Обзор тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей за 2017 год
В соответствии с действующим законодательством в области электроэнергетики цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей подлежат государственному регулированию.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее ПП РФ 1178) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее – региональные органы регулирования) в соответствии с методическими указаниями устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке тарифы, в пределах установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов).
Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей (далее – Методические указания по расчету тарифов для населения) введены в действие приказом ФСТ России от 01.01.2001 N 1442-э.
В случае, если в соответствующем субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления, тарифы устанавливаются отдельно в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы. Порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), установлен постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 614. Указанным постановлением установлен перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых с 1 сентября 2013 года реализованы пилотные проекты по введению социальной нормы потребления: Забайкальский край, Красноярский край, Владимирская область, Нижегородская область, Орловская область, Ростовская область. Cоциальная норма может быть установлена по решению высшего должностного лица субъекта РФ. С 1 января 2017 года социальная норма потребления введена в Краснодарском крае.
В приложении №1 к обзору приведены данные по регионам, в которых введена социальная норма потребления - прирост одноставочного тарифа на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению во втором полугодии 2017 года к первому полугодию 2017 года и доля электропотребления населения и приравненных к нему категорий потребителей в среднегодовом объеме потребления регионов.
Методическими указаниями по расчету тарифов для населения были внесены изменения в методику расчета тарифов, дифференцированных по зонам суток. Методическими указаниями установлены следующие соотношения зонных и одноставочного тарифа:
- полупиковый тариф равен одноставочному тарифу;
- ночной тариф равен одноставочному тарифу с коэффициентом от 0,6 до 0,8 (до 01.01.2015 года ночной тариф включал в себя только стоимость электрической энергии и не учитывал мощность);
- дневной тариф равен одноставочному тарифу с коэффициентом 1,15;
- пиковый тариф равен одноставочному тарифу с коэффициентом в интервале от 1,2 до 1,3.
В случае, если в субъекте Российской Федерации до вступления в действие Методических указаний были установлены «зонные» тарифы, существенно отличающиеся от «целевых» тарифов, определенных Методическими указаниями, тарифы повышаются (понижаются) к тарифам, установленным на предыдущий период, на величину, не превышающую двухкратный прогнозный индекс потребительских цен на расчетный период регулирования в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации и отдельных секторов экономики.
В обзоре отмечены субъекты Российской Федерации с зонными тарифами, отличающимися от «целевых» зонных тарифов.
При утверждении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению регионального органа регулирования применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1 (пункт 71 ПП РФ 1178).
Приложением №1 к ПП РФ 1178 установлен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым тарифам. При утверждении тарифов для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по решению регионального органа регулирования в соответствии с пунктом 71 ПП РФ 1178 устанавливаются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1. В приложении №2 к обзору приведен анализ, установленных понижающих коэффициентов.
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов индексация регулируемых тарифов для населения c 1 июля 2017 г. составляет 5% ежегодно (с 1 июля).
Максимальные (минимальные) уровни прироста в тарифно-балансовых решениях 2017 года приведены ниже:
Таблица 1. Изменение одноставочных тарифов для населения во 2 полугодии 2017 года
| 5% |
| 4% |
| 4% |
| 16% |
| 0-1% |
Республика Тыва, Красноярский край, Приморский край, Брянская область, Вологодская область, Ивановская область, Калужская область, Ленинградская область, Московская область, Оренбургская область, Самарская область, Свердловская область, Томская область, Забайкальский край, Ненецкий автономный округ, г. Санкт-Петербург - 5%; Республика Крым - 19%; г. Севастополь - 21% | 5-21% |
Необходимо отметить, что действующими нормативными правовыми актами в области энергетики предусмотрено, что учет перекрестного субсидирования тарифов для населения осуществляется в составе услуги по передаче электрической энергии: тариф на передачу электрической энергии рассчитывается как «остаточная» величина, складывающаяся при вычитании из установленного тарифа для населения средневзвешенной сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков субъекта Российской Федерации, стоимости единицы электрической энергии (мощности), покупаемой в целях обеспечения потребления электрической энергии населения гарантирующими поставщиками на оптовом рынке электрической энергии и мощности и стоимостью прочих услуг, являющихся неотъемлемой частью процесса энергоснабжения.
В настоящем документе приведен краткий обзор принятых на 2017 год решений по утверждению тарифов на электрическую энергию для населения и установленных понижающих коэффициентов1.
Прирост одноставочных тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению во втором полугодии 2017 года к первому полугодию 2017 года.
1.1. Центральный федеральный округ (ЦФО)
Таблица 1.1. Прирост тарифа на электрическую энергию, поставляемую населению во втором полугодии 2017 года к первому полугодию 2017 года, руб./ кВт. ч
Cубъект РФ | Период регулирования 2017г. (1ПГ/2ПГ) | Тариф для населения в пределах социальной нормы потребления э/э, руб./ кВт. ч | Наличие понижаю щих коэф. для приравненных к населению категорий | Прирост одноставочного тарифа во 2 полугодии 2017г | Доля ления | перекрестное субсидирование, тыс. руб. | |||||
односта-вочный | дневная зона | пиковая зона | полупико-вая зона | ночная зона | Предель ная величина | Объем в | |||||
1ПГ | 3,96 | 4,09 | 4,70 | 3,96 | 2,78 | - | 2% | 24% | 1657478 | 1657218 | |
2ПГ | 4,03 | 4,16 | 4,84 | 4,03 | 2,82 | - | |||||
Брянская область | 1ПГ | 3,27 | 3,66 | 3,92 | 3,27 | 1,96 | да | 5% | 24% | 2342462 | 2071433 |
2ПГ | 3,43 | 3,94 | 4,12 | 3,43 | 2,06 | да | |||||
1ПГ | 3,89 | 4,11 | 4,12 | 3,89 | 2,43 | - | 5% | 29% | 1279560 | 1279504 | |
2ПГ | 4,08 | 4,40 | 4,41 | 4,08 | 2,60 | - | |||||
Калужская область | 1ПГ | 4,23 | 4,86 | 5,50 | 4,23 | 3,38 | да | 5% | 18% | 1839966 | 1838721 |
2ПГ | 4,44 | 5,11 | 5,77 | 4,44 | 3,55 | да | |||||
1ПГ | 3,87 | 4,45 | 4,84 | 3,87 | 2,71 | - | 3% | 17% | 2030371 | 2028484 | |
2ПГ | 4,00 | 4,60 | 5,00 | 4,00 | 2,80 | - | |||||
Московская область | 1ПГ | 4,81 | 5,53 | 6,25 | 4,81 | 1,95 | - | 5% | 27% | 8619592 | 3471545 |
2ПГ | 5,04 | 5,80 | 6,55 | 5,04 | 2,09 | - | |||||
г. Москва | 1ПГ | 5,38 | 6,19 | 6,41 | 5,32 | 1,64 | - | 0% | 25% | 10237198 | 3765530 |
2ПГ | 5,38 | 6,19 | 6,46 | 5,38 | 1,79 | да | |||||
г. Москва (новая) | 1ПГ | 5,00 | 5,75 | 6,00 | 5,00 | 2,05 | - | 5% | |||
2ПГ | 5,24 | 6,03 | 6,29 | 5,24 | 2,24 | да | |||||
1ПГ | 3,30 | 3,80 | 3,96 | 3,30 | 1,98 | - | 4% | 14% | 3825197 | 3005338 | |
2ПГ | 3,43 | 3,94 | 4,11 | 3,43 | 2,06 | да | |||||
1ПГ | 3,51 | 3,93 | 4,33 | 3,51 | 2,80 | - | 4% | 29% | 1823609 | 1767709 | |
2ПГ | 3,64 | 4,08 | 4,50 | 3,64 | 2,91 | - | |||||
1ПГ | 3,56 | 4,09 | 4,25 | 3,56 | 2,85 | да | 3% | 16% | 2123666 | 2099235 | |
2ПГ | 3,68 | 4,23 | 4,42 | 3,68 | 2,94 | да | |||||
1ПГ | 3,30 | 3,80 | 4,11 | 3,30 | 2,60 | да | 4% | 19% | 2844661 | 2844012 | |
2ПГ | 3,43 | 3,94 | 4,27 | 3,43 | 2,70 | да | |||||
1ПГ | 3,49 | 3,74 | 3,78 | 3,49 | 2,33 | - | 4% | 21% | 1748704 | 1565501 | |
2ПГ | 3,62 | 4,00 | 4,05 | 3,62 | 2,42 | - | |||||
1ПГ | 3,62 | 4,16 | 4,53 | 3,62 | 2,53 | да | 2% | 10% | 4085066 | 3332698 | |
2ПГ | 3,69 | 4,24 | 4,62 | 3,69 | 2,58 | да | |||||
Костром ская область | 1ПГ | 4,02 | 4,62 | 4,90 | 4,02 | 3,22 | да | 4% | 20% | 1204856 | 1029099 |
2ПГ | 4,18 | 4,81 | 5,25 | 4,18 | 3,34 | да | |||||
Орловская область2 | 1ПГ | 3,50 | 3,84 | 3,90 | 3,50 | 2,45 | - | 3% | 21% | 1001509 | 936172 |
2ПГ | 3,62 | 4,11 | 4,17 | 3,62 | 2,53 | - | |||||
1ПГ | 4,03 | 4,63 | 5,24 | 4,03 | 3,02 | да | 4% | 18% | 2159492 | 2055327 | |
2ПГ | 4,18 | 4,81 | 5,43 | 4,18 | 3,14 | да | |||||
1ПГ | 3,40 | 3,91 | 4,42 | 3,40 | 2,21 | да | 4% | 26% | 4109345 | 3998106 | |
2ПГ | 3,53 | 4,06 | 4,58 | 3,53 | 2,29 | да | |||||
Владимирская область 2 выше | 1ПГ | 4,05 | 4,66 | 5,26 | 4,05 | 2,08 | да | 4% | 16% | 2058043 | 1936180 |
2ПГ | 4,21 | 4,84 | 5,47 | 4,21 | 2,28 | да |
Средний прирост одноставочного тарифа во 2 полугодии 2017 года по ЦФО составляет 3%.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
