Ориентиры развития дополнительного образования во Фрунзенском районе

,

методист, высшая квалификационная категория

ГБОУ ДППО ЦПКС «Информационно-методический центр»

Фрунзенского района Санкт-Петербурга

Ориентиры развития дополнительного образования во Фрунзенском районе

Статья предназначена  для педагогов дополнительного образования, руководителей отделений дополнительного образования, заместителей директоров ГБОУ по воспитательной работе. В статье раскрываются основные ориентиры развития дополнительного образования детей в соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей в Российской Федерации, анализируются предпосылки реализации направлений Концепции во Фрунзенском районе.

Потребности в разнообразных образовательных услугах и сервисах для детей расширяются и становятся более дифференцированными, многообразными и динамичными. Дополнительное образование должно быть ориентировано на удовлетворение индивидуально-групповых потребностей, которые объективно не могут быть учтены при организации общего образования.

В Российской Федерации 4 сентября 2014 года была утверждена Концепция развития дополнительного образования детей, определяющая векторы развития системы дополнительного образования детей до 2020 года.

В документе обозначена миссия дополнительного образования как открытого, наиболее полно обеспечивающего право человека на развитие и свободный выбор видов деятельности, в которых происходит личностное и профессиональное самоопределение детей, подростков и молодежи.

При этом надо понимать, что необходимо сохранять лучшие традиции дополнительного образования России и, в частности, Санкт-Петербурга, опираясь на его базовые принципы, определяющие специфику и потенциал дополнительного образования:

программа как базисный элемент системы образования; свобода выбора программ, режима их освоения;  вариативность, гибкость и мобильность программ; возрастосообразность программ и форм, возможности межвозрастного взаимодействия;  деятельностный, продуктивный характер программ; открытый и сетевой характер, модульное устройство программ; личностнообразующий и метапредметный характер программ; принцип социальной адаптивности к изменяющимся условиям.

В Концепции рассматривается ряд проблем, актуальных как для системы, в целом, так и для Фрунзенского района:

Интенсивно развивается рынок услуг и сервисов неформального и информального образования (образовательные он-лайн ресурсы, мобильные приложения и др.). С одной стороны, это отвлекает детей от занятий в образовательных учреждениях, с другой стороны, многочисленные он-лайн-обучающие программы (курс игры на гитаре или мастер-классы по ДПИ) не дают должного образовательного эффекта. Однако при правильном использовании такие ресурсы могут оказать помощь педагогу в реализации программ в качестве методического обеспечения. В законодательстве не закреплены государственные гарантии общедоступности и бесплатности дополнительного образования. Для Фрунзенского района эта проблема не настолько остра. Разнообразие и доступность обеспечены, это доказывает анализ охвата  воспитанников, занимающихся на бесплатной и платной основе (Табл.1).

Год обучения	Количество обучающихся, занимающихся на бесплатной основе (чел.)	Количество обучающихся, занимающихся на платной основе (чел.)
2012 г.	11416	295
2013 г.	13436	254

Табл. 1 Количество воспитанников в УДОД района (школьники), занимающихся на бесплатной и платной основе.

Несовершенство системы статистического учета детей.

В Концепции в качестве механизма решения проблемы предложено введение  персонифицированного контракта, который может привести к нарушению принципа свободы выбора ребенком сфер дополнительного образования. Это явление новое, пока дети имеют возможность заниматься в нескольких объединениях. Доля воспитанников в УДОД и ОДОД района, занимающихся в 2-х и более объединениях дополнительного образования, представлена в таблице 2.

Год обучения	УДОД (доля  воспитанников, занимающихся в 2-х и более объединениях, %)	ОДОД (доля  воспитанников, занимающихся в 2-х и более объединениях, %)
2013	36	32
2014	33	39

Табл. 2 Доля воспитанников в УДОД и ОДОД района, занимающихся в 2-х и более объединениях дополнительного образования

Отсутствие в сфере дополнительного образования механизмов регламентации и контроля объема, содержания и качества услуг, аналогичных действующим в общем образовании. На наш взгляд, введение таких механизмов нарушит принципы вариативности и гибкости системы, однако будет способствовать снижению предоставления некачественных услуг. Недостаток в области материально-технического обеспечения.

Проблема материального обеспечения актуальна всегда и, в первую очередь, препятствует развитию реализации современных программ, предполагающих серьезное материально-техническое обеспечение (конструирование, моделирование, робототехника, туризм). На примере Санкт-Петербурга можно отметить положительный опыт межведомственного взаимодействия выделения средств при открытии школьных спортивных клубов.

Новые направления дополнительного образования должны основываться на освоении детьми и подростками современных технологий:

Технологии создания новых культурных форм и сред.

Во Фрунзенском районе имеется положительный опыт развития музейного пространства на базах общеобразовательных школ:

на базах 32 ГБОУ района функционируют 34 объекта, из которых:
15 школьных музеев;

9 Залов боевой Славы;

10 тематических экспозиций (в этом году создали Залы и тематические экспозиции ГБОУ №№ 37, 153, 213, 301, 305, 310, 363);

на базе ГБОУ №№ 000, 325 действуют поисковые отряды.
Технологии научного познания.

В районе для учащихся предоставлена возможность участия в современных формах исследовательской работы и презентации своих исследований, так, например,  районная конференция «Купчинские юношеские  чтения: наука, творчество, поиск», Международные Лихачевские научные чтения. Работа требует дальнейшего развития, более плотного взаимодействия с высшей школой, учреждениями среднего профессионального образования, предприятиями с целью развития площадок для проведения экспериментов). Это также создает условия для  интеграции общего и дополнительного образования, взаимозачета образовательных результатов.

Инженерные технологии.

Для района вопрос включения детей и подростков в проектирование и создание технических объектов, решающих конкретные практические задачи, актуален. Доля учащихся, занимающихся в объединениях технической направленности по сравнению с приоритетно выбираемыми художественными и спортивными, недостаточна (табл.3).

Направленность	УДОД	ОДОД
Техническая	834	677
Художественная	6257	2690
Физкультурно-спортивная	917	4490

Табл. 3 Количество учащихся в УДОД и ОДОД района, занимающихся в объединениях художественной, физкультурно-спортивной и технической направленностей.

Важен вопрос мотивации на занятия техническим творчеством, создание специальной среды. Например, в Китае государство вкладывает в эту сферу очень большие деньги. Только за последние пять лет общедоступная сеть детских Дворцов творчества и многопрофильных научно-технических центров удвоилась, достигнув пяти тысяч учреждений. При этом власти обещают, что к 2017 году будут открыты ещё восемь тысяч детских досуговых площадок, Дворцов современной науки и техники, интерактивных павильонов профориентации и подростковых клубов по месту жительства.

Визуальные технологии.

Для района также важен вопрос включения школьников в современные визуально-эстетические практики (видео, кино, телевидение, современное сценическое искусство, дизайн, веб-дизайн и др.). Пока можно отметить положительный опыт района в развитии школьной прессы.

Сетевые технологии.

Необходимо развивать проекты, предусматривающие коммуникацию и кооперацию с детьми и взрослыми с использованием ресурсов и сервисов Интернет. И можно отметить положительный опыт ряда школ, в частности, ГБОУ № 000, в реализации творческих сетевых проектов в различных областях дополнительного образования, опыт которой неоднократно был представлен на районном и городском уровнях.

В качестве приоритетных направлений  развития сферы дополнительного образования детей, указанных в Концепции, выступают:

партнёрство государства, бизнеса, институтов гражданского общества, семей, развитие дополнительного образования как системы профессиональной ориентации подростков и молодежи к участию в сфере высоких технологий и промышленного производства, развитие сферы дополнительного образования подростков и молодежи как составляющей национальной системы подготовки к службе в рядах Вооруженных Сил.

В Концепции обозначены основные направления реализации :

Повышение доступности программ дополнительного образования, в т. ч. для особых категорий детей (развитие моделей инклюзивного дополнительного образования и создание безбарьерной среды в организациях дополнительного образования); Расширение спектра программ дополнительного образования (перспективные направления: инженерное (технологическое) образование; исследовательская деятельность и практики научного познания; формирование российской идентичности и патриотизма; общественно-полезная деятельность, волонтерство); Развитие системы регулирования качества дополнительного образования (внедрение моделей общественного рейтинга организаций дополнительного образования); Повышение эффективности деятельности организаций дополнительного образования (внедрение модели персонифицированного финансирования дополнительных общеразвивающих программ, используя механизм создания электронных образовательных карт учащегося); Развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования (внедрение профессионального стандарта педагога дополнительного образования, укрепление системы сопровождения непрерывного профессионального развития педагогических кадров сферы дополнительного образования,  поддержка педагогических работников в статусе индивидуальных предпринимателей, имеющих право на оказание услуг дополнительного образования без получения лицензии); Расширение участия негосударственного сектора в оказании услуг дополнительного образования, Модернизация инфраструктуры дополнительного образования (ремонт и реконструкция зданий и помещений, развитие технологической инфраструктуры дополнительного образования: минитехнопарки, детско-взрослые образовательные производства), Развитие неформального и информального образования (поддержка медийных  проектов).

В проекте Межведомственной программы развития дополнительного образования детей в Российской Федерации до 2020 года обозначены показатели и индикаторы реализации программы, в качестве основных можно перечислить следующие:

охват детей программами ДОД, отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций ДОД к заработной плате в экономике, охват детей современными программами каникулярного образовательного отдыха, удельный вес числа организаций ДОД, в которых созданы условия для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся, удельный вес численности детей старшего школьного возраста, получающих услуги ДОД, удельный вес численности детей с ОВЗ, удельный вес организаций ДОД, в которых созданы специальные условия, обеспечивающие доступность программ дополнительного образования для детей с ОВЗ, удельный вес числа субъектов РФ (муниципальных образований субъекта РФ), внедривших систему персонифицированного учета получателей услуг ДОД.

Таким образом, оценивая ситуацию развития системы дополнительного образования во Фрунзенском районе, можно сделать вывод, что существуют предпосылки для реализации многих направлений Концепции, но также есть ряд проблем, которые предстоит решать. Понимание ориентиров развития должно способствовать выстраиванию таких моделей дополнительного образования, которые будут удовлетворять запросы детей, родителей и государства, обеспечивать качественное предоставление услуг.

Список источников

Концепция развития дополнительного образования детей [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www. consultant. ru/law/hotdocs/36940.html Межведомственная программа развития дополнительного образования детей в Российской Федерации до 2020 года (Проект) [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://минобрнауки. рф/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/3825 Приказ Минобрнауки России № 000 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://nadzor. iv-edu. ru/articles/news/id101/10 Стратегия развития системы образования Санкт-Петербурга 2011-2020 г. г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://k-obr. spb. ru/downloads/810/1.doc Ярославский педагогический вестник [Электронный ресурс]: электронное периодическое издание / Золотарёва организации дополнительного образования детей в России. – Ярославль, 2013. – Режим доступа: vestnik. yspu. org/releases/2013_1pp/39.