ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(ТГПУ)
УТВЕРЖДАЮ
……………………………………………………… Декан ФПСОР
………………………………………… …______________
…………………………………………………… «____»_______________2008 г.
Программа дисциплины
ОПД. Ф.06 «ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
1. Цели и задачи курса:
Целью курса является усвоение студентами положений основных нормативных правовых актов опосредующих рекламную деятельность в РФ с четким пониманием исторических вех, принципов построения, логики развития этико-правовой стороны рекламного творчества.
Задачи курса
- изучить исторических вехи возникновения правовых норм, регламентирующих рекламную деятельность;
- вычленить основные проблемы современного правового регулирования в России;
- систематизировать используемые для производства ненадлежащей рекламы лингвистические приемы;
- определить перспективы взаимодействия государственного и профессионального регулирования в России.
2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
В результате освоения дисциплины студент должен:
1) толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты, опосредующие деятельность физических и юридических лиц, а также органов управления на рекламном рынке России;
2) юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства нарушения рекламного законодательства;
3) разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов рекламного характера, давать квалифицированные юридические заключения и консультации по соответствующим вопросам;
4) принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;
5) вскрывать и устанавливать факты правонарушений на рекламном рынке, знать меры ответственности и наказания виновных;
7) знать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав рекламодателей, рекламораспространителей и иных субъектов рекламных отношений.
3. Объем дисциплины и виды учебной работы
Вид учебной работы | Всего часов | Семестр |
Общая трудоемкость дисциплины | 150 | 150 |
Аудиторные занятия | 72 | 72 |
Лекции | 36 | 36 |
Практические занятия (ПЗ) | 36 | 36 |
Семинары (С) | - | - |
Лабораторные работы (ЛР) | - | - |
И (или) другие виды аудиторных занятий- | - | - |
Самостоятельная работа | 78 | 78 |
Курсовая работа | - | - |
Расчетно-графические работы | - | - |
Реферат | - | - |
И (или) другие виды самостоятельной работы | - | - |
Вид итогового контроля (зачет. экзамен) | экзамен |
4.Содержание дисциплины
4.1 Разделы дисциплины и виды занятий
№п/п | Разделы и темы дисцилиины | Лекции | Практические занятия или семинары | Лабораторные занятия |
1 | Правовое регулирование рекламной деятельности: введение в проблему | 2 | 2 | |
2 | Североамериканское регулирование рекламной деятельности | 4 | 4 | |
3 | Развитие регулирования рекламы в российской дореволюционной рекламе | 4 | 4 | |
4 | Проблемы функционирования рекламного законодательства в современной России | 4 | 4 | |
5 | Современное состояние регулятивных процессов | 4 | ||
6 | Недобросовестная реклама | 2 | 2 | |
7 | Общие принципы создания и функционирования саморегулирования в рекламе | 4 | 4 | |
8 | Современное развитие самоконтроля российского рекламного сообщества | 2 | 2 | |
9 | Основные международные документы и организации саморегулирования | 4 | 4 | |
10 | Соотношение саморегулирования и государственного контроля | 4 | 4 | |
Итого | 36 | 36 |
4.2 Содержание разделов дисциплины
Тема 1. Правовое регулирование рекламной деятельности:
введение в проблему
Функции рекламной деятельности и виды ответственности, определяемые ими. Заинтересованность всех субъектов рекламного рынка в регулировании рекламы.
Тема 2. Североамериканское регулирование рекламной деятельности
Стратегия становления института регулирования в Америке. Соотношение регулирования и саморегулирования в этой стране.
Тема 3. Развитие регулирования рекламы в российской дореволюционной рекламе
Динамика движения института регулирования рекламных обращений. Отличие от Европейского и Американского пути.
Тема 4. Проблемы функционирования рекламного законодательства
в современной России
Российская стратегия создания нормативной базы, регулирующей рекламную деятельность. Законодательства о рекламе. Хронология появления законодательных актов. Соотношение базовых законодательных документов: закона «О рекламе», Конституции РФ, Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, законов «О защите прав потребителей», «О средствах массовой информации», «О рынке ценных бумаг» и пр.
Тема 5. Современное состояние регулятивных процессов
Объекты рассмотрения законодательства о рекламе. Реклама отдельных видов товаров. Проблемы практического применения законодательства в рекламной сфере. Эксплуатация закона в целях недобросовестной конкуренции. Регулирование воздействия на потребителя.
Тема 6. Недобросовестная реклама
Понятие. Примеры. Правовые способы борьбы с недобросовестной рекламой.
Тема 7. Общие принципы создания и функционирования саморегулирования в рекламе
Закономерность появления системы саморегулирования. Сложности государственного регулирования. Саморегулирование как решение проблем применения законодательного регулирования.
Тема 8. Современное развитие самоконтроля российского рекламного сообщества
Рассмотрение предпосылок для создания системы саморегулирования в России. Зависимость заинтересованности субъектов рынка в самоограничении - от их местонахождения и роли на рекламном рынке. Организации саморегулирования в России. Рассмотрение развития в России механизмов саморегулирования, необходимых для полноценного функционирования рекламного рынка.
Тема 9. Основные международные документы и организации саморегулирования
Международный кодекс рекламной деятельности (Кодекс МТП). Европейский Альянс по стандартам в рекламе (EASA).
Тема 10. Соотношение саморегулирования и государственного контроля
Особенности традиций России и ее экономики как предпосылки возникновения специфических черт саморегулирования. Недостатки в рекламном регулировании, касающиеся самоограничения. Проблема некорректного применения механизмов закона во взаимоотношениях рынка. Возможности построения органичной системы «закон - саморегулирование».
5.Лабораторный практикум
не предусмотрен
6. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
6.1 Учебно-методическая литература
а) основная литература
1. Федеральный закон «О рекламе»№38 ФЗ.- М.: ИНФРА-М, 2006.
б) дополнительная
1. Алексеева, на пороге нового тысячелетия. Некоторые тенденции
мирового правового развития - надежда и драма современной эпохи/ .- М,
2000.-256 с.
2. Богатская, регулирование рекламной деятельности/ - М.: Логос,2007, - 368
3. Вольдман, закона Российской Федерации «О рекламе»/ -
М.: 1998. -176 с.
4. Всеволжский, основы коммерческой рекламы/ , Мединский В. Р. - М., 1998. - 309 с.
5. Законодательство о средствах массовой информации: Учеб.-практ.
материалы. - М., 1999. - 431 с.
6. Законы и практика СМИ в странах СНГ и Балтии (сравнительный анализ). - М.,
1999.
7. Конституция Российской Федерации. - СПб., 2000. - 46 с.
8. Морозов, регулирование в Российской Федерации:учебное пособие / .- М.: ИВЭСЭП, 2006.- 77 с
9. Попова, регулирование рекламной деятельности : учебное пособие / , . - М.: Дашков и К, 2009. - 160с
10. Правовое поле журналиста / Науч. ред. и отв. за вып. . - М.,
1997. -591с.
11. Реклама. Правовое регулирование. Государственный контроль.
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Защита прав
потребителей. Арбитражная практика. - М., 2000. - 80 с.
12. Российский Рекламный кодекс. - М., 2001. - 15 с.
13. Ученова, рекламы: учебник для вузов/ , . – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2002. – 303 с.
14. Ученова, рекламы: учебное пособие для вузов /. – М.:Гелла-принт,2003. – 199с
15. Эриашвили, регулирование рекламной деятельности: учебное пособие / . - М.: Юнити, 2009. - 240 с
6.2 Средства обеспечения освоения дисциплины
Библиотечный фонд ТГПУ, программа «Консультант Плюс» Специальная подборка правовых документов и учебных материалов
Подборка юридических документов, заданий, презентационные материалы.
7. Материально-техническое обеспечение дисциплины
Аудитория с мультимедийным обеспечением.
8. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
8.1 Методические рекомендации преподавателю
Актуальность данного курса определяется необходимостью появления в рекламной отрасли специалистов, уровень подготовки которых предполагает не только специфические знания по творческим и технологическим аспектам рекламы, но и владение иными составляющими профессиональной деятельности. Российскому рынку сегодня необходимы профессионалы с четким пониманием исторических вех, принципов построения, логики развития этико-правовой стороны рекламного творчества.
Преподаватель дисциплины должен иметь юридическое образование и опыт работы (материалы) из сферы законодательного регулирования рекламной деятельности. Лекции должны чередоваться с практическим занятиями, на которых предусмотрены такие формы их проведения. как семинары. доклады, творческие задания, решение ситуационных задач.
Самостоятельная работа студента предполагает различные формы индивидуальной учебной деятельности: конспектирование научной литературы, сбор и анализ практического материала в средствах СМИ, проектирование и макетирование, выполнение тематических творческих заданий. Виды самостоятельной работы определяются индивидуально-личностным подходом к обучению преподавателя и заинтересованностью студента.
8.2 Методические указания для студентов
В процессе изучения дисциплины, необходимой будущему специалисту по рекламе в повседневной работе, связанной с адаптацией рекламного продукта к требованиям законодательства как своей, так и других стран (международная реклама), знание правового регулирования рекламной деятельности весьма актуально.
Студент должен прослушать курс лекций, соответствующий учебной программе. При подготовке к семинарам необходимо использовать основную и дополнительную рекомендованную литературу. Приветствуется поиск новых данных и примеров из судебной практики, привлечение документов федерального и регионального законодательства для более полного раскрытия изучаемых разделов, необходимо использовать публикации специализированной прессы, журналов «Реклама и право», Интернет-ресурсы.
При изучении дисциплины важно выполнение рекомендованных заданий для самостоятельной работы, докладов и рефератов, темы которых предлагаются учебной программой либо могут быть предложены студентами. Самостоятельная работа способствует актуализации исследований и практическому осмыслению получаемых знаний. Контроль выполненной работы осуществляется в виде разбора заданий в группе, оценивается преподавателем с разъяснением недочетов, и подчеркиванием удачных и успешных решений.
В течение изучения дисциплины студенты могут использовать презентационные материалы –рекламные видеороликов, демонстрирующие эволюцию рекламных приемов и законодательные ограничения, следующие за этим. В процессе изучения дисциплины студент осознает необходимость соблюдения законодательства в рекламной деятельности, не смотря на необходимость решения маркетинговые задачи продвижения товара средствами рекламы в условиях высокой конкуренции, когда возникает соблазн использовать все средства для привлечения потребителя.
Перечень примерных заданий для самостоятельной работы
1Семинар - тренинг
а) Определите российскую стратегию создания нормативной базы, регулирующей рекламную деятельность.
б) Оцените согласованность и взаимодополняемость законодательства о рекламе.
в) Постройте хронологию появления законодательных актов, регламентирующих рекламную деятельность.
г) Перечислите контролирующие данную сферу организации.
2. Семинар - деловая игра с последующей дискуссией
Участникам игры-дискуссии предоставляется возможность ощутить в игре несовершенство современного законодательства и после этого обменяться мнениями по практическим правовым и этическим вопросам, вызванным несогласованностью законодательных актов, распространенным в ситуации реального рынка и требующим участия саморегулирующихся организаций
3.Текстовые приемы ненадлежащей рекламы и пути их
преодоления
Семинар требует предварительной домашней подготовки. Необходимо наличие примеров текстовых рекламных обращений, в которых присутствуют приемы ненадлежащей рекламы. Участники семинара смогут обсудить использование языковых методов, ведущих к явному или скрытому нарушению языковых и юридических норм, борьба с которыми затруднительна законодательно, но при этом возможна с помощью института саморегулирования.
4 Семинар-конференция
Заключительное занятие предоставляет участникам конференции возможность проявить полученные знания и навыки в выступлении с тезисами по решению практических задач, по разработке прикладных рекомендаций для участников рекламного рынка.
Примерная тематика рефератов
1 Действие института рекламной регламентации в античности и средневековье.
2. Зарубежный опыт рекламного регулирования.
3. Развитие Американской практики регулирования.
4. Практика становления саморегулирования рекламы за рубежом.
5. Развитие правового контроля в российской дореволюционной рекламе.
6. Государственное регулирование рекламы в современной России.
7. Проблемы практического применения рекламного законодательства в современной России.
8. Саморегулирование рекламной деятельности в современной России.
9. Оценка российской рекламы на предмет соответствия современному законодательству и нормам саморегулирования.
11 .Нормативно-правовые акты, регулирующие рекламную деятельность в РФ: понятие, виды, особенность.
12 ФЗ «О рекламе» - основной нормативно-правовой акт, регулирующий поведение» субъектов рекламных отношений.
13 Особенности отдельных видов рекламы.
14 Понятие и специфика управления рекламным рынком в России.
15 Понятие и виды юридической ответственности правонарушения совершенные на рекламном рынке РФ.
16 Административная ответственность за «рекламные правонарушения».Гражданско-правовое регулирование рекламной деятельности в РФ.
17 Особенности правового регулирования отношений связанных с производством, распространением и размещением рекламной продукции.
18 Политическая реклама, законодательное регулирование
Примерный перечень вопросов к экзамену.
1. Институт рекламной регламентации в античности.
2. Рекламное регулирование средневековья.
3. Сравнение основных объектов регулирования античности и средневековья.
4. Сравнение развития регламентации рекламы во Франции, Германии, Англии.
5. Отличительные черты развития Американской практики регулирования от европейской.
6. Практика становления саморегулирования рекламы за рубежом.
7. Основные объекты правового регулирования и саморегулирования рекламы за рубежом.
8. Исторические этапы развития регламентации рекламы в России.
9. Нормативная база российской рекламной деятельности.
10. Проблемы функционирования рекламного законодательства в современной России.
11. Соотношение законодательных актов, регулирующих рекламу.
12. Закон «О рекламе» - кодифицированный источник регулирования.
13. Организации, осуществляющие государственный контроль рекламной сферы.
14. Анализ рекламного рынка России как объекта приложения государственного регулирования.
15. Взаимоотношения субъектов рекламного процесса с правовым регулированием.
16. Недобросовестное коммерческое поведение субъектов рынка.
17. Творческие методы, приводящие к ненадлежащей рекламе, и пути борьбы с ними.
18. Саморегулирование рекламной деятельности в современной России.
19 Рекламные отношения: понятие, виды, особенности.
20. Способы правового воздействия на рекламные общественные отношения.
21. Источники, регулирующие рекламную деятельность в РФ: понятие, виды, классификация.
22. Субъекты рекламных отношений, их права и обязанности.
23. Общие правовые требования к производству, размещению и распространению рекламной продукции в России. Недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и скрытая реклама.
24. Понятие, классификация и функции органов, осуществляющих управление в сфере рекламных отношений.
25. Система и компетенция органов регулирующих рекламную деятельность в РФ.
26. Особенности правового регулирования отношений по производству, распространению и размещению наружной рекламы.
27. Особенности правового регулирования отношений по производству, распространению и размещению наружной рекламы.
28. Особенности правового регулирования отношений по производству, распространению и размещению рекламы на транспорте и почтовых отправлениях.
29. Особенности правового регулирования отношений по производству, распространению и размещению в теле - и радио - программах.
30.Особенности правового регулирования отношений по производству, распространению и размещению рекламы в периодических печатных изданиях в кино - и видеообслуживании, справочном обслуживании.
31. Особенности правового регулирования отношений по производству, распространению и размещению рекламы отдельных видов товаров.
32. Особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг.
33. Социальная реклама, регулирование
34. Политическая реклама, законодательное регулирование.
35. Понятие и виды юридической ответственности за нарушения законодательства РФ о рекламе.
36. Уголовная ответственность за преступления совершенные на рекламном рынке РФ.
37. Административная ответственность за правонарушения совершенные в области производства, распространения и размещения рекламной продукции.
38 Гражданско-правовая ответственность за причинение ущерба, причиненного в результате размещения, распространения и производства рекламы.
39 Особенности договоров по размещению, распространению и производству
рекламной продукции и его условия. Порядок их заключения, изменения и расторжения.
40.Спонсорство.
41.Налогообложение при производстве, размещении и распространении рекламной продукции.
42. Соотношение саморегулирования и государственного контроля.
Программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 350700 - Реклама.
Программу составил:
Старший преподаватель каф. социологии, психологии и права ТПУ________
Программа учебной дисциплины утверждена на заседании кафедры рекламы и связей с общественностью протокол №____ от «___»_______________2008 г.
Зав. кафедрой _______________________________________
Программа учебной дисциплины одобрена методической комиссией ФПСОР ТГПУ,
Председатель методической комиссии ФПСОР, к. пс. н. кафедры психологии развития личности____________________________________
Согласовано:
Декан ФПСОР________________________
