Тезисы на Панельную сессию «Россия в 2018 году: что за поворотом?»
Слайд 1
Уважаемые коллеги!
Прежде всего позвольте поблагодарить AmCham и г-на Родзянко за приглашение выступить на сегодняшней конференции. Мое участие в ежегодных собраниях AmCham, с которой РСПП связывают многолетние и плодотворные партнерские отношения, стало уже традицией. Мы прилагаем много совместных усилий, чтобы поддержать работу американских компаний на российском рынке и помогать им принимать адекватные, информированные, решения, определяющие дальнейшее развитие бизнеса. Вот и сегодня мое выступление вполне укладывается в рамки этой миссии.
Слайд 2
За последнее время сформировалось несколько позитивных тенденций, закрепление которых будет способствовать выходу на устойчиво высокие темпы роста.
Во-первых, это улучшение делового климата по значительной части его элементов. Здесь совпадают оценки и международных экспертов, и Национального рейтинга состояния инвестклимата в регионах, и опросов, которые проводит РСПП.
Прогресса удалось добиться по многим традиционно проблемным направлениям – подключение к электросетям, получение разрешений на строительство.
Даже уровень озабоченности коррупцией снизился за последние 10 лет, хотя в 2016 году наблюдался некоторый рост значимости данной проблемы.
Расширяется спектр институтов и инструментов поддержки инвестиционной активности, в том числе в части проектного финансирования.
Слайд 3
Во-вторых, растет качество управления на региональном уровне. Образовательные программы для регионов, переход на принципы проектного управления, использование «лучших практик», внедрение целевых моделей привели к серьезному повышению качества именно регионального делового климата во многих регионах.
На уровне субъектов РФ используются доказавшие эффективность федеральные инструменты – региональные фонды развития промышленности, специнвестконтракты и т. д.
Учитывая, что любой инвестиционный проект реализуется в конкретном регионе, такая позитивная динамика повышает конкурентоспособность и привлекательность страны в целом.
Слайд 4
Но и проблем в деловом климате достаточно много. Остается низким уровень предсказуемости. До настоящего времени никто не видел проекта плана действий Правительства на 2017-2025 годы, хотя 2017 год уже заканчивается.
Нет понимания по «налоговому маневру» – ни по параметрам, ни по срокам возможного введения. При этом отсутствие ясности по перспективам реализации «налогового маневра» ограничивает возможности Банка России в снижении ставки из-за инфляционных рисков предусмотренного «маневром» повышения НДС.
Текущий вариант прогноза не предполагает введения ни одного из обсуждавшихся вариантов инвестльготы - доработанный инвестиционный налоговый кредит или вычет суммы инвестиций из налога на прибыль – что является тревожным сигналом для бизнеса.
Финансовое положение компаний по-прежнему неустойчивое. Хотя бизнес отмечает оживление в экономике и рост спроса, остановить эти позитивные тенденции может даже не нехватка инвестиций, а проблемы с оборотными средствами.
Слайд 5
Остановлюсь лишь на нескольких направлениях работы по созданию условий для экономического роста. Первое – снижение фискальной нагрузки. Важный шаг уже сделан – Минэкономразвития России подготовило законопроект по отмене налога на имущество в части движимого имущества, чрезвычайно важный для бизнеса.Но для выхода в 2018 г. на темпы роста инвестиций выше 4,5% нужна полноценная инвестиционная льгота. Льгота должна быть универсальной, простой в применении и минимально зависеть от сектора или размера бизнеса. Тогда можно будет отказаться от некоторых специфических льгот.
Необходимо завершить работу по поправкам в Налоговый кодекс в части налогообложения контролируемых иностранных компаний.
Также есть ряд предложений преимущественно технического плана, направленных на совершенствование валютного законодательства, например, в части репатриации валютной выручки.
Третье - повышение доступности кредитования. При текущей ключевой ставке спрос на институты и инструменты поддержки остается высоким. Не зря Минэкономразвития России в качестве обоснования повышения темпов роста инвестиций в обновленном прогнозе привел расширение «программы 6,5» для МСП, Фабрику проектного финансирования и инфраструктурную ипотеку.Одно из возможных решений – «Фабрика проектного финансирования» для крупных проектов должна быть дополнена «конвейером» для средних.
Также необходимо завершить работу над поправками в Налоговый кодекс в части снятия необоснованных барьеров для заключения специнвестконтрактов.
Четвертое – содействие повышению производительности труда. В первую очередь необходимо обеспечить реализацию универсальных мер, предусмотренных в паспорте программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости»: ликвидация барьеров, создаваемых устаревшими, дублирующими или противоречащими друг другу требованиями нормативных правовых актов, включая трудовое законодательство. Пятое – снижение рисков давления на бизнес.РСПП предлагает целый ряд мер в данной сфере, в частности:
• изменить критерий существенности недоимки по «налоговым» преступлениям;
• декриминализовать отдельные составы преступлений (незаконное предпринимательство и т. д.);
• ввести согласование с органами прокуратуры отдельных видов оперативно-розыскных мероприятий (обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств);
• предусмотреть отлагательный период вступления в силу любых норм, увеличивающих нагрузку на бизнес - не ранее 1 января года, следующего за годом принятия актов, но не ранее шести месяцев со дня их официального опубликования по аналогии с законопроектом об обязательных платежах, и ряд других вопросов.
В заключение хотел бы поблагодарить всех присутствующих за внимание и отметить, что наша совместная работа должна продолжаться и служить выравниваю той негативной тенденции в развитии двусторонних отношений, которая сложилась в последнее время.
