Прокуратура України (стр. 13 )

54 Участь прокурора у вирішенні питань обрання запобіжного заходу - тримання під вартою.

Представление следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу должно быть согласовано с прокурором (на практике - до доставки задержанного в суд для решения вопроса о его аресте ) , материалы уголовного дела предоставляют прокурору для получения его согласия. Проблема в том, как действовать следователю в ситуации, когда прокурор не согласен подписать представление в суд об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей. ст. 114 нужно дополнить положением, в случае несогласия с решением прокурора не поддержать представление об избрании меры пресечения, следователь вправе обжаловать эти действия вышестоящему подчиненностью прокурору.

Ст. 183 УПКУ -VI

1. Содержание под стражей является исключительным мерой, которая применяется исключительно в случае, если прокурор докажет, что ни один из более мягких мер не сможет предотвратить риски, предусмотренным статьей 177 настоящего Кодекса.

2. Мера пресечения в виде содержания под стражей не может быть применен, кроме как:

1) до лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено основное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан, - исключительно в случае, если прокурором, кроме наличия оснований, предусмотренных статьей 177 настоящего Кодекса, будет доказано, что подозреваемый, обвиняемый не выполнил обязанности, возложенные на него при применении другого, ранее избранной меры пресечения, или не выполнил в установленном порядке требований о внесении средств в качестве залога и предоставления документа, это подтверждает;

2) к ранее судимого лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, исключительно в случае, если прокурором, кроме наличия оснований, предусмотренных статьей 177 настоящего Кодекса, будет доказано, что, находясь на свободе, это лицо скрывалась от органа досудебного расследования или суда, препятствовала уголовном производству или ей сообщено о подозрении в совершении другого преступления;

3) к ранее не судимого лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, - исключительно в случае, если прокурором, кроме наличия оснований, предусмотренных статьей 177 настоящего Кодекса, будет доказано, что находясь на свободе, это лицо скрывалась от органа досудебного расследования или суда, препятствовала уголовном производству или ей сообщено о подозрении в совершении другого преступления;

4) до ранее не судимого лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет;

5) к ранее судимого лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет;

6) к лицу, которое разыскивают компетентные органы иностранного государства за уголовное преступление, в связи с которым может быть решен вопрос о выдаче лица (экстрадиции) такому государству для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора, в порядке и на основаниях, предусмотренных разделом ИХ настоящего Кодекса или международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины.

3. Следственный судья, суд при вынесении определения о применении меры пресечения в виде содержания под стражей обязан определить размер залога, достаточного для обеспечения выполнения подозреваемым, обвиняемым обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, кроме случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.

В постановлении следственного судьи, суда указываются, какие обязанности из предусмотренных статьей 194 настоящего Кодекса будут возложены на подозреваемого, обвиняемого в случае внесения залога, последствия их невыполнения, обосновывается выбран размер залога, а также возможность ее применения, если такое решение принято в уголовном производстве, предусмотренном частью четвертой настоящей статьи.

4. Следственный судья, суд при вынесении определения о применении меры пресечения в виде содержания под стражей, учитывая основания и обстоятельства, предусмотренные статьями 177 и 178 настоящего Кодекса, вправе не определить размер залога в уголовном производстве:

1) относительно преступления, совершенного с применением насилия или угрозой его применения;

2) относительно преступления, которое повлекло гибель человека;

3) в отношении лица, в отношении которого в этом производстве уже избирался мера пресечения в виде залога, однако был нарушен ней.

55 Прокурорський нагляд за законністю зупинення провадження по кримінальних справах.

Надзор за законностью действий и решений при окончании производства по уголовному делу

Заключительным этапом прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании преступлений является надзор за законностью действий и решений при окончании производства по уголовному делу. На указанном этапе органами досудебного следствия принимается окончательное решение о судьбе дела, достаточность собранных доказательств, доказанности вины лица, привлекаемого к уголовной ответственности, и возможном направлении дела в суд или наличие оснований для закрытия дела.
Предметом прокурорского надзора на этапе окончания досудебного следствия соблюдения следователем требований уголовно-процессуального закона о всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств преступления с точки зрения обеспечения прав обвиняемого.

Основной формой окончания предварительного следствия является направление следователем уголовного дела с обвинительным заключением через прокурора в суд для рассмотрения его по существу, когда при расследовании собрано достаточно доказательств для назначения дела к судебному разбирательству и нет оснований для ее закрытия.

Деятельность прокурора по делу, которая поступила к нему с обвинительным заключением, прежде всего направлена ​​на проверку качества проведенного следствия. Такая проверка является процессуальной формой его надзора за итоговым производством досудебного следствия с целью выяснения соблюдения уполномоченными лицами требований закона об объективности, всесторонность и полноту досудебного следствия.

Общая программа прокурорской проверки дела с обвинительным заключением изложена в ст. 228 УПК и состоит из выяснения следующих вопросов: 1) имело ли место событие преступления, 2) имеет место деяние, которое ставится в вину обвиняемому, состав преступления, 3) были соблюдены при производстве дознания и досудебного следствия требования УПК о обеспечения права подозреваемого и обвиняемого на защиту 4) нет ли в деле обстоятельств, влекущих за собой закрытие дела по ст. 213 УПК, 5) или предъявлено обвинение по всем установленным преступными действиями обвиняемого 6) привлечены ли в качестве обвиняемых все лица, уличенные в совершении преступления; 7) правильно квалифицированы действия обвиняемого по статьям уголовного закона, 8) соблюдены требования закона при составлении обвинительного заключения, 9) правильно ли избрана мера пресечения, 10) приняты ли меры к обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества; 11) выявлены причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и приняты ли меры к их устранения, 12) соблюдены органами дознания или предварительного следствия все требования УПК. То же время прокурор проверяет, отсутствующих в деле обстоятельства, которые влекут закрытия дела.
Прокурор изучает материалы дела в соответствии с требованиями ст. 228 УПК и принимает одно из решений, предусмотренных ст. 229 УПК: 1) утверждает обвиняемый заключение или составляет новое обвинительное заключение, 2) возвращает дело органу дознания или следователю со своими письменными указаниями для производства дополнительного расследования; 3) закрывает дело, составив об этом постановление.
После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого.

56 Забезпечення прокурором прав і законних інтересів потерпілих від злочинів, підозрюваних та обвинувачених.

Предметом правозащитной деятельности прокуратуры при этом есть прежде всего интересы общества, государства, их охрана от преступных посягательств. Не менее важное значение имеет также защиту прав и законных интересов граждан, в частности, потерпевших от преступления, обеспечения объективного рассмотрения их заявлений и жалоб, принятие мер для возмещения им материального и морального ущерба. Сущность правоохранительной деятельности прокуратуры проявляется в противодействии противоправным поступкам в первую очередь со стороны государственных органов и их должностных лиц, имеющих специальные, определенные законом полномочия по ограничению конституционных прав граждан, нейтрализации и ликвидации нарушений, правовой оценки содеянного и привлечения виновных к ответственности.

Статья 20. Обеспечение права на защиту

1. Подозреваемый, обвиняемый, оправдан, осужден масс на защиту, которое заключается в предоставлении ему возможности падать устные или письменные объяснения по поводу подозрения или обвинения, право собирать и представлять доказательства, принимать личное участие в уголовном производстве, пользоваться правовой помощью защитника, а также реализовывать другие процессуальные права, предусмотренные настоящим Кодексом.

2. Следователь, прокурор, следственный судья, суд обязаны разъяснить подозреваемому, обвиняемому его права и обеспечить право на квалифицированную правовую помощь со стороны выбранного им или назначенного защитника.

3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и / или законом, регулирующим предоставление бесплатной правовой помощи, подозреваемому, обвиняемому правовая помощь оказывается бесплатно за счет государства.

4. Участие в уголовном производстве защитника подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего не сужает процессуальных прав подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего.