III. Оперативная группа территориального органа МЧС России


3.1. Общие положения


Оперативную группу (далее - ОГ) регионального центра МЧС России возглавляет один из заместителей начальника регионального центра МЧС России (при возникновении ЧС регионального характера и выше - начальник регионального центра МЧС России).

ОГ главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации возглавляет один из заместителей начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (при возникновении ЧС муниципального характера и выше - начальник главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации).

3.2. Основные задачи ОГ территориального органа МЧС России


Основные задачи ОГ территориального органа МЧС России:

непрерывный сбор, анализ данных обстановки в зоне ЧС и их представление в оперативный штаб ликвидации ЧС и ЦУКС территориального органа МЧС России;

проведение оперативных расчетов и подготовка предложений для принятия решения руководителя работ по ликвидации ЧС на применение сил и средств РСЧС для ликвидации ЧС;

осуществление управления подчиненными силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации ЧС в соответствии с решениями руководителя работ по ликвидации ЧС;

координация действий сил и средств функциональных и территориальных подсистем РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС;

подготовка проектов распорядительных документов по ликвидации ЧС;

организация и поддержание устойчивого взаимодействия с органами управления и силами РСЧС, привлекаемыми к ликвидации ЧС;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

обеспечение функционирования оперативного штаба рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (оперативной группы вышестоящего органа управления) в районе ЧС;

организация работы по информированию населения и взаимодействию со средствами массовой информации, создание выездного пресс-центра и обеспечение его функционирования;

ведение учета личного состава, вооружения, техники и других материальных средств в районе ЧС;

организация связи (в том числе видеоконференцсвязи) с вышестоящими органами управления и в районе ЧС;

обеспечение участия руководителя ликвидации ЧС в совещаниях (в том числе в режиме видеоконференцсвязи) под руководством вышестоящего органа управления;

осуществление контроля за выполнением принятых решений;

отработка информационных и отчетных документов по ликвидации ЧС и представление их в ОШ ЛЧС и ЦУКС территориального органа МЧС России.

3.3. Организация работы ОГ территориального органа МЧС России


Структура, состав, задачи и организация работы ОГ территориального органа МЧС России регламентируются Положением о ней, утверждаемым приказом территориального органа МЧС России. Содержание Положения об ОГ территориального органа МЧС России должно соответствовать требованиям руководящих документов МЧС России по вопросам оперативного управления и реагирования на чрезвычайные ситуации.

Содержание Положения об ОГ территориального органа МЧС России разрабатывается в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС России.

В Положении об ОГ территориального органа МЧС России в обязательном порядке отражаются следующие основные вопросы:

задачи ОГ территориального органа МЧС России;

функции ОГ территориального органа МЧС России;

задачи и функции всех должностных лиц ОГ территориального органа МЧС России;

порядок комплектования ОГ территориального органа МЧС России (структурные подразделения территориального органа МЧС России и подчиненные организации (учреждения), ответственные за комплектование ОГ территориального органа МЧС России);

состав ОГ территориального органа МЧС России с указанием конкретных должностных лиц (должностей) территориального органа МЧС России и подчиненных организаций (учреждений), входящих в ее состав (с возможностью их замены);

структурное подразделение территориального органа МЧС России, ответственное за ведение Расчета личного состава ОГ территориального органа МЧС России;

порядок оповещения и сбора должностных лиц ОГ территориального органа МЧС России;

организация работы ОГ территориального органа МЧС России в различных режимах функционирования;

порядок взаимодействия автоматизированных рабочих мест (далее - АРМ) ОГ территориального органа МЧС России с АРМ ОШ ЛЧС и оперативной дежурной смены ЦУКС территориального органа МЧС России;

перечень, формы и сроки представления донесений;

другие вопросы.

Расчет личного состава ОГ территориального органа МЧС России уточняется ежедневно и доводится до оперативной дежурной смены ЦУКС территориального органа МЧС России при смене.

Сбор и подготовка ОГ территориального органа МЧС России к убытию в район ЧС организуется при введении для полного состава сил режима «ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ» или «ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ» на основании приказа руководителя территориального органа МЧС России о приведении территориального органа МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время.

Время готовности ОГ территориального органа МЧС России к выполнению задач2 не должно превышать:

в рабочее время - тридцать минут;

в нерабочее время - два часа.

Решение об убытии ОГ территориального органа МЧС России в район ЧС принимается руководителем территориального органа МЧС России (или лицом, исполняющим его обязанности) исходя из складывающейся обстановки.

Командирование личного состава ОГ территориального органа МЧС России в район ЧС осуществляется в установленном порядке.

Доставка личного состава ОГ территориального органа МЧС России в район ЧС осуществляется любым видом транспорта (автомобильным, железнодорожным, авиационным), в том числе и транспортными средствами подвижного пункта управления территориального органа МЧС России.

При убытии в район ЧС без использования подвижного пункта управления личным составом ОГ территориального органа вывозится минимальный комплект имущества, использование которого позволит выполнять возложенные на ОГ задачи до занятия соответствующих пунктов управления, а именно:

ноутбуки с возможностью выхода в сеть Интернет и объединением их в единую локальную сеть, укомплектованные справочными базами и формализованными документами, - на каждого члена ОГ;

носимые радиостанции УКВ-диапазона - на каждого члена ОГ;

сотовый телефон с сим-картами безлимитных тарифных планов не менее двух различных операторов сотовой связи;

телефон спутниковой связи;

личные вещи членов ОГ, в том числе единые рационы питания на одни сутки - на каждого члена ОГ.

Для обеспечения деятельности ОГ территориального органа МЧС России в районе ЧС оборудуется пункт управления, для которого могут использоваться административные здания, социально значимые и другие объекты по согласованию с соответствующими администрациями. Указанные объекты могут быть использованы при условии соответствия их требованиям к пунктам управления в системе МЧС России, а также обеспечения устойчивого управления силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации ЧС.

При отсутствии указанных объектов или при их значительном удалении от зоны ЧС для обеспечения деятельности личного состава ОГ территориального органа МЧС России используется подвижный пункт управления территориального органа МЧС России (далее - ППУ).

Для обеспечения деятельности оперативной группы регионального центра МЧС России в районе ЧС может использоваться ППУ главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Передвижение ППУ в район ЧС может осуществляться как своим ходом (маршем), так и перевозкой железнодорожным или авиационным транспортом в соответствии с приказом о совершении марша.

3.4. Состав ОГ территориального органа МЧС России


При осуществлении деятельности ОГ территориального органа МЧС России на ППУ территориального органа МЧС России она включает в свой состав до 25 человек и функционально подразделяется на три основных подгруппы:

управления;

связи;

обеспечения.

Состав подгруппы управления аналогичен составу оперативного штаба ликвидации ЧС территориального органа МЧС России (приказ МЧС России в редакции приказа МЧС России ) и, как правило, включает в себя:

специалистов планирования и подготовки распорядительных документов;

специалистов мониторинга и защиты;

специалистов по применению сил и средств МЧС России и РСЧС (в том числе по координации деятельности психологов);

специалистов по материально-техническому и финансовому обеспечению ликвидации ЧС.

В состав подгруппы связи включаются специалисты, обеспечивающие бесперебойное функционирование комплексов средств связи и автоматизации, а также локальной вычислительной сети. Организация специальной связи осуществляется специалистами Федеральной службы охраны Российской Федерации в установленном порядке.

В состав подгруппы обеспечения, как правило, включаются:

водители транспортных средств ППУ;

специалисты по материально-техническому и тыловому обеспечению деятельности оперативной группы (специалисты ЦУКС);

специалисты медицинской службы;

специалисты пресс-службы;

дежурные по ППУ.

Количество специалистов по каждому направлению, привлекаемых к работе в составе оперативной группы на ППУ, определяется решением руководителя территориального органа МЧС России в соответствии со складывающейся обстановкой в зоне ЧС и прогнозом ее развития.

3.5. Порядок работы ОГ территориального органа МЧС России при ликвидации ЧС


Место размещения ОГ территориального органа в районе ЧС определяется заблаговременно, при проведении разведки района ЧС силами ОГ ЦУКС территориального органа МЧС или ОГ местного гарнизона пожарной охраны с учетом возможности обеспечения выполнения возложенных на ОГ территориального органа МЧС России задач.

В целях организации непрерывного управления при проведении АСДНР, а также обеспечения функционирования всех элементов пункта управления из состава подгрупп оперативной группы назначаются дежурные расчеты, включающие в свой состав специалистов по всем направлениям деятельности.

При прибытии в район ЧС руководитель ОГ территориального органа МЧС России организует развертывание АРМ дежурного расчета подгруппы управления и системы связи ОГ.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5