Меры процессуального принуждения в уголовном процессе Кыргызской Республики.
Александра Сергеевна ВАСИЛЕНКО
кандидат юридических наук
ст. преподаватель кафедры уголовного права,
уголовного процесса и криминалистики РУДН
Меры процессуального принуждения – способы уголовно-процессуального воздействия используемые органами следствия и суда по отношению к участникам уголовного процесса заключающиеся в ограничении прав участников и направленные на понуждение к должному поведению участника в уголовном процессе.
К мерам процессуального принуждения относятся задержание, меры пресечения, иные меры процессуального принуждения.
Уголовно-процессуальный кодекс [1] Кыргызской Республики не содержит понятия такой меры принуждения как задержание, указаны лишь основания задержания:
- лицо застигнуто во время совершения преступления или сразу после его совершения; очевидцы происшествия, потерпевшие укажут на лицо, как на совершившее преступление; на лице, при нем, на его одежде или других его вещах, в его жилище обнаружены явные следы преступления; имеются другие достаточные основания подозревать определенное лицо в совершении преступления и лицо не имеет постоянного места жительства, личность лица не установлена или лицо предпринимало попытку к бегству.
Не позднее 3 часов после задержания должен быть составлен протокол, затем задержанный должен быть допрошен с участием защитника. УПК допускает личный обыск задержанного. В течение 12 часов с момента составления протокола следователь обязан сообщить прокурору о произведенном задержании, а так же уведомить кого-либо из членов его семьи о задержании лица. Срок задержания – 48 часов.
Если подозрение в совершении преступления не подтвердилось или отсутствуют основания применения меры пресечения в виде заключения под стражу, а так же истек срок задержания, задержанный подлежит освобождению.
Меры пресечения – это принудительные меры, применяемые к подозреваемому или обвиняемому для предотвращения совершения ими общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законом, или действий, препятствующих производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора.
Меры пресечения могут быть применены только тогда, когда существуют достаточные основания полагать, что лицо (подозреваемый или обвиняемый) может скрыться от органа уголовного преследования и суда либо угрожать участникам уголовного судопроизводства либо уничтожить доказательства, а так же в случаях если лицо может быть объявлено в межгосударственный или международный розыск или существует вероятность, что будет продолжать заниматься преступной деятельностью.
Так же, мера пресечения может быть избрана в целях обеспечения его последующей выдачи для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора суда иностранного государства.
При избрании меры пресечения учитываются такие обстоятельства, как тяжесть совершенного им преступления и личность обвиняемого, подсудимого (род занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства).
Максимальный срок задержания – 48 часов. По истечению этого срока следователь обязан освободить задержанного либо предъявить обвинение и избрать меру пресечения. Об избрании меры пресечения следователь, прокурор, судья выносят мотивированное постановление, а суд – определение. Мерами пресечения являются:
1. Подписка о невыезде - наименее строгая мера пресечения. Обвиняемый, подсудимый принимает письменное обязательство, в соответствии с которым он не должен без разрешения органа уголовного преследования или суда покидать временного или постоянного места жительства, препятствовать расследованию уголовного дела, и должен в назначенный срок являться по вызовам органа должностного лица, ведущего уголовный процесс. Если лицом нарушаются указанные правила, к нему может быть применена более строгая мера пресечения.
2. Личное поручительство. Лица, заслуживающие доверия (их должно быть не менее 2), принимают письменное обязательство, в котором гарантирует должное поведение обвиняемого, подсудимого. Эта мера пресечения применяется только с согласия обвиняемого, подсудимого. Если обвиняемый, подсудимый совершают запрещенные действия на поручителей могут быть наложены денежные взыскания.
Лицам, занимающим государственные политические и муниципальные политические должности, а также членам Совета по отбору судей Кыргызской Республики запрещается выступать личными поручителями.
3. Передача лица, под наблюдение командования воинской части. Эта мера пресечения может быть избрана в отношении обвиняемых, подсудимых, являющихся военнослужащими или военнообязанными, призванными на учебные сборы. На командование возлагается обязанность по обеспечению должного поведения обвиняемого, подсудимого. Командованию сообщается существо уголовного дела. Командование вправе принимать в отношении подозреваемого, обвиняемого соответствующие меры, предусмотренные уставом Вооруженных Сил Кыргызской Республики. Если подозреваемый, обвиняемый совершают запрещенные действия, командование незамедлительно обязано доложить об этом органы, ведущему расследование.
4. Передача несовершеннолетнего под присмотр родителей или лиц и организаций, их заменяющих. Обязательство, оформляемое в письменном виде, в котором гарантируется должное поведение несовершеннолетнего предполагающее, что он не будет скрываться от органов, осуществляющих уголовное судопроизводства, не будет чинить препятствия расследованию уголовного дела и прекратит преступную деятельность могут взять на себя: опекуны; попечители; заслуживающие доверия лица; представители специальных детских учреждений.
Эта мера пресечения применяется только при наличии письменного ходатайства лица, готового принять такое обязательство. Ему разъясняется существо подозрения (обвинения) и ответственность, которую он на себя берет (если несовершеннолетний совершает запрещенные действия, на лицо, под присмотр которому отдан несовершеннолетний, может быть наложено денежное взыскание).
5. Залог. Залог может вноситься, как самим обвиняемым, подсудимым, так и любым другим физическим лицом. Залог не применяется в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений.
Залог применяется следователем, прокурором с санкции надзирающего прокурора либо по определению суда или постановлению судьи, это же лицо определяет размер залога. По факту внесения залога составляется протокол, копия которого вручается залогодателю. Так же ему разъясняется существо подозрения (обвинения) и ответственность, которую он на себя берёт (если обвиняемый, подсудимый совершают запрещенные действия, залог обращается в доход государства, а к обвиняемому, подсудимому применяется более строгая мера пресечения).
Внесенный залог обращается в доход государства, если обвиняемый, подсудимый допустил одно из следующих нарушений: без уважительной причины не явился по вызову следователя, суда либо скрылся от следствия, суда или совершил действия, направленные на воспрепятствование установлению истины по уголовному делу либо вновь совершил умышленное уголовно наказуемое деяние.
Если обвиняемый, подсудимый в ходе уголовного судопроизводства ведут себя надлежащим образом суд, при вынесении постановления, определения, приговора по уголовному делу, решает вопрос о возвращении залога залогодателю. Залог возвращается и в том случае, когда мера пресечения изменяется на заключение под стражу, но это не связано с ненадлежащим поведением подозреваемого или обвиняемого.
6. Домашний арест. Мера пресечения, предполагающая изоляцию лица от общества, но не подразумевающая содержание под стражей. Как правило, арест дополняется одной или несколькими дополнительными мерами, такими как запрет общаться с определенными лицами; запрет получать и отправлять корреспонденцию; запрет покидать жилище в ночное время; запрет выезжать за пределы административной территории без разрешения следователя, суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело, выходить из жилища полностью или в определенное время.
Об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста судья выносит постановление, в котором указывается орган или должностное лицо, на которые возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений.
7. Заключение под стражу. Наиболее строгая мера пресечения. По общему правилу применяется в тех случаях, когда лицо обвиняется в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 3 лет, и более мягкая мера пресечения не может быть применена так как не будет эффективна. В исключительных случаях может быть применена к лицам, обвиняемым в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет, если обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Кыргызской Республики или личность обвиняемого не установлена либо обвиняемый скрылся от органов следствия или суда.
Уголовно-процессуальным кодексом предусмотрен запрет применения рассматриваемой меры пресечения к лицам, совершившим любые преступления в сфере экономики при условии, что такой на специальный счет уплачена сумма залога, установленная абзацем вторым части четвертой статьи 109 УПК КР.
Так же, рассматриваемая мера пресечения не применяется к несовершеннолетним, исключение составляют случаи неоднократного совершения несовершеннолетним тяжких преступлений, или обвинением его в совершении особо тяжкого преступления.
При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия прокурора возбуждает ходатайство перед судом, которое подлежит рассмотрению единолично судьей с участием обвиняемого, прокурора, следователя, защитника по месту производства расследования либо месту задержания подозреваемого (обвиняемого) в течение двух часов с момента представления материалов в суд. По результатам рассмотрения этого ходатайства судья выносит постановление, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 5 суток, содержащее решение о законности задержания либо о незаконности задержания и немедленном освобождении задержанного в зале судебного заседания либо о заключении обвиняемого под стражу при установлении законности задержания либо об отказе в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и избрании иной меры пресечения.
Срок домашнего ареста и заключения под стражу, применяемых на этапе предварительного расследования не может превышать 2 месяцев.
В этот срок засчитывается время:
- на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого; домашнего ареста; принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом учреждении по решению суда; в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Кыргызской Республике.
Если закончить расследование уголовного дела в срок невозможно, а основания для смягчения меры пресечения отсутствуют, срок рассматриваемых мер пресечения может быть продлен судьей до 6 месяцев (по ходатайству следователя, согласованному с надзирающим прокурором), затем до 9 месяцев (по ходатайству следователя, согласованному с заместителями Генерального прокурора КР) и до 1 года (по ходатайству следователя, согласованному с Генеральным прокурором КР).
Дальнейшее продление сроков не допустимо, и лицо должно быть выпущено на свободу, при этом должна быть избрана другая мера пресечения.
Иные меры процессуального принуждения с целью обеспечения надлежащего поведения в процессе могут быть применены к подозреваемым или обвиняемым, подсудимому, а так же некоторые меры могут быть применены к потерпевшим, свидетелям и другим лицам, участвующим в уголовном процессе. Такими меря являются:
Подписка о явке - письменное обязательство лица являться по вызову в указанное место, в определенное время и своевременно сообщать о перемене места жительства. Привод. Основание применения – неявка по вызову без уважительных причин. Осуществляется по постановлению следователя, судьи, определению суда. Не может осуществляться в ночное время. Не применяется к беременным женщинам, больным и лицам, не достигшим 16 лет. Денежное взыскание - не применяется к подозреваемым, обвиняемым, подсудимым. Налагается судом в случае нарушения порядка уголовного судопроизводства. Если нарушение произошло в досудебных стадиях, о нём составляется протокол, по результатам рассмотрения которого, судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Временное отстранение от должности - применяется только к обвиняемым, подсудимым. Выражается в запрете исполнять должностные полномочия, или выполнять определенную работу, если существуют обоснованные основания полагать, что лицо продолжит заниматься преступной деятельностью или будет препятствовать объективному ведению следствия и разбирательству дела в суде, возмещению причиненного ущерба. Осуществляется на основании постановления прокурора, следователя с согласия прокурора, суда. Наложение ареста на имущество – применяется не только в отношении имущества принадлежащего подозреваемым, обвиняемым или лицам несущим материальную ответственность за их действия, но так же имущества, находящегося у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого. Основание – постановление прокурора, а также следователя с санкции прокурора. Выражается в запрете распоряжаться, а иногда и пользоваться имуществом. Арестованное имущество может быть изъято.Библиографический список:
Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 01.01.01 года № 62 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.08.2015 г.) // «Информационная система «ПАРАГРАФ» [Электронный ресурс]. URL: http://www. adviser. kg/ (дата обращения 10.11.2015)Сведения об авторе:
Кандидат юридических наук Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Российский университет дружбы народов" *****@***ru 127572, г. Москва, ул. Абрамцевская . 8-963-676-66-18 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Количество журналов, которое Вы желаете получить – только электронный вариант.