Акты конституционного правосудия

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный университет

Юридический факультет

Рассмотрено и рекомендовано на заседании кафедры государственного и административного права протокол  №  10 от 26.03.08 2008 зав. кафедрой ______________

УТВЕРЖДАЮ   Декан юридического факультета   «___»  _____________  2008 г. _____________________

программа учебной дисциплины

по магистерской программе «Конституционная юстиция»

Акты конституционного правосудия.

Направление 030500 «Юриспруденция»

Руководитель магистерской программы д. ю.н., профессор

Разработчики: доцент, к..ю. н.                                

                        доцент, к. ю.н                                

Рецензенты: заведующие всех кафедр 

                                                               

2008

1. Организационно-методический раздел

1.1. Цель изучения дисциплины: Обучение студентов основам теории и практики издания судебных актов конституционными и уставными судами в Российской Федерации.

1.2. Задачи курса: Изучение природы актов конституционной юстиции, анализ природы и юридических особенностей решений конституционных и уставных судов, исследование проблем издания и исполнения решений конституционных судов.

1.3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника: является специальной конституционно-правовой дисциплиной.

1.4.Требования к уровню освоения специальной дисциплины «Акты конституционного правосудия»:

– иметь представление о правовой природе и особенностях актов конституционных и уставных судов;

– знать содержание действующего федерального законодательства, регулирующего издание конституционными и уставными судами актов конституционного правосудия, знать практику его применения, в том числе возникающие на практике проблемы. Студент должен иметь представление о правовых позициях Конституционного Суда РФ, связанных с проблемами издания и применения актов конституционного правосудия;

– уметь составлять процессуальные документы, используемые в практике Конституционного Суда РФ, в том числе такие, для составления которых требуется изложение мотивированной и обоснованной правовой позиции.

2.Объем дисциплины, виды учебной нагрузки,

форма текущего, промежуточного и итогового контроля

Всего аудиторных занятий	32 часа
Из них: лекции	16 часов
Практические занятия	16 часов
Самостоятельная работа (в том числе письменные работы по всем темам)	32 часа
Итого (трудоемкость дисциплины)	64 часа

Изучение дисциплины по семестрам:

10-й семестр: лекции, практические занятия, экзамен

3.Содержание дисциплины

Темы дисциплин, их краткое содержание и виды занятий

Тема 1. Понятие и виды решений Конституционного Суда РФ.

Понятие решения конституционного суда. Различие понятий решения Конституционного Суда и акта конституционного правосудия. Решения Конституционного Суда по вопросам реализации полномочий, не связанных с осуществлением конституционного судопроизводства.

Итоговые решения Конституционного Суда. Промежуточные процессуальные решения Конституционного Суда. Определение с позитивным содержанием как особый вид решения Конституционного Суда РФ. Регламент Конституционного Суда РФ.

Литература:

Витрук правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебное пособие для вузов. М., 1998. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / отв. ред. . М., 2003.

Нормативные акты:

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» -ФКЗ // СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст.607; 2001. №51. Ст.4826; 2005. №15. Ст. 1273; 2007. №7. Ст. 829.

Тема 2. Правовая природа решений конституционных судов.

Трудности определения правовой природы решений конституционных судов. Решения конституционных судов как источник права.

Характеристика актов конституционного правосудия как правоприменительных актов, судебных прецедентов и нормативных актов: за и против. Особые черты актов конституционного правосудия.

Литература:

Гусев органов конституционного (уставного) правосудия субъектов РФ как источники права // Вестник Уставного Суда Свердловской области. 2000. № 1(2). Зорькин характер решений Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. 2004. №12. СС. 3-9 Колесников Конституционных судов как источник российского конституционного права // Правоведение. 2001. №2. Нерсесянц не законодательствует и не управляет, а применяет право / в сб. Судебная практика как источник права – М., 1997. С.21-38 Сивицкий Конституционного Суда Российской Федерации как источники конституционного права Российской Федерации // ВКС. 1997. № 3. С. 73—79. Страшун Конституционного Суда Российской Федерации как источник права // http://concourt. am/old/hr/ccl/vestnik/4.14-1.15/strashun. htm

Нормативные акты:

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» -ФКЗ // СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст.607; 2001. №51. Ст.4826; 2005. №15. Ст. 1273; 2007. №7. Ст. 829.

Тема 3. Форма, структура и содержание решения.

Форма актов конституционного правосудия: форма отдельного письменного документа и протокольная форма. Требования к форме актов конституционного правосудия. Нумерация решений Конституционного Суда РФ. Правила опубликования решений Конституционного Суда РФ.

Структура решений конституционного суда: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части, особенности их правовой характеристики. Особое мнение судьи.

Требования к содержанию решения конституционного суда: легальные и доктринальные.

Литература:

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации /под ред. , . М., 2007

Нормативные акты:

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» -ФКЗ // СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст.607; 2001. №51. Ст.4826; 2005. №15. Ст. 1273; 2007. №7. Ст. 829. Решение Конституционного Суда РФ «По вопросу об опубликовании в "Российской газете" официальных материалов Конституционного Суда Российской Федерации» от 04.02.92 №2-р // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации №1, 1993 год.

Тема 4. Свойства решений органов конституционной юстиции.

Свойства решений конституционных судов: законность, обоснованность, определенность и исполнимость.

Свойства законной силы решения Конституционного Суда РФ: безусловность, неопровержимость, Невозможность обжалования и опротестования, исключительность, преюдициальность и обязательность. Юридическая сила решений.

Порядок вступления в силу и действие решений. Проблема обратной силы решения Конституционного Суда.

Литература:

Белкин юридической силы решений Конституционного Суда Российской Федерации // ВКС. 1997. № 2. С. 21—24.. Белов конституционных и уставных судов, их обжалование и пересмотр // Вестник Уставного суда Санкт-Петербурга, №2, 2001. К вопросу об обратной силе решений Конституционного суда России
//Вестник Московского университета. Серия 11, Право. 2002. № 5. С. 84 – 89 О сфере действия решений Конституционного Суда России по делам о нормоконтроле // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 8.

Нормативные и судебные акты:

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» -ФКЗ // СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст.607; 2001. №51. Ст.4826; 2005. №15. Ст. 1273; 2007. №7. Ст. 829. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании статей 125, 126 и 127 Конституции РФ от 01.01.2001 №19-П Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 8-П, п. 2 резолютивной части Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 №98-О Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 №65-О Определение Конституционного Суда РФ от 4.05.2000 п.3 мотивировочной части Определение Конституционного Суда РФ от 4.12.2000 п.2 мотивировочной части

Тема 5. Понятие правовой позиции конституционного или уставного суда, её юридические свойства.

Понятие и природа правовой позиции конституционного суда. Применение к решениям конституционных судов доктрины судебного прецедента.

Виды правовых позиций конституционных судов. Внешняя форма выражения правовых позиций, место их расположения в структуре решения конституционного суда. Возможность систематизации правовых позиций конституционного суда – официальной и доктринальной.

Обязательность правовой позиции конституционного суда для самого конституционного суда и других лиц и органов. Обеспечение обязательности правовой позиции.

Проблема изменения правовых позиций конституционного суда.

Литература:

О прецеденте толкования правовой нормы // Ученые записки ВНИИСЗ. М.., 1966. Вып. 6. Витрук позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятия, природа, юридическая сила и значение // Конституционное правосудие в посткоммунистических странах. Международный форум. Москва, 25-26 апреля 1999 г. М.. 1999. С. 1—9. рецедент в английском праве. М., 1985. СС. 55- 99. Лазарев позиции Конституционного Суда Российской Федерации. М., 2006.

Нормативные и судебные акты:

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» -ФКЗ // СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст.607; 2001. №51. Ст.4826; 2005. №15. Ст. 1273; 2007. №7. Ст. 829. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 №9-П, п. 4.1 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N13-П п. 5 мотивировочной части Определение Конституционного Суда РФ от 6.12.2001 Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 №36-О Определение Конституционного Суда РФ от 8.10.1998 ОпределениеКонституционного Суда РФ от 7.10.1997

Тема 6. Исполнение решений конституционного суда.

Понятие и правовое содержание понятий «соблюдение» и «исполнение» решений конституционного суда.

Формы восстановления прав, нарушение которых признано решением конституционного суда. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных и иных правоприменительных решений.

Приведение нормативных актов в соответствие с решениями конституционного суда. Пределы усмотрения нормотворческого органа. Проблемы реализации процедуры исполнения решений Конституционного Суда РФ.

Ответственность за неисполнение решений конституционного суда.

Литература:

К вопросу об особенностях исполнения решений конституционных судов (на материале постсоциалистических государств) // Российский судья. 2006.№12. СС.7-9 Клепикова эффектвности исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. №2. 2002-2003 / под ред. . СПб., 2004. сполнение решений Конституционного Суда РФ //Российская юстиция. 2002. № 9. С. 17 – 19. сполнение актов Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации // Российская юстиция. 2001. №6. С. 12-14. Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации :Материалы Всероссийского совещания, Москва 22 марта 2001 г. /Фонд правовых проблем федерализма и местного самоуправления; Ред. кол. : и др. М.,2001

Нормативные и судебные акты:

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» -ФКЗ // СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст.607; 2001. №51. Ст.4826; 2005. №15. Ст. 1273; 2007. №7. Ст. 829. Определение Конституционного Суда РФ от 4.05.2000 , п.3 мотивировочной части

Тема 7. Особенности отдельных видов решений конституционных судов

Различия в особенностях структуры и юридических свойств постановлений, определений и заключений конституционного суда. Соотношение определений с позитивным содержанием и постановлением конституционного суда.

Литература:

Брежнев аспекты деятельности Конституционного Суда РФ: проблемы и пути их решения // http://pravo-cener. narod. ru/publ/003/001.html (3.03.2004).

Нормативные акты:

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» -ФКЗ // СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447; 2001. №7. Ст.607; 2001. №51. Ст.4826; 2005. №15. Ст. 1273; 2007. №7. Ст. 829.

Литература, рекомендуемая ко всем темам:

Витрук правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебное пособие для вузов. М., 1998. Кряжков правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М.: Формула права, 1999. , Лазарев юстиция в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 1998. Мазуров к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации». М., 2006. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»: комментарий / Отв. Ред. , , . – М., 1996. Эбзеев . Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997.