Ни рыбы, ни мяса, или Разборки по-Кышиковски
Кышик, Назым, рыба, гравий, экология
Зоя Толоконцева
Большая часть населения поселка Кышик Ханты-Мансийского района относится к малочисленным народам Севера и ведет традиционный образ жизни. Проживая на берегу реки Назым, ханты добывают рыбу и живут в основном за счет такого промысла. Именно здесь вылавливают известного не только в округе, но и за его пределами ставшего уже брендовым продуктом кышиковского чебака. Но скоро сложившийся десятилетиями образ жизни людей деревушки может нарушиться...
Около полутора месяца назад в деревню приехали представители некой компании «РТПК «Континент» и заявили сельчанам, что со дна устья их реки летом начнут добывать огромными объемами гравий. Мол, не мешайте нам, у нас все по закону. Показали документы: разрешение есть, лицензия тоже. Жители, мягко говоря, взволновались, ведь это означает, что со дна Назыма будут поднимать муть, пугая тем самым рыбу и, естественно, уменьшая ее объем. Если в реке не станет рыбы, то деревня просто перестанет существовать. Еще раньше в деревне побывали по этому же вопросу и другие люди из другой компании - «Ямпос».
Совет депутатов сельского поселения написал письмо с просьбой помочь разрешить проблему губернатору Югры Наталье Комаровой. В частности, из результатов исследований ФГУП «Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов» (г. Екатеринбург, 2012 г.) следует, что добыча и разработка месторождений песчано-гравийной смеси (ПГС) характеризуется широким спектром возможных негативных последствий, от кратковременного загрязнения воды, просадки уровня воды с изменением скорости потока до полного нарушения среды обитания организмов и микроорганизмов, активизации береговой эрозии и других последствий.
«Проведенные экспертные оценки по нескольким водным объектам в разных концах страны показали, что практически повсеместно фактические объемы извлеченного грунта в несколько раз превышают продекларированные объемы добычи. Это обусловлено желанием предпринимателей извлечь большую прибыль и отсутствием надежного способа учета и контроля за добываемым гравием.
При всем этом, как стало известно со слов генерального директора «Континент» , разрешительные органы ХМАО-Югры, занимавшиеся выдачей лицензии, не выезжали на место разработок и основывались на исследованиях 1981 г. Следует полагать, что контроль будет соответственный, т. е. так же, без выезда на подконтрольные объекты», - говорится в документе.
Население Кышика считает, что добыча ПГС неминуемо скажется на биоресурсах и значительно повлияет на уровень добычи рыбы. Советом депутатов поселения проведен опрос среди имеющих право голоса жителей поселения, которым исполнилось 18 лет, имеющих местную прописку. Из 553 граждан участие приняли 362 человека. Свой протест против разработки месторождений ПГС в пойме Назым выразили все без исключения. Люди подписывались против столь грубого вмешательства в природу, в их жизнь. Жители хотят, чтобы их услышала власть и помогла сохранить их складывающуюся десятилетиями жизнь.
«Генеральный директор компании «Континент», обращаясь к депутатам, сказал, что мы должны убедить людей не мешать им, - делится депутат сельского поселения Арсений Немельгин. – Они же собираются добывать со дна реки огромные объемы гравия, выкапывая ямы в 30 гектаров, глубиной пять с половиной метра и сроком на 25 лет, а говорят, что при этом загубят всего 300 килограммов рыбы».
По словам депутата, разговоры о добыче здесь гравия разными компаниями ведутся еще с 90-х годов. «Раньше люди из «Ямпоса» приходили к людям и спрашивали у населения разрешение на такие работы. Теперь другие решили пойти сверху, получив лицензию и разрешение, и поставили перед фактом, что с этого года начинают добывать гравий», - говорит народный избранник.
Письмо, кроме губернатора, было отправлено уполномоченному по правам человека в Югре Александру Сидорову, председателю ассамблеи представителей малочисленных народов Севера Еремею Айпину, а также главному прокурору Югры Александру Кондратьеву.
Жители поселка уверены, что у компании «РТПК «Континент», скорее всего, где надо, есть свои люди. Ведь спустя два дня в эти же структуры они направляют письма: «В связи с обращением в Ваш адрес Совета депутатов сельского поселения Кышик с пакетом экспертиз, заключений, согласований, решений и разъяснений уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по техническому проекту «Карьер песчано-гравийной смеси на Ванды-Яхском участке Назымского месторождения. 1 очередь».
Дам несколько выдержек из него: «Участок добычи находится в зоне подпора р. Обь в период добычи (июнь-июль), т. e. скорость течения в месте добычи практически равна 0 и зона взмучивания не значительна (в районе 100-120 метров).
Способ добычи - грейферный с применением плавкрана и одновременной погрузкой в баржи для доставки в Ханты-Мансийск, т. е. принят способ, оказывающий самое минимальное негативное воздействие на водные биоресурсы, учитывая, что годовая площадь разработки составляет в 2014 году всего 1,3 га. (135 на 100 метров). При этом ширина р. Назым в период работ составляет 3,5 - 4 км.
Промежуточного складирования добытой песчано-гравийной смеси не предусмотрено, что исключает использование и возможное захламление (загрязнение) береговой полосы и земельных участков в период добычи», написали в документе, приложив копии заключений и разрешения департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Югры о предоставлении водного объекта в пользование, а также копию лицензии на пользование недрами».
По словам составителей письма, развитие проекта может послужить в будущем не только снижению стоимости строительства, но и организации, развитию новых производств, созданию дополнительных рабочих мест.
Генеральный директор компании «Континент» Сергей Корчагин в своем комментарии подчеркнул, что та территория реки, которую они планируют осваивать, относится не к Кышику, а к Ханты-Мансийскому району. «У нас есть все документы, заключения компетентных органов, и летом мы собираемся начать работы по добыче гравия, потому что мы должны осваивать местную сырьевую базу, – подчеркнул руководитель компании. – Я вообще не понимаю, при чем тут вообще Кышик, ведь территория относится к Ханты-Мансийскому району. Письмо совета депутатов сельского поселения к губернатору очень обобщено и не содержит никаких обоснованных исследований, у нас же они имеются. Это они муть поднимают, а не мы!».
Чтобы основательно разобраться в вопросе, мы обратились за разъяснениями в окружной департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики. Специалисты рассказали, что при рассмотрении представленных для получения права пользования водным объектом «Континент» документов, нарушений водного законодательства выявлено не было. Проект решения получил согласование в отделе государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Ханты-Мансийского автономного округа Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
разрешительных документов на пользование водным объектом для целей разведки и добычи полезных ископаемых не получало.
Ханты-Мансийским филиалом ФГУП «Госрыбцентр» выполнен расчет ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания.
Величина ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания, в натуральном выражении составит 313,50 кг.
Для компенсации ущерба водным биоресурсам запланировано воспроизвести и выпустить в водные объекты Обь-Иртышского бассейна 63 980 экземпляров молоди пеляди или 58 056 экземпляров молоди сига-пыжьяна.
«По результатам заключения Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания в пределах допустимого», - уверены специалисты ведомства.
Тем не менее, они уверены, что любые работы на водном объекте, в том числе разведка и добыча полезных ископаемых, несут негативное влияние. Во-первых, в период добычи наблюдается нарушение морфологических характеристик водного объекта (взмученность воды, увеличение взвешенных веществ), во-вторых, возможность нарушения гидрологического режима водного объекта.
Следует отметить, что в решении о предоставлении водного объекта в пользование определены условия водопользования, а именно: отказ от проведения работ на водном объекте (природном), приводящих к изменению его естественного водного режима; ведение регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной в соответствии программой, согласованной с отделом водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления по Ханты-Мансийскому автономному округу; оборудование объектов, предназначенных для транспортирования и хранения добытых полезных ископаемых, средствами предотвращения загрязнения водного объекта и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения загрязнения.
Контроль за соблюдением условий и выполнением природоохранных мероприятий будут осуществлять служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Югры и Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по автономному округу Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
Завтра пройдет ровно месяц с того момента, как депутаты Кышика отправили свое письмо губернатору. Завтра они должны будут получить ответ на него. У каждого своя правда, у каждого она настоящая и единственная. А конечной жертвой «промышленной революции», затеянной «Континентом», скорее всего, станет знаменитый кышиковский вяленый чебак, являющийся своеобразным брендом Кышика, Ханты-Мансийского района, да и Югры…
