ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
В соответствии с приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (далее – Министерство) от 01.01.2001 г. «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» в отношении государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Каменск-уральский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства» осуществлена плановая документарная проверка.
В ходе проведения плановой проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в области образования:
в нарушение пункта 4 статьи 32 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «Об образовании» учреждением не обеспечены доступность и открытость информации об учреждении, поскольку на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» отсутствует обязательная для размещения информация в полном объеме; в нарушение пункта 1.1. статьи 16 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об образовании» учреждением не определены правила приема; пункт 1.7. Правил приема граждан в ГБОУ СПО СО «Каменск-Уральский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства» по профессиям НПО на 2013-2014 г., утвержденные директором 28.02.20013 г., не соответствует пункту 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об образовании» в части определения категорий лиц, имеющих преимущественное право на зачисление в учреждение ( дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях; граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; граждане, которые уволены с военной службы и поступают в образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы, на основании рекомендаций командиров воинских частей, а также участники боевых действий.). пункт 1.7. Правил приема граждан в ГБОУ СПО СО «Каменск-Уральский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства» по профессиям НПО на 2013-2014 г., утвержденные директором 28.02.20013 г., не соответствует пункту 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об образовании» в части отнесения категорий лиц, имеющих право приниматься в не конкурса, к категории лиц, имеющих преимущественное право на зачисление в учреждение (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях; граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; граждане, которые уволены с военной службы и поступают в образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы, на основании рекомендаций командиров воинских частей, а также участники боевых действий.). в нарушение пункта 25.1. Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 года № 4, на официальном сайте учреждения в срок не позднее 1 февраля отсутствует:- перечень и программы вступительных испытаний для граждан, поступающих на базе начального профессионального образования на соответствующую специальность, правила их проведения, а также систему оценки их знаний
- особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
- перечень и формы проведения вступительных испытаний для лиц, имеющих среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование;
- информацию о сроках проведения единого государственного экзамена, установленных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, для сдачи единого государственного экзамена лицами, не имеющими результатов единого государственного экзамена;
- возможность приема заявлений и необходимых документов, предусмотренных настоящим Порядком, в электронно-цифровой форме;
- формы проведения вступительных испытаний для лиц, получивших среднее (полное) общее образование до 1 января 2009 г., при приеме на очно-заочную (вечернюю) и заочную формы получения образования;
- формы проведения вступительных испытаний для лиц, имеющих среднее (полное) общее образование, полученное в образовательных учреждениях иностранных государств;
в нарушение пункта 2 и 2.1 статьи 35 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об образовании» в учреждении отсутствуют органы самоуправления, предусмотренные пунктом 95 устава, поскольку не представлены соответствующие локальные акты (Положение об общем собрании трудового коллектива учреждения); в нарушении абзаца «б» подпункта 7 пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 10июля 1992 года № 000-1 «Об образовании» в Уставе образовательного учреждения не указан порядок формирования собрания трудового коллектива учреждения, его компетенция и порядок организации деятельности. Правила приема граждан в ГБОУ СПО СО «Каменск-Уральский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства» по профессиям НПО на 2013-2014 г., утвержденные директором 28.02.20013 г., не соответствуют Порядку приема граждан в образовательные учреждения начального профессионального образования, утвержденному приказом Министерства образования и науки РФ от 01.01.01 г. № 000; Правила приема граждан в ГБОУ СПО СО «Каменск-Уральский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства» по профессиям НПО на 2013-2014 г., утвержденные директором 28.02.20013 г., не соответствует Порядку приема граждан в образовательные учреждения начального профессионального образования, утвержденному приказом Министерства образования и науки РФ от 01.01.01 г. № 000; наименование «сводный годовой календарный учебный график» не соответствует подпункту 8 пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об образовании»; перечень документов, необходимых для поступления в учреждение, указанный в Правилах приема граждан в ГБОУ СПО СО «Каменск-уральский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства» по специальностям СПО и НПО на 2013-2014 учебный год, не соответствует пунктам 29, 30 Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 года № 4, и пункту 18 Порядка приема в образовательные учреждения начального профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 года № 000; Правила приема граждан в ГБОУ СПО СО «Каменск-уральский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства» по специальностям СПО и НПО на 2013-2014 учебный год разработаны на основании не вступивших в действие Федерального Закона от 01.01.01 г. «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 г., № 50 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на 2013/2014 учебный год»; в нарушении пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об образовании» управление государственными образовательными учреждениями осуществляется не соответствии с его уставом (Положение принято Педагогическим советом при отсутствии у него соответствующей компетенции. Совет учреждения согласовал ряд локальных актов образовательного учреждении (Правила внутреннего трудового распорядка) при том, что его компетенции предусматривают принятие данного Положения. Совет учреждения не исполнил компетенцию по согласованию годового календарного учебного графика.). в нарушении статей 28, 32 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об образовании» пунктом 2.1. Положения о педагогическом совете, утвержденного директором 29.08.2012 г., ставиться задача педагогическому совету по Реализации государственной политики, которая не входит в компетенции образовательного учреждения, а является полномочием федерального органа государственной власти в сфере образования; в нарушение пункта 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об образовании» локальные акты не соответствуют уставу: пункта 2.1. Положения о педагогическом совете, утвержденного директором 29.08.2012 г., не соответствует пункту 99 устава учреждения в части компитенций (Реализацией государственной политики); пункт 2.1. Положения о Совете ГБОУ СПО СО «КУТС и ЖКХ», утвержденного директором 29.08.2012 г., не соответствует пунктам 98 устава учреждения в части структуры совета его состава и порядка формирования. в нарушении подпункта 6 пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «Об образовании» в представленной на проверку копии Учебного плана ГБОУ СПО СО «КУТС и ЖКХ» по специальности СПО 270802 по программе базовой подготовки «Строительство и эксплуатации зданий и сооружений» по очно-заочной форме обучения не содержится подтверждения его утверждения образовательным учреждением.В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 01.01.2001 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями):
1) предписываю устранить выявленные нарушения и представить отчет об устранении выявленных нарушений, с приложением копий соответствующих документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений и принятых мерах, в Министерство до 11 октября 2013 года;
2) предлагаю принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению нарушений, и привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
При неисполнении предписания в установленный срок, а равно при непредставлении отчета об исполнении предписания должностными лицами Министерства возбуждается дело об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 38 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об образовании» (с изменениями) неисполнение настоящего предписания является основанием для приостановления действия лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Проверяющие:
главный специалист отдела
контроля и надзора
специалист отдела
контроля и надзора


