Уточнен порядок получения и регистрации боевого холодного клинкового оружия (кортиков)
23.09.2017 вступит в силу постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях".
Установлено, что граждане Российской Федерации, уволенные и увольняемые из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды, не имеющие медицинских противопоказаний к владению оружием, для получения отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды обращаются с соответствующим заявлением на имя руководителя военизированной организации, в которой проходили или проходят военную службу.
По результатам рассмотрения заявления принимается решение о передаче такого оружия, которая осуществляется на основании правового акта руководителя государственной военизированной организации
При перемене места жительства граждане Российской Федерации, получившие отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, обязаны в 10-дневный срок обратиться в территориальный орган Росгвардии по новому месту жительства с заявлением о регистрации такого оружия.
О нарушениях в сфере охраны окружающей среды граждане могут сообщать через госинформсистему «Наша природа»
Правительством Российской Федерации 08.09.2017 принято постановление № 000 «О федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования» (вместе с «Положением о федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования»), которое вступит в силу 20.09.2017.
В целях рассмотрения обращений граждан, общественных объединений и других некоммерческих организаций о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования создана система общественного контроля "Наша природа" (www. priroda-ok. ru). За ней закреплен статус федеральной государственной информационной системы. Оператором и госзаказчиком системы является Министерство природы России.
С 2014 года система работает в тестовом режиме. Проходит апробацию в девяти пилотных субъектах Федерации, в частности, в Иркутской области в зоне озера Байкал, Волгоградской, Ленинградской областях, Республике Бурятия. Доступ пользователей к системе общественного контроля осуществляется посредством использования единой системы идентификации и аутентификации.
Пользователи посредством системы могут информировать органы государственной власти о несанкционированных свалках, фактах загрязнения водных объектов, незаконной вырубке лесов и других правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Сообщения можно подтверждать фото - и видеоматериалами с указанием точного местоположения нарушений или их координат. Разработаны мобильные приложения системы.
Оператор информационной системы общественного контроля информирует пользователей о выявленных нарушениях и принятых мерах, привлечении виновных лиц к ответственности, иных мерах реагирования. Заявители смогут получать указанные сведения через личные кабинеты на портале государственных услуг либо посредством смс-оповещения.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано создать и обеспечить функционирование своих госинформсистем для последующей интеграции с федеральной системой.
Утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации н утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, который начнет действовать с 01.01.2018.
Указанные профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях своевременного выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.
На основании результатов профилактического осмотра будет определяться: группа здоровья несовершеннолетнего; медицинская группа для занятий физической культурой, а информация о результатах профилактического осмотра станет направляться медицинским работникам медицинского блока образовательной организации.
Вводятся формы: медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой; карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего.
Карта осмотра заполняется на каждого несовершеннолетнего не позднее 20 рабочих дней с даты окончания осмотра (независимо от числа медработников, участвующих в его проведении), в том числе в электронном виде с использованием портала orph. rosminzdrav. ru.
Кроме этого обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов; исключен ряд позиций, касающихся детей возраста 1 год 9 месяцев и 2 лет 6 месяцев; в два раза увеличена максимальная общая продолжительность проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения исследований при отсутствии подозрений на наличие заболеваний; обновлены отчетные и статистические формы и порядок их составления.
Ранее действовавший приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации н «О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них» признан утратившим силу.
Защита прав и законных интересов несовершеннолетних
Случаи причинения вреда здоровью ребенка во время его пребывания в образовательном учреждении не редкость. В связи с этим возникает вопрос о степени ответственности образовательного учреждения.
Согласно статье 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с частью 3 статьи 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный малолетним (несовершеннолетним в возрасте до 14 лет) во время, когда он временно находился под надзором образовательной, медицинской или иной организации, осуществляющих за ним в этот период надзор, ответственность несут указанные организации. Освобождение от ответственности наступает только в том случае, если причиненный вред возник не по вине вышеперечисленных субъектов.
Данной нормой устанавливается презумпция виновности образовательной или иной организации, обязанных осуществлять надзор за несовершеннолетними.
Таким образом, если во время образовательного процесса одним ребенком причинен вред другому, ответственность за причиненный вред должно нести образовательное учреждение (детский сад, школа).
Указанная позиция согласуется с положениями, содержащимися в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.2001 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина".
Образовательное учреждение может быть освобождено от ответственности только в том случае, если докажет, что вред причинен не по вине его должностных лиц при осуществлении надзора за обучающимися.
Только в этом случае может быть поставлен вопрос об ответственности родителей малолетнего причинителя вреда.
Родители, как законные представители своего ребенка, имеют право, в том числе в судебном порядке предъявить образовательному учреждению требования:
- о возмещении вреда, причиненного в связи с повреждением здоровья ребенка.
- о возмещении расходов, произведенных на лечение ребенка, включая дополнительные расходы на питание и пр.
- о возмещении морального вреда.
Требования предъявляются к администрации образовательного учреждения (директору).
Как правило, образовательное учреждение отказывается признавать свою вину в произошедшем несчастном случае.
В подобном случае родители имеют право обратиться за защитой прав и законных интересов своего ребенка в суд.
В качестве доказательств причинения вреда здоровью ребенка судом будут приняты записи осмотра ребенка в травмпункте, данные соответствующих медицинских документов, свидетельские показания.
При предъявлении требования о возмещении морального вреда ребенку, родитель вправе предъявлять иск о компенсации морального вреда и в своих интересах, поскольку факт причинения вреда здоровью ребенка, безусловно, сопровождается нравственными страданиями его родителей.
Моральный вред, причиненный родителям физическими и нравственными страданиями ребенка, возмещается самостоятельно. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда.
Об изменениях, внесенных в законодательство по вопросам сбрасывания в водные объекты сточных вод
Федеральным законом -ФЗ внесены изменения, вступающие в законную силу с 01.01.2019, в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон) в части вопросов, касающихся сбрасывания сточных вод.
В частности, предмет Закона дополнен требованиями к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты организациями, осуществляющими водоотведение (статья 1).
Также введены следующие понятия (статья 2 Закона):
локальное очистное сооружение - сооружение или устройство, обеспечивающие очистку сточных вод абонента до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения (канализации);
нормативы состава сточных вод - устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации) (установление данных нормативов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (статья 6 Закона);
централизованная система водоотведения поселения или городского округа - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения или городского округа.
Полномочиями утверждать правила отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов наделены Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти в сфере водоснабжения и водоотведения (пункт 14 статьи 4 Закона).
Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами, определяющими дополнительно порядок установления органами местного самоуправления нормативов состава сточных вод; порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов и взимания указанной платы с абонентов, порядок уменьшения для абонентов платы за такой сброс в случае реализации ими планов снижения сбросов (статья 7 Закона).
При этом исключено из полномочий органов местного самоуправления согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (часть 1 статьи 6 Закона).
Указанными изменениями в существенных условиях договора по транспортировке сточных вод произведена замена понятий «допустимые сбросы (лимиты на сбросы) и информирования о превышении установленных нормативов (лимитов)» на «состав сточных вод, показатели декларации о составе и свойствах сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод» (статья 17).
Кроме того, изменены основания для прекращения или ограничения горячего водоснабжения организацией, осуществляющей горячее водоснабжение (статья 21 Закона).
Так, действующей в настоящее время редакцией таким основанием для применения указанных мер предусмотрено неоднократное грубое нарушение нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы, выраженное в превышении абонентом в три раза и более нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов или лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, совершенном два раза и более в течение одного года с момента первого превышения.
С 01.01.2019 таким основанием будет являться в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, неоднократное грубое превышение требований к составу и свойствам сточных вод, выраженное в превышении абонентом два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения в три и более раза нормативов состава сточных вод или превышении абонентом два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения показателей требований к составу и свойствам сточных вод.
Также в соответствии с внесенными изменениями основанием будет являться отсутствие у абонента плана снижения сбросов, предусмотренного частью 4 статьи 30.1 настоящего Федерального закона, или неисполнение абонентом плана снижения сбросов либо отсутствие у абонента плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод или неисполнение абонентом указанного плана в случаях, установленных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Глава 5 «Обеспечение охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения» с 01.01.2019 признается утратившей силу. При этом вводится глава 5.1 «Регулирование сброса сточных вод в централизованные системы водоотведения», в которой предусмотрены статьи 30.1 – 30.3, регламентирующие обеспечение требований к составу сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованные системы водоотведения (канализации), исчисление платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимание указанной платы с абонентов, контроль состава и свойств сточных вод абонента, выполнения абонентом плана снижения сбросов.
Программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды также должны будут содержаться в схемах водоснабжения и водоотведения, техническом задании на разработку инвестиционной программы, непосредственно в инвестиционной программе.
Техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения будет проводиться дополнительно в целях определения установленных нормативов допустимых сбросов и технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «Об охране окружающей среды», программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды (статья 37 Закона).
Вместе с тем, согласно переходным положениям, планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади организаций, осуществляющих водоотведение, разработанные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до окончания срока их действия и признаются программами повышения экологической эффективности или планами мероприятий по охране окружающей среды, указанными в пункте 11 статьи 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Организация, осуществляющая водоотведение, вправе разработать и утвердить программу повышения экологической эффективности, план мероприятий по охране окружающей среды до окончания срока действия плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.
Новый порядок применения контрольно-кассовой техники
С 01.07.2017 закончился один из этапов перехода на работу с онлайн-кассами, которые могут передавать в налоговый орган данные о расчетах в режиме реального времени. Законодатель предусмотрел, что организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт с применением контрольно-кассовой техники обязаны установить в месте расчетов онлайн-кассы.
Порядок перехода на онлайн-кассы подразумевает приобретение новой контрольно-кассовой техники или усовершенствование имеющейся путем установления на нее специального программного обеспечения или фискального накопителя.
После модернизации техники следует заключить договор со специальной организацией, которая передает сведения о расчетах с покупателями в налоговый орган (оператор фискальных данных), и поставить кассу на учет в налоговых органах.
Для того, чтобы поставить на учет кассовый аппарат предприниматель должен зарегистрировать свой личный кабинет на сайте nalog. ru, заключить договор с оператором фискальных данных, после чего оставить заявку на проведение регистрации кассы.
В соответствии с п.2 ст.1.2 Федерального Закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа», продавец обязан по просьбе покупателя помимо чека в печатном виде обеспечить возможность отправки ему чека по email или SMS на предоставленный абонентский номер в дополнение к чеку, распечатанному на контрольно-кассовой технике.
Ответственность за применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям, предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ.
