ИНДИКАТОРЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА РЕГИОНА

(НА ПРИМЕРЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ)

,

к. э.н., доцент кафедры «Экономики и финансов» ВФ РАНХиГС

()

к. э.н., зав. кафедрой «Экономики и финансов» ВФ РАНХиГС

(*****@***ru)

Несмотря на относительно уверенный рост инвестиций в основной капитал в последние годы, остаются очень незначительными темпы обновления основных фондов в большинстве отраслей экономики, что требует государственного участия в инвестиционном процессе.

Инвестиционная сфера является основным инструментом экономического развития, как для субъектов хозяйствования (отдельных предприятий), так и для региона в целом. Органы власти являются  единственным участником инвестиционного процесса, которые могут выступать как игроком на рынке инвестиций, так и регулирующим органом.

Существующее законодательство, определяющее правовой режим инвестиционного процесса, — один из важнейших факторов активизации инвестиционной деятельности. Государство определяет права и формы собственности, правила осуществления инвестиционной деятельности, условия заключения и выполнения контрактов, предупреждает злоупотребления на инвестиционном рынке, обеспечивает защиту инвесторов.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвестиции представляют собой денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта1.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Профессионально разработанная инвестиционная политика региона способствует формированию благоприятного инвестиционного климата, обеспечивает ресурсами воспроизводственную систему, способствует повышению эффективности производства. На основе вышесказанного можно говорить о том, что залогом эффективного развития региона является управление его инвестиционным процессом.

Инвестиционное управление как процесс состоит из следующих этапов:

1) определение цели инвестирования;

2) анализ внешней среды (рынка, инвестиционного климата и т. д.);

3) изучение потребности ресурсов;

4) формирование ресурсной базы;

5) оценка эффективности инвестиционного процесса.

Целью управления является развитие инвестиционного процесса региона. Достижение этой цели может быть достигнуто посредством применения различных методов. Задача субъекта управления заключается в том, чтобы выбрать наиболее оптимальные из них для реализации поставленной цели в пределах своей компетенции.

Все методы управления инвестиционной деятельностью региона можно разделить на различные виды:

- по объекту управления методы разделяются на прямые (воздействующие непосредственно на объект) и косвенные (воздействующие косвенно).

- по инструментам воздействия  - на финансовые и административные.

- по характеру воздействия - на экономические, организационные, нормативно-правовые и социально-психологические.

Целесообразно разграничить методы управления по основным этапам реализации проекта: планирование, реализация, мониторинг, контроль и, соответственно, методы планирования, методы организации, исследовательские методы, методы регулирования и стимулирования, методы мониторинга и контроля.

Чаще всего в современной научной литературе в качестве субъектов управления инвестиционной деятельностью выделяются государство, негосударственные корпоративные субъекты и индивидуальные субъекты2. Рассматривая регион как объект управления, следует конкретизировать общую структуру субъектов управления и описать ресурсы, которыми они управляют (см. табл. 1.).

Таблица 1

Источники инвестиций и субъекты управления инвестициями

Субъект управления

Источник

Инвестиций

Вид субъекта

Управления

Государство

Бюджет

Федеральное правительство

Региональные органы государственной власти

Негосударственные корпоративные субъекты

Сбережения организаций (амортизационные отчисления, прибыль, нематериальные активы)

Предприятия отраслей промышленности

Кредиты

Коммерческие банки

Средства иностранных инвесторов, Кредиты международных финансовых организаций

Международные и иностранные организации

Индивидуальные субъекты

Сбережения населения (текущие сбережения, банковские вклады, ценные бумаги)

Население

Стимулирование инвестиционного процесса на уровне региона требует решения различных задач и, соответственно, комплексного подхода.

В Волгоградской области реализуется Программа создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Волгоградской области на 2012-2014 годы, утвержденная Постановление Правительства Волгоградской области , от 01.01.2001 (далее Программа), вместе с тем она требует корректировки показателей и уточнения направлений решения проблемных вопросов развития приоритетных отраслей экономики.

Одним из целевых индикаторов выполнения программных мероприятий является «объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования», на 2014 год запланировано значение данного показа,8 млрд. руб., при этом запланирован рост объема инвестиций в 2013 и 2014 гг. 10,4 процента относительно предыдущего года, базисным для расчета данного целевого индикатора является 2011 год. Если рассмотреть таблицу 2, то можно увидеть, что средний темп роста, даже не смотря на провал объема инвестиций в 2009 году составляет 121,29 процентов в год.

Таблица 2

Темп роста инвестиции в основной капитал в Волгоградской области, за счет всех источников, млрд. руб.

Показатель/год

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Среднее значение

Инвестиции в основной капитал в Волгоградской области, млрд. руб.

64,9

88,4

75,6

78,4

104,08

126,1

89,58

Темп роста номинальный,%

163,89

136,21

85,52

103,70

132,76

121,16

121,29

Примечание – составлено автором по Программе

Нами предлагается установить для данного индикатора два значения: минимальное и максимальное, рассчитанное исходя из среднего темпа роста. Для  2013 минимальное значение будет составлять 140,3 млрд. руб., максимальное – 148,3 млрд. руб., для 2014 года 154,8 млрд. руб. и 179,9 млрд. руб. соответственно.

Следующим целевым индикатором реализации программы является «объем иностранных инвестиций». Несмотря на то, что иностранные инвестиции сосредоточиваются преимущественно в столичной агломерации, а прямые, кроме того, – в регионах с развитой или развивающейся нефтегазовой промышленностью, в Волгоградской области запланированы достаточные темпы притока иностранных инвестиций (7,27 % в год). В таблице 3 представлены объемы иностранных инвестиций по Южному федеральному округу и г. Москве для сравнения.

Таблица 3

Объем иностранных инвестиций в Южном федеральном округе в 2009-2011 гг., млн. долларов США.

Субъект

Годы

Темп роста, %

2009

2010

2011

2010/2009

2011/2010

г. Москва

41316,89

66183,74

123083,50

В 1,61 раза

В 1,85 раза

Южный
федеральный округ

1645,04

2314,13

3609,29

140,67%

155,97%

Республика Адыгея

46,15

102,35

110,78

В 2,21 раза

108,24%

Кpаснодаpский кpай

579,52

543,23

767,51

93,74%

141,29%

Астpаханская область

51,93

15,26

11,57

29,38%

75,81%

Волгогpадская область

225,42

192,37

423,70

85,34%

В 2,2 раза

Ростовская область

742,02

1460,93

2295,73

В 1,96 раза

157,14%

Примечание - рассчитано по Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Р32  Стат. сб. / Росстат.  М., 2012.  990 с.

Из таблицы 3 виден значительный рост иностранных инвестиций практически во все регионы ЮФО, зачастую превышающий темпы роста иностранных инвестиций в г. Москва, в Волгоградской области в 2011 г. произошел значительный скачок иностранных инвестиций в экономику. Вместе с тем доля Волгоградской области в общем объеме иностранных инвестиций ЮФО довольна небольшая (рисунок 1).

Рисунок 1 - Структура притока иностранных инвестиций в ЮФО в 2011 году

Рассмотрев, ситуацию с притоком иностранных инвестиций нами предлагается активизировать работу по привлечению иностранных инвестиций в экономику Волгоградской области.

Управление инвестиционным процессом на уровне Волгоградской области должно решить задачи по следующим направлениям:

    оптимизация темпов экономического развития Волгоградской области на основе четко сформированной стратегии активизации инвестиционной деятельности на перспективный период; стабилизация политической обстановки в регионе. Опыт многих государств показывает, что стабильность политической обстановки в стране является одним из определяющих факторов, обеспечивающих повышение ее инвестиционного рейтинга; значительное улучшение инвестиционного климата в Волгоградской области; определение стратегических экономических и технологических приоритетов развития региона; совершенствование законодательства с целью защиты экономических и социальных интересов иностранных инвесторов, повышения их заинтересованности в развитии и совершенствовании производства на территории Волгоградской области;

Библиографический список

Об инвестиционной деятельности в РСФСР [Электронный ресурс]: Закон от 01.01.01 года № 000-1 : [по состоянию на октября 2012 г.] // Информационно-правовой портал "Гарант" / Справ.-правовая система ГАРАНТ-Практик. Версия от 01.01.2001. Режим доступа: http://www. garant. ru/iv/ (дата обращения: 27.05.2013) Инновационный путь развития для новой России. / Отв. ред. ; Центр социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН. – М.: Наука, 2005. – 343 с. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Р32  Стат. сб. / Росстат.  М., 2012. - 990 с.

1 Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений. [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 01.01.2001 N 39-ФЗ (ред. от 01.01.2001). // Режим доступа: [Консультант плюс]. - Загл. с экрана.

2 Инновационный путь развития для новой России. / Отв. ред. ; Центр социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН. – М.: Наука, 2005. – 343 с.