УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра обороны Российской Федерации
Т. Шевцова
«___» июня 2013 г.
Методические рекомендации
по обоснованию потребности Министерства обороны Российской Федерации в бюджетных ассигнованиях на 2014 – 2016 годы
I. Общие положения
Обоснование потребности Министерства обороны Российской Федерации в бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год и плановый период осуществляется заместителями Министра обороны Российской Федерации, органами военного управления, ответственными за исполнение расходных обязательств Российской Федерации, исполняемых Министерством обороны Российской Федерации (перечень утверждается нормативным правовым актом по организации в Министерстве обороны Российской Федерации работы по исполнению федерального закона о федеральном бюджете) (далее – органы военного управления), распорядителями (получателями) бюджетных средств и заключается:
в определении потребности в материальных, финансовых и иных ресурсах на планируемый период;
в своевременном составлении и представлении плановых документов с необходимым финансово-экономическим обоснованием.
II. Определение потребности в материальных, финансовых и иных ресурсах
Потребность в материальных, финансовых и иных ресурсах определяется соответствующими заместителями Министра обороны Российской Федерации и органами военного управления по закрепленным направлениям деятельности Министерства обороны Российской Федерации.
Основанием для исчисления потребности в материальных, финансовых и иных ресурсах являются:
федеральные законы Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
приказы, директивы и решения Министра обороны Российской Федерации;
численность личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, их штаты (штатные расписания) и табели;
установленные денежные нормы и нормы материального обеспечения, контрольные суммы по нормируемым расходам;
планы подготовки и планы материально-технического снабжения, восстановления и ремонта вооружения, военной техники и имущества, а также планы проведения отдельных мероприятий;
договоры (государственные контракты) на выполнение работ (оказание услуг), поставку материальных ценностей и оказание услуг, заключенные в установленном порядке;
данные о материальных, финансовых и иных ресурсах за истекший финансовый год и отчетный период текущего года с учетом особенностей расходов по направлениям деятельности Министерства обороны Российской Федерации и сведения об обеспеченности войск (сил) материальными ценностями.
Сведения и потребности в материальных, финансовых и иных ресурсах представляются в форме Обоснования потребности в бюджетных ассигнованиях (приложение № 1 к настоящим методическим рекомендациям), по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации и внутриведомственной классификации расходов Министерства обороны Российской Федерации, с указанием нормативных правовых актов, являющихся для принятия обязательств. При этом, нормативные акты, определяющие порядок применения бюджетной и внутриведомственной классификаций расходов, к нормативным правовым актам, являющихся основанием для принятия расходных обязательств не относятся.
Обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях формируются по каждому направлению деятельности Минобороны России (коду внутриведомственной классификации расходов) отдельно.
Обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях подписываются руководителем органа военного управления и непосредственно исполнителем.
Обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях осуществляется на очередной финансовый год – 2014 год, и плановый период 2015 и 2016 годы, отдельно по каждому году.
К обоснованию потребности в бюджетных ассигнованиях прилагаются подробные расчеты потребности в материальных финансовых и иных ресурсах, в которых должны быть отражены данные о потребности в товарно-материальных ценностях, работах и услугах в натуральном выражении (приложение № 2 к настоящим методическим рекомендациям).
III. Составление финансовых плановых документов
заместителями Министра обороны Российской Федерации и органами военного управления
Планирование потребности в материальных, финансовых и иных ресурсах должно быть увязано с материально-техническим обеспечением войск (сил), предусмотренным утвержденными планами.
Заместители Министра обороны Российской Федерации и органы военного управления обеспечивают:
своевременное предоставление потребности в материальных, финансовых и иных ресурсах по направлениям деятельности, находящимся в их ведении;
обоснование потребности в расходовании материальных ценностей и средств федерального бюджета, необходимых для реализации планируемых мероприятий (в том числе при подготовке нормативных правовых актов);
подготовку предложений по порядку использования выделяемых ресурсов в части закрепленных направлений деятельности в пределах выделенных объемов;
контроль за использованием материальных, финансовых иных ресурсов.
При этом, при определении потребности в материальных, финансовых и иных ресурсах учитывается потребность по закрепленным направлениям деятельности, не зависимо от подчиненности воинских частей, организаций и учреждений Минобороны России и их видов деятельности, включая приносящую доход деятельность.
При определении потребности в материальных, финансовых и иных ресурсах отдельно представляются расчеты на обеспечение действующих обязательств Российской Федерации и принимаемых обязательств Российской Федерации. К расчетам потребности на принимаемые обязательства прилагаются документы, послужившие основанием для отнесения обязательств к принимаемым (федеральные законы, постановления, распоряжения, решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и т. д.).
Особенности планирования расходов на разработку, закупку и ремонт вооружения, военной, специальной техники и имущества, реализацию мероприятий федеральных целевых программ и расходов инвестиционного характера определяются отдельно.
IV. Составление финансовых плановых документов распорядителями (получателями) бюджетных средств
Обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год составляется распорядителями (получателями) бюджетных средств на основе экономического анализа потребности в денежных средствах, изучения возможных вариантов решения поставленных задач с оптимальными затратами ресурсов, полного финансово-экономического обоснования и представляется заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за финансовое обеспечение войск (сил), или в Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации только по расходам, закрепленным за указанным заместителем Министра обороны Российской Федерации, финансирование которых осуществляется в интересах соответствующих распорядителей (получателей) бюджетных средств.
Обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях составляется в разрезе классификации расходов бюджетов Российской Федерации и внутриведомственной классификации расходов Министерства обороны.
При определении потребности в бюджетных ассигнованиях распорядителями (получателями) бюджетных средств учитывается потребность в денежных средствах по расчетам с личным составом, состоящим на финансовом обеспечении соответствующих распорядителей (получателей) бюджетных средств, по расходам, осуществляемым соответствующими распорядителями (получателями) бюджетных средств.
Особенности планирования расходов по денежному довольствию военнослужащих и оплате труда гражданского персонала определяются отдельно.
V. Подготовка обоснований бюджетных ассигнований
Обоснования бюджетных ассигнований на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее – ОБАС) составляются соответствующими довольствующими органами военного управления, по закрепленным за ними расходными обязательствами.
Составление ОБАС осуществляется по формам, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации (проекты ОБАС доведены органам военного управления Департаментом бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 7 июня 2013 г. № 000/2/6676).
Методические рекомендации по составлению плановых реестров расходных обязательств, обоснований бюджетных ассигнований на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов будут доведены Министерством финансов Российской Федерации 11 июля 2013 г. (пункт 68 поручения Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № ДМ-П13-2792).
ОБАС направляются в Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации в составе материалов, предусмотренных пунктом 31 директивы Министра обороны Российской Федерации 2013 года № Д-27.
Врио директора Департамента бюджетного
планирования и социальных гарантий
Министерства обороны Российской Федерации
И. Савенко
«___» июня 2013 г.
Приложение
Особенности планирования расходов по направлениям деятельности Министерства обороны Российской Федерации
По расходам на служебные командировки.
Составляется распорядителями (получателями) бюджетных средств
Прочие выплаты (КОСГУ 212)
Категории личного состава | Норма расхода | Количество человек | Количество компенсируемых дней | Всего (тыс. руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Офицеры | ||||
Сержанты и солдаты по контракту | ||||
Сержанты и солдаты по призыву | ||||
Курсанты 1 курса | ||||
Курсанты по контракту | ||||
Гражданский персонал | ||||
Государственные гражданские служащие | ||||
Всего: |
Транспортные услуги (КОСГУ 222)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 |
