План практических занятий

План практических занятий:

Составление протокола об административных правонарушениях.

       В сформированные команды выдаются бланки протоколов об административном правонарушении и извлечения из КоАП РФ.

       После этого руководитель разъясняет правила составления протоколов.

Командам предлагается по одной из следующих типовых ситуаций:

А) На дверях здания, в котором размещена участковая избирательная комиссия, наклеен предвыборный агитационный плакат партии N.

       Б) Партия S наклеила свои агитационные материалы на постамент памятника одному из политических деятелей.

Решение задач:

Задача № 1. Необходимо описать действия участковой избирательной комиссии.

1) По телефону участковой избирательной комиссии поступило сообщение о том, что помещение избирательной комиссии заминировано.

2) Избиратель, пришедший на избирательный участок, проголосовал и своим шумным поведением (крики, нецензурная брань, высказывания по поводу отдельных партий и кандидатов и т. д.) мешает работе комиссии. На предложение председателя комиссии удалиться не реагирует.

3) От члена комиссии председателю поступила информация о загорании в помещении соседнем с помещением для голосования.

Задача № 2. Члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса  запрещается заниматься агитацией. Однако в номере газеты «Родной край» в агитационном материале кандидата в депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края  гражданина К. была размещено мнение члена  участковой избирательной комиссии избирательного   гражданки М., содержащие  призыв голосовать за кандидата К., а также размещена фотография члена УИК. Данное нарушение

избирательного законодательства, было обнаружено членом рабочей группы комиссии, контролирующей проведение предвыборной агитации.

Предлагаем Вам составить протокол об административном  правонарушении, согласно статьи 5.11 КоАП. Форма протокола прилагается

Задача № 3. В участковую избирательную комиссию избирательного   от зарегистрированного кандидата на должность депутата Законодательного Собрания Забайкальского края  гражданина С. Поступило заявление о том, что на встрече  кандидата  гражданина Л. с избирателями, глава сельского поселения  открыто  проводила агитацию  за кандидата Л. Заявитель просит привлечь  главу сельского поселения к административной ответственности согласно статьи 5.11 КоАП. Определите имеется ли здесь состав для привлечения к административной ответственности. Если да, составьте протокол об административном правонарушении. Форма протокола прилагается

ПРОТОКОЛ № ___

об административном правонарушении, совершенном физическим лицом

дата и время составления протокола	место составления протокола

фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, составившего протокол

составил (а) настоящий протокол о том, что

ф. и.о.,  дата и место рождения,

место работы, службы или учебы, занимаемая должность (род занятий)

адрес места жительства, телефон лица, совершившего правонарушение

являясь

кандидатом, зарегистрированным кандидатом,

уполномоченным представителем политической партии,

иным участником избирательной кампании,  иным лицом

совершил (а)

время, место, краткое изложение сути административного правонарушения

ответственность за которое предусмотрена пунктом_______ статьи (статьей) _______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составлен на основании материалов, подготовленных

фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего голоса

по факту обнаружения совершенного

фамилия, инициалы лица, в отношении

______________________________________________________________________ которого возбуждено дело об административном правонарушении, иных участников административного правонарушения.

фамилия, инициалы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном

разъяснены их права и обязанности,

правонарушении, иных участников производства по данному делу

предусмотренные статьями 25.1 ‑ 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

подпись лица в отношении которого возбуждено дело об административной ответственности

Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

Протокол составлен в присутствии потерпевшего (их), свидетеля(ей), понятых (нужное подчеркнуть)

ф. и.о., адреса места жительства потерпевшего (их), свидетеля(ей), понятых

К протоколу прилагаются следующие документы (нужное подчеркнуть):

1. Объяснение лица, совершившего административное правонарушение, его замечания по содержанию протокола и о мотивах отказа подписания протокола.

2. Показания потерпевшего (их) и свидетеля (ей).

3. Иные документы, имеющие отношение к данному административному правонарушению (указать какие).

_______________________
подпись должностного лица, составившего протокол	инициалы, фамилия
подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении	инициалы, фамилия
Копию протокола об административном правонарушении получили:
подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении	инициалы, фамилия
дата
подпись потерпевшего (ей)	инициалы, фамилия
дата

Задача № 4.

В участковую избирательную комиссию № 000 от наблюдателя поступило заявление на неправомерные действия членов участковой избирательной комиссии в момент подсчета голосов. Рассмотрите его и примите мотивированное решение по существу заявления.

ЗАЯВЛЕНИЕ

«При подсчете голосов избирателей в рассортированных по пачкам избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия нарушила требования пункта 18 статьи68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: бюллетени не подсчитывались «путем перекладывания их по одному  из одной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене». При этом допускался одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек.

  Допущенные нарушения не позволили наблюдателям убедиться в правильности подсчета голосов и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

  В соответствии с пунктом 4 статьи 20, пунктом 30 статьи 68, пунктом 12 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» прошу комиссию рассмотреть данное заявление немедленно в моем присутствии, принять мотивированное решение по существу вопроса, выдать мне заверенную копию этого решения, а также приложить решение к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

________________.  21 час. 05 мин. Иванов»

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задача № 5.

В участковую избирательную комиссию избирательного участка 531 от наблюдателя Смирнова Игоря Петровича в день голосования в поступила заявление о нарушении избирательного законодательства в отношения процедуры голосования вне помещения. Рассмотрите данное заявление и составьте проект мотивированного решения.

ЗАЯВЛЕНИЕ

  Председатель участковой избирательной комиссии  не оповестил заранее лиц, присутствующих на участке, о выезде членов комиссии для проведения голосования вне помещения.  На основании пункта 6 статьи 66 Федерального закона ««Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»  считаю это нарушением избирательного законодательства и избирательных прав граждан.

  Упомянутый выше выезд членов комиссии для проведения голосования вне помещения состоялся приблизительно в 16 часов 15 минут. Из-за отсутствия оповещения я не смог принять участие в проведении голосования вне помещения.

  В соответствии с пунктом 4 статьи 20, пунктом 30 статьи 68, пунктом 12 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» прошу комиссию рассмотреть данное заявление немедленно в моем присутствии, принять мотивированное решение по существу вопроса, выдать мне заверенную копию этого решения, а также приложить решение к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

__________________ г.  16 час.30 мин.  Голубев»

Практическое задание № 6.

Каковы действия участковой избирательной комиссии при нарушении наблюдателем следующих  норм  избирательного законодательства:

- наблюдатель советует избирателю, за кого голосовать:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- наблюдатель опрашивать избирателей, за кого они проголосовали или хотят проголосовать.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________