Ф Н П Р
СОЮЗ «ТЮМЕНСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ
«ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ»
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень
17 августа 2016 г. № 7-2
О практике работы первичных профсоюзных
организаций по вопросам социального,
пенсионного страхования
В 2012 и 2015 годах на заседаниях президиума ТМООП «Тюменский облсовпроф» рассматривались вопросы пенсионного и социального страхования. Членским организациям, первичным профсоюзным организациям предложено продолжить работу по созданию комиссий по пенсионным вопросам, социальному страхованию.
В соответствии с постановлением Генерального Совета ФНПР от 01.01.2001г. № 2-6 «О развитии обязательного социального страхования и задачах профсоюзов» утверждено типовое положение о Комиссии профсоюзного комитета по обязательному социальному страхованию.
Основной целью Комиссии является подготовка предложений по повышению эффективности социальной защиты работников для последующего включения соответствующих обязательств в коллективные договоры (соглашения).
Типовое положение о Комиссии профсоюзного комитета по обязательному социальному страхованию направлено членским организациям профсоюзов.
В 2015 году ТМООП "Тюменский облсовпроф" и членские организации провели мониторинг по вопросам пенсионного и социального страхования. В опросе приняло участие10122 члена профсоюза.
На вопрос: "Существует ли в Вашей профсоюзной организации комиссия по пенсионным или социальным вопросам?" 2318 респондентов ответили - "да", 5174 - "нет", 2630 - "не знаю".
По результатам опроса 22,3% знают, что в организации существует комиссия по пенсионным или социальным вопросам.
От поступившей информации членских организаций и проведенного мониторинга можно сделать вывод, что только 25% первичных профсоюзных организаций имеют комиссии по пенсионным вопросам и социальному страхованию.
Членским организациям ТМООП «Тюменский облсовпроф» и первичным профсоюзным организациям особое внимание следует уделить вопросам участия Профсоюза в системе обязательного социального страхования, улучшению деятельности комиссий по социальному страхованию и пенсионным вопросам, повышению эффективности профсоюзного контроля за полнотой и качеством предоставления социальных услуг.
Президиум ТМООП «Тюменский облсовпроф» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Принять к сведению информацию о практике работы первичных профсоюзных организаций по вопросам социального, пенсионного страхования (приложение). ТМООП «Тюменский облсовпроф»:
2.1. При разработке и принятии нормативных правовых актов, касающихся уровня социальной защиты трудящихся, использовать возможности областной трехсторонней комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Вырабатывать предложения и требования к органам власти, работодателям по конкретным формам и условиям страхового обеспечения работающих и членов их семей, адекватно реагировать на действия, ведущие к снижению уровня социальных гарантий.
2.2. Провести учебу с профсоюзным активом в ноябре 2016 года об изменении порядка администрирования социальных страховых взносов.
Председатель ТМООП
«Тюменский облсовпроф»
Приложение
Информация
о практике работы первичных профсоюзных организаций по вопросам социального, пенсионного страхования
Постановлением Исполкома ФНПР ОТ 22.06.2011г. № 4-4 утверждено типовое положение о Комиссии профсоюзного комитета по обязательному социальному страхованию.
В соответствии с Положением Комиссия образуется профсоюзным комитетом при наличии на предприятии, в учреждении, организации двухсот и более работников.
При наличии на предприятии, в учреждении, организации менее двухсот работников выбирается уполномоченный по обязательному социальному страхованию.
Основная задача Комиссии – организация работы по оказанию практической помощи работникам в области конкретных видов обязательного и дополнительного социального страхования.
Пенсионные комиссии в профсоюзных организациях могут быть созданы на предприятиях и в учреждениях, в которых численность членов трудового коллектива, как правило, составляет триста и более человек. Наиболее они востребованы там, где имеется большое число работников в предпенсионном и послепенсионном возрасте. Для малочисленных организаций возможно создание таких комиссий на уровне региона (района, города).
Основные задачи пенсионной комиссии связаны с организацией практической работы по решению вопросов обязательного и дополнительного пенсионного страхования работников, включая будущих и работающих пенсионеров, социального обслуживания ветеранов производства, а также инвалидов труда. Наиболее важными направлениями в работе пенсионных комиссий предприятий, учреждений и организаций являются следующие:
- рассмотрение и разъяснение работникам спорных вопросов;
- помощь в поиске и подготовке необходимых документов для оформления пенсии;
- разъяснение порядка и условий назначения льготной (досрочной) пенсии;
Лейтмотивом деятельности пенсионной комиссии является распространение конкретной информации: текстов пенсионных законов и других нормативных актов, разъяснение положений действующего законодательства о страховых и профессиональных пенсиях, приобретенных пенсионных правах, обязанностях страховщика в области пенсионного и иных видов страхового обеспечения, а также обязательствах работодателя, зафиксированных в действующем коллективном договоре.
Информацию о работе комиссий по социальному и пенсионному страхованию представили Сургутская районная организация нефтегазстройпрофсоюза, Тюменская областная организация Профсоюза работников здравоохранения РФ., областная организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ.
Сургутская районная организация нефтегазстройпрофсоюза
По состоянию на 20 мая 2016 года комиссии по социальному страхованию функционируют во всех структурных подразделениях Сургутской районной организации. Представители первичных профорганизаций, в т. ч. председатели входят в состав комиссий. К полномочиям указанных комиссий в основном отнесены:
• контроль за правильностью оформления листков нетрудоспособности;
• контроль за правильностью начисления и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию;
• рассмотрение спорных вопросов между работниками и администрацией филиала по обеспечению пособиями по социальному страхованию;
• проверка правильности определения филиалом права на пособие, обоснованность лишения или отказа в пособии;
• анализ использования средств социального страхования;
• разработка и внесение предложений о снижении заболеваемости, улучшении условий труда, оздоровлении работников и членов их семей и проведении других мероприятий по социальному страхованию.
Учет работников организаций и членов их семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и отдыхе, прием заявлений, оформление заявок осуществляется ответственным должностным лицом, назначенным приказом руководителя предприятия. В соответствии с коллективными договорами крупных предприятий оздоровление и отдых работников и членов их семей осуществляется посредством:
- направления работников организаций и членов семей на реабилитационно-восстановительное лечение с частичной компенсацией оплаты в профильные медицинские учреждения и центры;
- направления детей работников в детские оздоровительные центры, принадлежащие крупным предприятиям, с компенсацией от 80 до 95 % стоимости и полной компенсацией стоимости авиаперелета.
Представители первичных профорганизаций осуществляют контроль за учетом заявлений, распределением сумм компенсации, выделением мест в здравницах, санаториях и т. д.
На уровне предприятия: первичными профсоюзными организациями – ежегодно проводятся одновременно общие собрания (конференция) работников и общие собрания (конференции) членов профсоюза, где работодатель отчитывается о выполнении обязательств коллективного договора, санаторно-курортного лечения и оздоровления, обеспечения работников пособием по временной нетрудоспособности и т. д.
На уровне Общества в целом подводятся итоги по выполнению обязательств коллективного договора два раза в год на заседании Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, созданной на паритетной основе из равного числа представителей работодателя и Объединенной профорганизации.
Работа по пенсионному направлению осуществляется сотрудниками отдела кадров предприятий и председателями первичных профорганизаций. Необходимость в создании комиссии по пенсионным вопросам отсутствует. Социальная защита неработающих пенсионеров всех крупных предприятий осуществляется в соответствии с утвержденными Положениями о социальной защите неработающих пенсионеров. В соответствии с которым неработающие пенсионеры обеспечиваются различными видами выплат и компенсаций. Также негосударственное пенсионное обеспечение работников крупных организаций (ОАО "Сургутнефтегаз", ПАО "Газпром" и т. д.) осуществляется через Негосударственные пенсионные фонды в соответствии с «Положением о негосударственном обеспечении работников".
Тюменская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ
В лечебных учреждениях города Ишима комиссии по социальному страхованию не существуют, так как их функции выполняют комиссии по культурно-массовой и оздоровительной работе. Данная комиссия ведет учет работников и членов их семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и отдыхе, рассматривает условия софинанасирования отдыха и оздоровления, участвует в расследованиях обстоятельств производственных несчастных случаев.
Комиссия не организует периодического обучения, инициируемое ФСС, не контролирует правильного начисления и своевременной выплаты пособий по социальному страхованию.
Комиссии по пенсионным вопросам не работают, лишь в отдельных учреждениях раздаются информационные листки с разъяснением положений действующего законодательства о страховых и льготных пенсиях.
В первичных профсоюзных организациях учреждений здравоохранения города Тобольска комиссии по социальному страхованию работают по следующим направлениям:
- учет работников и членов их семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и отдыхе;
- рассматривает условия софинанасирования отдыха и оздоровления;
- участвует в расследованиях обстоятельств производственных несчастных случаев.
Комиссии по пенсионным вопросам в городе Тобольске не созданы, однако представители профкома принимают участие в проведении СОУТ в учреждениях.
В 2015 году ТМООП "Тюменский облсовпроф" и членские организации провели мониторинг по вопросам пенсионного и социального страхования. В опросе приняло участие 10122 члена профсоюза.
На вопрос: "Существует ли в Вашей профсоюзной организации комиссия по пенсионным или социальным вопросам?" 2318 респондентов ответили - "да", 5174 - "нет", 2630 - "не знаю".
По результатам опроса 22,3% знают, что в организации существует комиссия по пенсионным или социальным вопросам.
От поступивших информаций членских организаций и проведенного мониторинга можно сделать вывод, что только 25% первичных профсоюзных организаций имеют комиссии по пенсионным вопросам и социальному страхованию.
