Главному врачу ГБУЗ КК
«Петропавловск-Камчатская городская стоматологическая
поликлиника»
А. Л. КИСИЛЕВОЙ
О том, каким образом заказчик вправе рассчитывать
начальную (максимальную) цену контракта в случае
применения метода сопоставимых рыночных цен
(анализа рынка) при получении нескольких
коммерческих предложений либо иной информации о
ценах товаров, работ, услуг
!
Государственная инспекция по контролю в сфере закупок Камчатского края (далее – Инспекция) по результатам рассмотрения Вашего письма о том, каким образом заказчик вправе рассчитывать начальную (максимальную) цену контракта (далее - НМЦК) в случае применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при получении нескольких коммерческих предложений либо иной информации о ценах товаров, работ, услуг, считает необходимым довести до Вашего сведения следующее:
1. Инспекция не наделена полномочиями по разъяснению законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, но считает возможным изложить свое мнение, не являющееся официальным разъяснением поставленного вопроса.
2. Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон ) при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
3. В соответствии с частью 4 статьи 22 Федерального закона при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
4. Из изложенного следует, что заказчик при определении им НМЦК должен использовать полученные им коммерческие предложения, иную информацию о ценах товаров, работ, услуг, с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий, и вправе пересчитывать цены товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
То есть при использовании информации о ценах соответствующих товаров, работ, услуг в других субъектах Российской Федерации заказчик с целью получения корректной информации о ценах с учетом условий Камчатского края вправе применять к ценам о таких товарах, работах, услугах обоснованные им коэффициенты или индексы и пересчитывать такие цены с учетом коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
При применении указанного подхода к расчету НМЦК заказчик может получить взвешенную и обоснованную НМЦК.
5. В тоже время Инспекция отмечает, что утвержденные Приказом Минэкономразвития РФ Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) носят именно рекомендательный характер. То есть при расчете НМЦК заказчик с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условиях поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг вправе использовать как минимальные, как и максимальные цены из ценового спектра полученных им коммерческих предложений, иной информации о ценах товаров, работ, услуг.
Руководитель Инспекции
