Центр содействия реформе уголовного правосудия
Краткое описание деятельности в 2007 г.
Основные направления деятельности в 2007 году:
- содействие становлению непрерывного социального сопровождения несовершеннолетних правонарушителей до и после освобождения из воспитательных колоний разработка и внедрение инновационных технологий в местах лишения свободы для развития и модернизации пенитенциарной системы России. оказание заочных правовых консультаций осужденным посредством переписки информационно-правовое просвещение содействие развитию системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в регионах освещение проблематики системы исполнения наказаний через радиопередачу Центра «Облака» (Радио России)
Проекты, выполняемые в 2007 году:
«Несовершеннолетние: возвращение в общество» - 2-й год проекта, финансирование: Институт «Открытое общество», Будапешт. «Развитие системы социального сопровождения несовершеннолетних в системе уголовного правосудия: сотрудничество шести регионов России». Финансовая поддержка Европейского Союза, Европейской Комиссии по программе IBPP (Institution Building Partnership Programme) (2-й год проекта). «Подключение внешнего социального работника к социальному сопровождению заключенных Бобровской ВК». Финансовая поддержка: благотворительная организация Каритас-Франция. «Возвращение домой: обустройство после освобождения», Финансовая поддержка: EveryChild, Санкт-Петербург. «Создание комплекта информационно-просветительских материалов для органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних Москвы». Финансовая поддержка: Посольство США в Москве, Программа "Инициативы по развитию толерантности". «Женщина в системе уголовного правосудия» - многолетний проект, направленный на развитие реабилитационных программ в условиях женских колоний. Гендерное обучение осужденных и персонала, обучение и внедрения медиации, как альтернативы для разрешения конфликтов между и с заключенными. Создание службы примирения, как одной из служб учреждения. Финансовая поддержка Каритас –Франция, ACER-RUSSIE-Франция.В рамках этих проектов сотрудники ЦС 29 раз посетили воспитательные колонии в 5 регионах (4 раза – Новооскольская ВК для девочек, 3 раза – Бобровская ВК для мальчиков в Воронежской области,8раз Шаховская ВК в Орловской области, 12 раз – Можайская ВК Московской области, 2 раза – Брянская ВК), где проводили работу по подготовке несовершеннолетних осужденных к освобождению, по развитию их творческих способностей (конкурсы сочинений, разработки эмблем, создание тематических стендов), оказывали консультационную, социальную, психологическую и гуманитарную помощь.
В целях содействия непрерывности сопровождения освобождающихся из ВК, сотрудники ЦС
- взаимодействовали с государственными органами и структурами различных регионов (Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Комитеты по молодежной политике, Центры занятости населения, органы опеки и попечительства, РОВД и др.), участвовали и выступали с докладами на заседаниях и семинарах КДН (Воронежская, Пензенская, Саратовская области), организовали рабочие встречи и 2 тренинга для КДН и социальных педагогов в Пензенской области, участвовали в региональных конференциях ФСИН России (Вологодский институт ФСИН, Самарский юридический институт ФСИН) взаимодействовали с НПО по привлечению их ресурсов к социальному сопровождению несовершеннолетних осужденных (АНО «Назорей» Воронежской области, Союз молодежных организаций Пензенской области). проводили мониторинг успешности устройства после освобождения.
В результате работы по женскому проекту (практически ежемесячные посещения от 3 до 5 дней) в 2007 году была создана экспериментальная служба примирения, в составе которой есть медиаторы как из числа осужденных, так и сотрудников, разработаны все необходимые документы для нормального функционирования службы. Начата работа по внедрению службы в шаховскую ВК сила обученных специалистов из женской колонии.
Основные мероприятия, организованные Центром:
Международная конференция в Москве, РЕИНТЕГРАЦИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЫХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ. Региональные модели и механизмы непрерывного социального сопровождения, июнь 2007. Общественные Слушания в Правительстве Москвы – совместно с Комиссией по правам человека при Мэре Москвы – по теме «Социальное сопровождение подростков-москвичей, лишенных свободы и заключенных в подмосковных колониях», ноябрь 2007 Рабочее совещание региональных представителей системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, совместно с ФСИН и Советом при Президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека – по теме «Социальное сопровождение осужденных девочек Новооскольской воспитательной колонии»Информационно-просветительская деятельность Центра
В 2007 г. Центр «Содействия» подготовил следующие публикации:
«Программа социального сопровождения несовершеннолетних в заключении». - Буклет. «В добрый путь!» – 6 буклетов с контактной информацией для освобождающихся из ВК для 6 регионов. «Алгоритм взаимодействия и нормативно - правовые основы деятельности различных структур, занимающихся несовершеннолетними правонарушителями». - Сборник. «Нормативно-правовые акты Воронежской области». - Сборник «Подросток в конфликте с законом: зарубежный опыт». – Пособие. 3 брошюры серии «Знай свои права!» - «Правовое просвещение осужденных», «Пути обжалования судебных решений, вступивших в законную силу», «Еще раз о надзорной жалобе».Подготовлена мобильная профилактическая выставки «Осторожно, тюрьма!» – 5 стендов. Выставка демонстрировалась в Доме Правительства Москвы в ноябре.
Еженедельно выпускались радиопередачи («Облака») по проблемам заключенных, в т. ч. несовершеннолетних. Всего более 50 передач за год.
Переписка с осужденными: В 2007 году было получено и обработано 3054 письма, отвечено на 2214 письма. Ответы содержали письменные консультации по различным вопросам – юридическим, правовым, социальным. На основе анализа тем и вопросов, содержащихся в письмах, были подготовлены три брошюры серии «Знай свои права!» Сделано 34 запроса в Генпрокуратуру, КДН и ЗП, медуправление ФСИН России непосредственно или через Уполномоченного по правам человека в РФ по вопросам из писем по нарушению прав на жильё, оформлению паспорта, пенсии, инвалидности, лечения.
Директор Центра участвовал в ряде встреч с руководством ФСИН и Минюста с целью установления системы независимого мониторинга пенитенциарных учреждений, которой в настоящее время пока в России не существует.
Результат года: совместно с Президентским Советом готовится обращение к главам регионов с основной рекомендацией - установить сотрудничество на основе Порядка взаимодействия между регионом и Новооскольской воспитательной колонией по социальному сопровождению осужденных девочек до и после освобождения.
