Липецкая газета, 08 декабря 2012, № 000(24364)
Есть такая служба/ Сегодня 20-летие отмечает Федеральное казначейство России
Искусство управлять финансами
8 декабря - день образования Федерального казначейства. История этой службы берет свое начало в Древней Руси. Именно тогда на свет появилась должность казначея для управления материальными ценностями государства. В годы правления Петра I была создана Казначейская Контора, ответственная за правильность поступления налогов. При Екатерине II казначейство превращается в орган, контролирующий сбор и хранение денег, а также исполнение государственных доходов и расходов.
Сегодня казначейская система России является важнейшим инструментом по управлению и контролю финансовыми ресурсами государства. На территории Липецкой области эти функции исполняет управление Федерального казначейства. О результатах его деятельности в 2012 году «Липецкой газете» рассказала руководитель ведомства Татьяна Пелипец.
- Татьяна Михайловна, с какими результатами встречает знаменательную дату управление?
- Многое сделано за 20 лет. Сегодня управление осуществляет кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета, бюджета Липецкой области, 315 бюджетов муниципальных образований. Более трех тысяч лицевых счетов открыто для обслуживания клиентов. Ежемесячно сотрудники управления проводят около 500 тысяч платежных операций.
За два десятилетия существенно изменилась организация работы органов Федерального казначейства. Наши сотрудники ежедневно обеспечивают четкий и надлежащий контроль и за целевым направлением средств федерального бюджета, и за правильностью и полнотой администрирования его доходов, и за состоянием общественных финансов страны. Не случайно юбилейный 2012 год назван Федеральным казначейством «Годом качества».
- Благодаря чему, на ваш взгляд, достигается высокое качество работы казначейства?
- Для повышения качества выполняемых функций, упрощения административных и технических процедур в своей работе мы делаем акцент на использовании современных методов управления и внедрении передовых технологий. Важнейшая социально-политическая задача, которую решает сегодня казначейство России совместно с банковской системой страны, заключается в повышении доступности финансовых услуг для наших граждан. Уже сегодня казначейские технологии делают прозрачной информацию об общественных финансах и позволяют предоставлять многие государственные услуги в электронном виде.
- Расскажите, какие новые возможности вскоре получат как клиенты управления, так и простые граждане?
- Например, благодаря системе учета начислений и фактов оплаты – УНИФО, у граждан появится возможность получать информацию об имеющейся задолженности по платежам в бюджет и оплачивать её из любой точки мира в «Личном кабинете плательщика» через Интернет. А администраторы доходов смогут в режиме реального времени размещать на портале госуслуг сведения о начисленных штрафах, сборах, платежах, а также получать сведения об их оплате.
Все клиенты управления с 2006 года знакомы с системой электронного документооборота Федерального казначейства – СЭД, благодаря которой сегодня осуществляется обмен электронными документами. В свое время она позволила сократить прохождение платежей, снизить затраты средств наших клиентов. Сегодня существует более совершенная система удаленного финансового документооборота – СУФД-online. Ее применение настолько удобно, что позволяет из любой точки, подключенной к сети Интернет, безопасно управлять платежами.
- Важным направлением деятельности казначейства России является реформирование системы бюджетных платежей. Разве существующая система является нерациональной?
- Сегодня в учреждениях Центрального банка Российской Федерации публично-правовым образованиям открыто около 62 тысяч счетов. В рамках управления между ними осуществляются многочисленные переводы средств. Для упрощения существующих процедур в сфере бюджетных платежей необходимо, чтобы участники бюджетного процесса имели доступ ко всем банковским расчетным услугам через систему лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства. Для этого все открытые банковские счета нужно перевести в учетную систему Федерального казначейства. Таким образом, ведомство должно получить статус прямого участника платежной системы Банка России. Это позволит проводить зачисление средств на лицевые счета клиентов в день поступления на единый казначейский счет, а не на следующий рабочий день, как это происходит сегодня. Такой подход позволит также осуществлять распределение поступлений между бюджетами и их зачисление в тот же день на единый казначейский счет. Данное направление уже нашло отражение в проекте, который условно назван «Казначейский банк».
- Татьяна Михайловна, почему казначейство активно призывает клиентов к переходу на банковские карты?
- По статистике сегодня в России доля наличного денежного обращения в два раза выше, чем в европейских странах. Снизить этот показатель можно путем использования современных платежных технологий, к числу которых относятся банковские пластиковые карты. Перечисление на них заработной платы для большинства граждан страны уже не является диковинкой. Многие оценили преимущества такого способа: отпала необходимость выстаивать огромные очереди в кассу, возить с собой приличные суммы наличных денег. Теперь в любое удобное время средства в необходимом количестве можно получать в банкоматах. Сегодня практически 90 процентов клиентов управления уже реализовали «зарплатные проекты».
Современное законодательство предусматривает возможность использования банковских платежных карт организациями, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства. Такие карты получили название корпоративных. Благодаря их использованию, уменьшается бумажный документооборот и риски, связанные с получением и выдачей наличных денег, ускоряются платежные операции. Корпоративные банковские карты - современный платежный инструмент при расчетах, использование которого выгодно для всех граждан страны, так как это еще и источник пополнения бюджета: сокращение теневого оборота повлечет за собой рост налоговых поступлений в казну государства.
- Казначейство России, как известно, является оператором целого ряда государственных информационных систем. Расскажите об этом подробнее.
- Вы правы. Сегодня Федеральное казначейство является оператором уже функционирующих в Интернете официального сайта для размещения заказов, а также официального сайта государственных и муниципальных учреждений и новых ресурсов: информационной системы о государственных и муниципальных платежах, государственной автоматизированной системы «Управление» и системы «Электронный бюджет», которая позволит объединить существующие информационные системы всех публично-правовых образований и перейти на качественно новый уровень управления государственными финансами. Благодаря новым информационным ресурсам у Правительства Российской Федерации и заинтересованных пользователей, появится возможность для более полного и оперативного анализа информации о состоянии общественных финансов и принятия необходимых управленческих решений. Функции «Электронного бюджета» позволят сосредоточить учет бюджетных операций федеральных органов и исполнительной власти на уровне Федерального казначейства. В будущем это позволит Казначейству России вести бюджетный учет в масштабах страны, то есть взять на себя функции централизованной бухгалтерии государства.
- Татьяна Михайловна, сегодня органы Федерального казначейства являются важным звеном финансовой системы страны. Как за столь короткий по историческим меркам срок - 20 лет, удалось достичь таких результатов?
- Есть такая поговорка: «Ни один ветер не будет попутным, если не знаешь, куда плыть!». Уверенность граждан России в устойчивости, надежности и прозрачности финансовой системы появляется благодаря профессионалам, которые хотят и умеют служить своему любимому делу. Сегодня нет сомнений, что Федеральное казначейство, как система важная и нужная для страны, состоялась. Мы востребованы гражданами России для предоставления качественно новых финансовых услуг. А в результате каждодневной кропотливой работы всех подразделений Федерального казначейства мы формируем динамично развивающуюся, надежную, прозрачную и передовую казначейскую систему нашего времени. Это было бы невозможно без опыта и знаний, без четкого понимания каждым сотрудником своих задач, без внимательного отношения к своим коллегам и клиентам.
Я поздравляю сотрудников Федерального казначейства и ветеранов с праздником и хочу пожелать им крепкого здоровья, счастья, успехов, а всей нашей казначейской системе - благополучия и процветания!
