Национальный Антикоррупционный Центр (НАЦ).
НАЦ является специализированным правоохранительным органом по противодействию финансово-экономическим, налоговым правонарушениям и коррупции. Правовой основой деятельности Центра являются Конституция Республики Молдова, закон о Центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, другие нормативные акты, а также международные договоры, одной из сторон которых является Республика Молдова.
Центр осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:
законность; соблюдение основных прав и свобод человека; целесообразность; сочетание гласных и негласных методов и средств; сочетание единоначалия и коллегиальности; сотрудничество с другими органами публичной власти, общественными организациями и гражданами.Задачами Центра являются:
предупреждение, выявление, расследование и пресечение финансово-экономических и налоговых правонарушений; противодействие коррупции и протекционизму; предупреждение и борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма; осуществление антикоррупционной экспертизы проектов законодательных актов и проектов нормативных актов Правительства в целях установления соответствия их государственной политике по предупреждению и пресечению коррупции.Создание Центра было обусловлено в первую очередь необходимостью функционирования эффективной государственной структуры, главной целью которой является борьба с экономическими преступлениями и коррупцией в Республике Молдова. Другим, не менее важным критерием, который положен в основу создания НАЦ, является необходимость оптимизации структуры и деятельности контролирующих органов. Опыт прошлых лет показал неэффективность разрешения многочисленных случаев, связанных с преступлениями финансово-экономического характера, одной из причин является дублирование функций различных государственных учреждений, а также неэффективность взаимодействия между ними.
С принятием Закона о Центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в Молдове была создана организация, располагающая комплексной системой выявления экономических преступлений, начиная с получения и документирования информации о совершении правонарушений, проведения акта проверки и ревизии, возбуждения уголовного дела, осуществления уголовного преследования и передачи уголовного дела органам прокуратуры для его последующего направления в суд. Центр был создан на основе объединения Департамента финансового контроля и ревизии Министерства финансов, Управления по борьбе с коррупцией, Департамента по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, а также Управления финансово-экономической полиции, Главного инспектората полиции Министерства внутренних дел и Финансовой гвардии, подчинявшейся Главной государственной налоговой инспекции.
Создание специализированного органа по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями было продиктовано также требованиями европейских стандартов, которые предусматривают необходимость существования специализированных антикоррупционных органов.
Центр представляет собой единый централизованный орган, состоящий из центрального аппарата и территориальных подразделений.
Обязанности Центра:
a) осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с Конституцией Республики Молдова, законом о Центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией и другими нормативными актами;
b) осуществлять в соответствии с законодательством оперативно-розыскную деятельность;
c) принимать меры по предупреждению, выявлению и пресечению коррупции и протекционизма;
d) производить дознание и предварительное следствие по правонарушениям, пресечение которых отнесено к его компетенции;
e) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к его компетенции;
f) проводить ревизии финансово-экономической деятельности и налоговые проверки и применять санкции в соответствии с законодательством;
g) принимать меры по возмещению ущерба, причиненного государству правонарушениями, пресечение которых отнесено к компетенции Центра;
h) принимать и регистрировать заявления, сообщения, обращения и иную информацию о правонарушениях и осуществлять в установленном законом порядке по ним проверки;
i) обеспечивать безопасность деятельности и защиту своих работников от посягательств при исполнении ими служебных обязанностей;
j) осуществлять в пределах своей компетенции мероприятия по противодействию легализации материальных ценностей и отмыванию денег, полученных незаконным путем;
k) предупреждать, выявлять и пресекать нарушения, связанные с репатриацией денежных средств, материальных ценностей и услуг;
l) принимать меры по обеспечению сохранности безхозяйного имущества, обнаруженного органами Центра, до передачи его в ведение соответствующего органа;
m) обеспечивать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
n) вести в соответствии с законодательством учет военнообязанных, проходящих службу в Центре в качестве сотрудников;
o) обеспечивать охрану и сохранность сведений, составляющих государственную, банковскую, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставших известными работникам Центра в ходе выполнения ими возложенных на Центр задач. Данная информация может быть предоставлена другим органам публичной власти в соответствии с законом.
Центром руководит директор, назначаемый на должность Правительством на срок четыре года.
Директор Центра имеет право принимать участие в заседаниях Правительства.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством по представлению директора.
В Центре образуется Коллегия, численный и персональный состав которой утверждается Правительством по представлению директора.
На службу в Центр могут быть зачислены граждане Республики Молдова, способные по своим личным и профессиональным качествам выполнять задачи Центра, имеющие высшее или среднее образование по финансовой, экономической, бухгалтерской или юридической специальности и состояние здоровья которых позволяет им исполнять обязанности по соответствующей должности.
