Инструментарий для оценки уровня толерантности
Опросник предназначен для измерения уровня толерантности слушателей курсов, читаемых на базе Международных образовательных платформ в рамках проекта ALLMEET при поддержке программы Tempus. Опросник основан на ряде индикаторов, разработанных в рамках проекта ACCEPT PLURALISM1. Данный проект был поддержан 7-ой Рамочной Программой Европейской Комиссии и реализован в 2013 г. Одной из задач проекта ACCEPT PLURALISM было создание инструмента оценки уровня толерантности и признания культурных, этнических и религиозных различий сообществами стран Европы. Разработанный в результате проекта инструмент включил в себя ряд индикаторов, которые переводят наличие или отсутствие особых тенденций в политике государств, практик и дискурсов в оценочные значения уровня толерантности сообщества: низкий/средний/высокий уровни толерантности. Проект ACCEPT PLURALISM предлагает использовать данные индикаторы в целях изучения изменений общего уровня толерантности в стране. Проект ALLMEET адаптирует предлагаемые индикаторы для изучения изменений в уровне толерантности слушателей курсов Международных образовательных платформ.
Индикаторы, разработанные в рамках проекта ACCEPT PLURALISM, касаются двух основных тематик, а именно: образование и школьная жизнь, политика и публичная сфера. Учитывая цели проекта ALLMEET, мы адаптируем тематики вышеуказанного проекта, однако расширяем их, выделяя 14 индикаторов, соответствующих 4 тематическим областям: образование, религия и культура, политика и экономика, семья. С помощью данных индикаторов предполагается изучение индивидуального уровня толерантности, с точки рения различных аспектов, отвечающих общей тематике проекта ALLMEET.
С целью измерения уровня толерантности, мы используем определение данного феномена, разработанное в рамках проекта ALLMEET. Согласно данному определению, толерантность следует понимать как «способность, либо желание принимать мировоззрение, традиции, верования и поведенческие практики, отличные от наших собственных, вне зависимости оттого, нравятся они нам или нет» 2. Ключевым моментом в понимании толерантности является идея принятия различий, которое включает наше отношение как к культурным особенностям, так и социально-экономическим потребностям меньшинств3. Принятие различий может быть иметь пассивный и активный характер4. Пассивное принятие означает равнодушное признание различий, не-вмешательство и не-дискриминацию. Оно подразумевает такой способ понимания потребностей этнокультурных меньшинств, которое не ведет к их исключению из социально-культурной, экономической и политической жизни общества, но, в то же время, никак не способствует их участию ней. И наоборот, активное принятие означает функциональное одобрение различий, открытость по отношению традициям и способам жизни других народов, и уважением к ним. Оно подразумевает поддержку политических практик, направленных на обеспечение социокультурной, политической и экономической включенности этнокультурных меньшинств. Активное принятие включает как уважение культурных различий, так и обеспечение равенства в области социально-экономических прав и гарантий.
На основе указанного ранее различия между пассивным и активным принятием, мы выделяем следующие три уровня толерантности для включения их в инструментарий по оценке уровня толерантности в рамках проекта ALLMEET:
Определение данных уровней толерантности следует производить на основе оценки индивидуального согласия/несогласия опрашиваемого с рядом утверждений, используемых в качестве индикаторов толерантности (см. таблицу). Метод включает три оценки по каждому индикатору:
Низкий уровень (0-1 балл) = нетерпимость / непринятие или отрицание. При данном значении индикатор показывает нетерпимость человека к культурным, этническим и религиозным различиям, непризнание социально-экономических потребностей этнокультурных меньшинств и мигрантов. Наблюдается склонность к исключению данных групп из участия в различных аспектах социальной, экономической и политической жизни общества.
Средний уровень (2 балла) = пассивная толерантность. При данном значении индикатор показывает средний уровень толерантности человека к культурным, этническим и религиозным различиям, пассивное признание социально-экономических потребностей этнокультурных меньшинств и мигрантов. Склонность к исключению данных групп из участия в различных аспектах социальной, экономической и политической жизни общества не наблюдается, однако нет также тенденций к защите их интересов и прав.
Высокий уровень (3 балла) = пассивная толерантность. При данном значении индикатор показывает высокий уровень толерантности человека к культурным, этническим и религиозным различиям, активное признание социально-экономических потребностей этнокультурных меньшинств и мигрантов. Индивид признает необходимость введения особых политических и социально-экономических мер, обеспечивающих равенство этнокультурных меньшинств и их активное участие в различных областях жизни общества.
Утверждение | Согласен | Скорее согласен, чем не согласен | Скорее не согласен, чем согласен | Не согласен |
Образование | ||||
Для улучшения качества образовательного процесса целесообразно ввести раздельное обучение для русскоговорящих студентов и студентов-иностранцев. | 0 | 1 | 2 | 3 |
Национальным и этническим меньшинствам должно предоставляться право получать образование на их родном языке. | 3 | 2 | 1 | 0 |
В российских вузах и других образовательных учреждениях обучение должно вестись не только на русском и европейских языках, но также на языках этнических и национальных меньшинств страны. | 3 | 2 | 1 | 0 |
К преподаванию в современных российских школах и университетах необходимо привлекать представителей различных этнических групп, в том числе этнических и национальных меньшинств, а также групп мигрантов. | 3 | 2 | 1 | 0 |
Религия, культура, язык | ||||
Представители всех этнокультурных групп, включая мигрантов, должны обладать правом (и возможностью его реализации) на ношение предметов одежды и символики, указывающих на их культурную и религиозную принадлежность. | 3 | 2 | 1 | 0 |
Официальный рабочий календарь в различных регионах РФ должен составляться с учетом культурных и религиозных праздников этнических и национальных групп, проживающих на территории данных регионов. | 3 | 2 | 1 | 0 |
С целью снижения межэтнической и межнациональной напряженности в стране, использование родного языка мигрантами и представителями этнокультурных меньшинств должно быть ограничено в публичных местах. | 0 | 1 | 2 | 3 |
Политика и экономика | ||||
Государство должно поддерживать развитие специальных адаптационных образовательных и информационных центров, которые способствовали бы интеграции мигрантов в принимающее сообщество. | 3 | 2 | 1 | 0 |
Деятельность адаптационных образовательных центров должна быть также направлена на расширение знаний этнокультурного большинства о нормах, ценностях и традициях мигрантов, этнических и национальных меньшинств, проживающих в РФ. | 3 | 2 | 1 | 0 |
Для ускорения интеграции мигрантов и беженцев в принимающее общество, государство должно предоставлять им субсидии или займы, покрывающие минимальные расходы на проживание в стране в течение определенного периода времени. | 3 | 2 | 1 | 0 |
Мигранты, проживающие на территории страны более 5 лет, должны обладать правом голоса в политических выборах регионального значения. | 3 | 2 | 1 | 0 |
Семья | ||||
Семьи мигрантов, проживающие в РФ в течение определенного периода времени, имеют право на такие же социально-экономические права и гарантии, что и семьи российских граждан. | 3 | 2 | 1 | 0 |
Чтобы предотвратить увеличение нежелательной миграции в РФ, следует ужесточить условия предоставления права на воссоединение семьи мигрантами и беженцами. | 0 | 1 | 2 | 3 |
Детям мигрантов вне зависимости от их гражданства должны предоставляться такие же социально-экономические права и гарантии (медицинское страхование, доступ к услугам здравоохранения, образованию и т. д.), что и детям граждан РФ. | 3 | 2 | 1 | 0 |
Анализ результатов опросника
Ответы анализируются с помощью суммирования баллов и показывают следующие результаты:
Результат | Уровень толерантности | Значение |
0-20 | Низкий уровень = нетерпимость/ непринятие или отрицание | Данное общее значение показывает нетерпимость человека к культурным, этническим и религиозным различиям, непризнание социально-экономических потребностей этнокультурных меньшинств и мигрантов. Наблюдается склонность к исключению данных групп из участия в различных аспектах социальной, экономической и политической жизни общества. |
21-34 | Средний уровень = пассивная толерантность | Данное общее значение показывает средний уровень толерантности человека к культурным, этническим и религиозным различиям, пассивное признание социально-экономических потребностей этнокультурных меньшинств и мигрантов. Склонность к исключению данных групп из участия в различных аспектах социальной, экономической и политической жизни общества не наблюдается, однако нет также тенденций к защите их интересов и прав. |
35-42 | Высокий уровень = активная толерантность | Данное общее значение показывает высокий уровень толерантности человека к культурным, этническим и религиозным различиям, активное признание социально-экономических потребностей этнокультурных меньшинств и мигрантов. Индивид признает необходимость введения особых политических и социально-экономических мер, обеспечивающих равенство этнокультурных меньшинств и их активное участие в различных областях жизни общества. |
Опрос предполагается провести дважды. Первый раз - до начала курсов, реализуемых на базе Международных образовательных платформ; и второй раз – после их завершения. В рамках каждой образовательной платформы также будут разработаны специальные тесты для оценки знаний, полученных слушателями в ходе занятий.
1 ACCEPT PLURALISM Research Project, Tolerance, Pluralism and Social Cohesion: Responding to the Challenges of the 21st Century in Europe. European Commission, DG Research Seventh Framework Programme, Social Sciences and Humanities grant agreement no. 243837. URL: www. accept-pluralism. eu
2 ALLMEET Project Intercultural Glossary. URL: http://allmeet. org
3 N. Fraser and A. Honneth. Redistribution or Recognition? A Political-Philosophical Exchange. London: Verso, 2003.
4 Классификация основана на определении толерантности, предложенном М. Уолцером в работе “On tolerance” 1997 г. ( О терпимости. перевод с англ. яз. И. Мюрнберг. – М.: Идея-Пресс, Дом интеллектуальной книги, 2000. – С. 25-26.
