос |
1. | Подскажите, пожалуйста, при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, я выявила пересечение со смежным земельным участком (который стоит с уточненной площадью, но точность определения координат не соответствует нормативной точности), от корректировки собственник смежного земельного участка отказался, но при этом согласовал часть границ в акте согласования. Вопрос: достаточно ли этого для дальнейшего проведения межевания земельного участка, без корректировки смежного. В Заключении кадастрового инженера данная ситуация будет описана. | В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона от 01.01.2001 При подготовке межевого плана с учетом положений части 2 статьи 43 Закона необходимо учитывать следующие рекомендации: - в случае, если при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ смежных земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка, в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона , необходимо внесение изменений в сведения ЕГРН о смежных с ним земельных участках (при наличии пересечения), координаты характерных точек границ которых, содержащиеся в ЕГРН, определены с достаточной точностью, в элементе «SpecifyParcelsApproximal» (уточнение границ нескольких смежных земельных участков) межевого плана, необходимо указывать сведения об уточненных координатах характерных точек смежной границы, сведения о координатах, которых в результате кадастровых работ не уточнялись, о площади смежного земельного участка, а также в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана должна содержаться информация, предусмотренная пунктом 69 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», и информация о том, что в ходе кадастровых работ уточнена только часть границы смежного земельного участка, одновременно являющаяся частью границы уточняемого земельного участка, кроме того в акте согласования местоположения границ земельного участка должны содержатся личные подписи правообладателей таких смежных земельных участков. - в случае внесения изменений, в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона , в сведения ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участка (при наличии пересечения), координаты характерных точек границ которых, содержащиеся в ЕГРН, определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана необходимо указать информацию о необходимости внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении части границ смежного земельного участка, одновременно являющейся частью границ уточняемого земельного, кроме того о том, что площадь смежного земельного участка, в сведения ЕГРН о местоположении границ которого необходимо внести изменения, в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона , при проведении кадастровых работ в отношении уточняемого земельного участка, не уточнялась. Аналогичная позиция изложена в письме ФГБУ «ФКП Росреестра» -0790-АШ, поступившем в филиал учреждения с письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» -2413-КЛ. |
2. | Решением суда признано право собственности на реконструированный и перепланированный объект недвижимости - квартиру, которая расположена в многоквартирном доме. Кадастровая палата приостанавливает кадастровый учет, в связи с тем, что согласно части 6 ст. 40 Закона о регистрации, кадастровый учет помещений, расположенных в здании, в результате реконструкции которых изменились параметры здания, осуществляется одновременно с учетом изменений помещения. Вопрос: что будет основанием для внесения изменений в здание? Решение суда о признании в собственность реконструированного помещения? Хочется подробно узнать данный процесс на практическом примере. Можно ли избежать данную процедуру если в суде обязать Кадастровую палату осуществить кадастровый учет помещения? | Если была осуществлена реконструкция здания – многоквартирного дома, выразившаяся в строительстве пристройки к нему (т. е. произведено расширение здания и изменена площадь здания), в результате которой из учтенного в кадастре недвижимости помещения будет образовано другое помещение, то согласно требований части 6 статьи 40 Закона до государственного кадастрового учета вновь образованного помещения (квартиры) или одновременно с этим учетом, должен быть осуществлен государственный кадастровый учет изменений реконструированного здания, в котором расположено помещение. Избежать этой процедуры нельзя. |
3. | При разделе помещения, как обстоит ситуация с адресом помещений? Когда используется Технический паспорт, пропускали если адрес берем из нумерации помещений. Или вообще не ставить адрес, только номер дома? Или получать справки о присвоении адреса, но Администрация требует кадастровые номера? | При разделе помещения (а точнее при подготовке и оформлении в отношении помещений, образуемых в результате преобразования другого помещения, технического плана), согласно подпункту в) пункта 8 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Правила № 000), необходимо присвоить адрес образуемым помещениям. В данном случае согласно пункту 22 Правил № 000 решение о присвоении объекту адресации (образуемым помещениям) адреса, будет содержать кадастровые номера, адреса и сведения помещениях, из которых образуется объект адресации. Кадастровый номер помещения, являющегося объектом адресации, должен быть указан в решении о присвоении адреса в одном случае – в случае присвоения адреса поставленному на государственный кадастровый учет помещению (т. е. только в связи с государственным кадастровым учетом изменений помещения). |
4. | В садоводстве можно ставить на кадастровый учет дом только с назначением «Жилое строение», описывая все это в Заключении кадастрового инженера, так как xml не разработан, а что выбирать на данный момент в xml третьей версии из имеющихся : Жилой дом или Нежилое здание? | При подготовке технического плана здания – жилого строения, расположенного на земельном участке, предназначенном для садоводства, создаваемого с использованием XML-схемы версии 3, рекомендую кадастровым инженерам в элементе AssignationBuilding указывать код 204002000000, соответствующий назначению «жилой дом», и в разделе «Заключение кадастрового инженера» - указывать правильное назначение «жилое строение». |
5. | В нежилом помещении, произведена перепланировка не затрагивающая несущие конструкции. Для внесения изменений об этой перепланировке допустимо ли использовать проект перепланировки и техническое заключение о состоянии несущих конструкций? | Согласно позиции Минстроя России, представленной письмом от 18.02.15 /06, понятие «перепланировка» относится к области регулирования жилищного законодательства и не может применяться к нежилым помещениям, в отношении которых могут проводиться реконструкция и капитальный ремонт:
Таким образом, если в результате так называемой «перепланировки» помещений в нежилом здании меняются основные характеристики самого здания (например, площадь), то проведенные работы следует квалифицировать как реконструкцию здания, а не перепланировку помещений. При этом, по мнению Минстроя России, определение понятия «реконструкция» имеет более широкий смысл, нежели понятие «перепланировка» и включает в себя специальные процедуры (работы) (статья 1 Градостроительного кодекса РФ). В частности для осуществления реконструкции здания требуется получение разрешения на строительство и дальнейший ввод в эксплуатацию реконструированного здания. Если производимые при реконструкции изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, разрешение на строительство в этом случае не выдается (пункт 4 часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ). Вывод об этом может сделать орган осуществляющий выдачу разрешения. |
6. | Что является основанием для изменения в наименование здания? Например: изменился вид разрешенного использования земельного участка, из "ижс" в "земельный участок предназначенный для использования магазина", на участке стоит хоз. блок, наименование в ЕГРН - хоз. блок с назначением нежилое здание, так как вид участка изменился, нужно изменить наименование на магазин. Как это сделать? | К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся (часть 3 статьи 8 Закона ):
Отсюда и состав документов - решения (акты) органов государственной власти или органов местного самоуправления (например, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, акт приемочной комиссии, любые распоряжения/постановления и т. п.), сведения, содержащиеся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (например, выписка из ИСОГД). |
7. | В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 г. №10-3613-КЛ при проведении работ по уточнению границы земельного участка не может использоваться аналитический метод определения координат. Однако, в случае уточнения границы участка у которого на ГКУ уже стоят все смежные участки, т. е. абсолютно все точки участка, которые содержатся в межевом плане являются существующими, ПО по формированию межевого плана выгружает исключительно «аналитический» или «иной» метод определения координат. В случае уточнения границы земельного участка, у которого при этом все поворотные точки являются существующими, возможно ли указывать аналитический метод определения координат? Нужно ли включать в состав межевого плана схему геодезических построений? | Аналитический метод определения координат характерных точек границы земельного участка может быть применен в случае, если в результате координаты характерных точек границы земельного участка будут определены с точностью не ниже установленной Требованиями к точности и методам определения координат характерных точек границы земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» (далее – Требования к точности). В связи с вышеизложенным, кадастровым инженером при определении координат характерных точек границы земельного участка может использоваться аналитический метод в следующих случаях: - в результате проведения кадастровых работ по объединению земельных участков; - в результате проведения кадастровых работ по перераспределению земельных участков; - в результате проведения кадастровых работ по разделу земельных участков; - и в других случаях, когда местоположение границы земельного участка может определяться с использованием характерных точек, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости с точностью, соответствующей Требованиям к точности. Данная позиция также содержится в письме ФГБУ «ФКП Росреестра» -3613-КЛ. Одновременно сообщаем, что в соответствии с пунктом 14 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» раздел «Схема геодезических построений» не включается в состав межевого плана в случае использования при выполнении кадастровых работ аналитического или картометрического метода определения координат характерных точек границ земельного участка, а также в иных случаях, при которых для определения координат характерных точек границ земельного участка не требуется проводить измерения. |
8. | Пункт 12 ст. 1 Градостроительного кодекса дает определение территории общего пользования. Так, согласно градкодексу, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Также в ст. 85 Земельного кодекса упоминается, что площади, улицы, проезды, автомобильные дороги и тд – это земельные участки общего пользования. При этом прямого определения понятию «земельные участки общего пользования» в нормативно-правовой базе РФ и Краснодарского края нет. Согласно Требованиям к подготовке МП если земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах территории общего пользования, в графе "3" строки "9" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках" дополнительно указываются слова "земельный участок общего пользования" или "земельный участок расположен в границах территории общего пользования" соответственно. Чем участок общего пользования отличается от территории общего пользования по мнению кадастровой палаты? Земельные участки, сформированные для размещения парка, сквера, полосы отвода автомобильной дороги и т. д относятся к "земельным участкам общего пользования" или "земельным участкам расположенным в границах территории общего пользования"? | Земельные участки общего пользования/земли общего пользования – это совокупность не закрытых для общего доступа земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не подлежащих передаче в частную собственность, на которых граждане могут находиться свободно, без каких-либо разрешений и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными нормативно-правовыми актами, а также собственником земельного участка. Земельные участки общего пользования могут находиться в составе различных по целевому назначению категорий земель, в частности в составе земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного и водного фондов. В случае если земельный участок общего пользования находится в рамках земель населенных пунктов, то это называется территорией общего пользования и ограничивается красными линиями. В соответствии с п. 11 ст. 1ГрК РФ красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. |
9. | Пункт 2 статья 43 закона 218-ФЗ гласит: «Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей». Дана формулировка прямо указывает, что орган регистрации «вносит соответствующие изменения в сведения… о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков». То есть законом предусмотрена возможность уточнения только части границы смежного участка. Также нет прямого указания на то, что данное условие распространяется только на уточненные смежные участки. На каком основании орган регистрации требует при образовании земельного участка с уточнение части границы смежного участка включать в состав межевого плана сведения обо всей границе смежного участка? В случае уточнения части границы смежного участка как орган регистрации определяет площадь такого смежного участка – корректирует в соответствии с изменением конфигурации или оставляет без изменения? А если смежный-уточняемый участок декларирован? | В случае если при образовании земельного участка уточняется местоположение части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ данных земельных участков: 1) при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о местоположении границ смежного земельного участка, отмечаем следующее. Согласно пункту 4.4 приказа Росреестра от 01.01.2001 № П/0159 (далее – Приказ № П/0159) раздел <SpatialElement> (элемента <EntitySpatial>) предназначен для описания замкнутого контура границы. Также программный комплекс, в котором осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков, не позволяет внести в сведения ЕГРН о конкретном земельном участке информацию только о части границ данного земельного участка, поскольку образуется не замкнутый контур. 2) при наличии в ЕГРН сведений о местоположении границ смежного земельного участка отмечаем следующее. Исходя из положений части 2 статьи 43 Федерального закона -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон ), а также в соответствии с разъяснениями Минэкономразвития России, изложенными в письме от 01.01.2001 №Д23и/2144, положения части 2 статьи 43 Закона применяются как в случае выявления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении смежной с уточняемым (образуемым) земельным участком границы, установленной с достаточной площадью, так и в случае, если координаты характерных точек границы смежного земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат, при этом внесение таких изменений не будет обусловлено исправлением реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ смежного земельного участка. Отмечаем, что Законом в таких случаях не предусмотрено обязательное установление (уточнение) местоположения всех частей границ смежного земельного участка. В указанных случаях значения координат характерных точек границ смежного земельного участка, которые не уточняются, в межевом плане не указываются. При оформлении межевого плана в электронном виде в соответствии с XML-схемой, утвержденной Приказом № П/0159, необходимо принимать во внимание ряд особенностей, указанных в пункте 4.7 Приказа № П/0159, в частности, при уточнении границ смежных участков (SpecifyRelatedParcel), в том числе в случае изменения части границы (ChangeBorder) (от точки до точки). Необходимо отметить, что XML-схема, используемая для формирования XML-документа - межевого плана земельного участка, представляемого в орган кадастрового учета в форме электронного документа, утвержденная Приказом Вместе с тем, XML-схема, используемая для формирования XML-документа - межевого плана земельного участка, представляемого в форме электронного документа, утвержденная Приказом № П/0159, позволяет отразить сведения о площади смежного земельного участка в случае одновременного уточнения сведений о местоположении границ смежных земельных участков, при этом в указанной версии схемы электронного межевого плана предусмотрено внесение сведений о смежных участках в двух вариантах: а) уточнение одного (объекта кадастровых работ) и уточнение только отдельных частей или характерных точек границы смежных земельных участков без указания вычисленной «уточненной» площади смежных участков; б) уточнение одновременно нескольких земельных участков с отражением в межевом плане их уточненных площадей. Таким образом, межевой план в соответствии с положениями части 2 статьи 43 Закона необходимо подготавливать с учетом следующих рекомендаций: - в случае если при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ смежных земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка, в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона , необходимо внесение изменений в сведения ЕГРН о смежных с ним земельных участках, координаты характерных точек границ которых, содержащиеся в ГКН, определены с достаточной точностью, в элементе «SpecifyParcelsApproximal» (уточнение границ нескольких смежных земельных участков) межевого плана, необходимо указывать сведения об уточненных координатах характерных точек смежной границы, сведения о координатах, которых в результате кадастровых работ не уточнялись, о площади смежного земельного участка, а также в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана должна содержаться информация, предусмотренная пунктом 69 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России , и информация о том, что в ходе кадастровых работ уточнена только часть границы смежного земельного участка, одновременно являющаяся частью границы уточняемого земельного участка, кроме того в акте согласования местоположения границ земельного участка должны содержатся личные подписи правообладателей таких смежных земельных участков. - в случае внесения изменений, в соответствии с частью 2 статьи 43Закона , в сведения ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участка, координаты характерных точек границ которых, содержащиеся в ЕГРН, определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана необходимо указать информацию о необходимости внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении части границ смежного земельного участка, одновременно являющейся частью границ уточняемого земельного, кроме того о том, что площадь смежного земельного участка, в сведения ЕГРН о местоположении границ которого необходимо внести изменения, в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона , при проведении кадастровых работ в отношении уточняемого земельного участка, не уточнялась. Аналогичная позиция изложена в письме ФГБУ «ФКП Росреестра» |
10. | По результатам кадастровых работ подготовлен межевой план по уточнению границ и площади земельного участка. Имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок 1997 года, вид разрешенного использования «для эксплуатации нежилого помещения». Какой-либо графический материал на данный земельный участок отсутствует (это подтверждено полученными ответами на запросы, которые приложены к межевому плану). Подготовили графический материал, который подписали в администрации. В результате – получили Уведомление о приостановлении /17119868, по причине того, что «согласно рекомендациям по подготовке графического материала, графический материал подготавливается на земельные участки с видом разрешенного использования для индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства». Как быть в сложившейся ситуации? | В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона 13.07.2015 В соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации недвижимости. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости Ранее филиалом учреждения была выработана позиция, что при наличии информации от Управления Росреестра по Краснодарскому краю об отсутствии в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании или документов, подтверждающих существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, а также аналогичной информации от уполномоченных органов местного самоуправления, допускается использовать графический материал земельных участков, определяющий местоположение их границ при образовании/подтверждающий их существование на местности пятнадцать и более лет, при первичном уточнении местоположения границ и площади земельных участков, предназначенных для индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. В остальных случаях, при отсутствии документов, предусмотренных частью 10 статьи 22 Закона о регистрации недвижимости, сведения о местоположении границ земельного участка возможно внести в ЕГРН только на основании вступившего в законную силу решения суда. Так, например, при рассмотрении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав -0-1-229/3001/2017-799 и межевого плана от 01.01.2001, подготовленного кадастровым инженером (квалификационный аттестат № 01-16-457), в том числе, на основании графического материала, согласованного начальником управления строительного планирования, архитектуры и градостроительства муниципального образования Лабинский район, представленных с целью внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером, который, по сведениям ЕГРН, имеет вид разрешенного использования «для эксплуатации нежилого помещения», государственный кадастровый учет был приостановлен, и подготовлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета /17-119868 по основаниям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости – форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. |
Подскажите, пожалуйста, при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, я выявила пересечение со смежным земельным участком (который стоит с уточненной площадью, но точность определения координат не соответствует нормативной точности), от корректировки собственник смежного земельного участка отказался, но при этом согласовал часть границ в акте согласования. Вопрос: достаточно ли этого для дальнейшего проведения межевания земельного участка, без корректировки смежного. В Заключении кадастрового инженера данная ситуация будет описана
НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
