О методических указаниях по составлению бюджетной росписи на 2016 год

Главным распорядителям бюджетных средств города Нижнего Новгорода Начальникам районных финансовых управлений

пл. Театральная, д. 2, г. Нижний Новгород, 603005, , e-mail: *****@***nnov. ru

____________________ № __________________

На № _____________ от ____________________

О методических указаниях по составлению бюджетной росписи на 2016 год

Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода доводит до Вашего сведения, что 16 декабря 2015 года состоится заседание городской Думы города Нижнего Новгорода, на котором будет рассматриваться вопрос об утверждении бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год. Проект бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год сформирован с применением программно-целевого метода и внесен в городскую Думу города Нижнего Новгорода 12.11.2015. Проект бюджета размещен на сайтах департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода (depfin. r52.ru), городской Думы и опубликован в газете "День города. Нижний Новгород" (1040).

Проекты бюджетных росписей на 2016 год должны быть представлены главными распорядителями бюджетных средств (структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода) в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода до 23 декабря 2015 года согласно графику, прилагаемому к Методическим указаниям по составлению бюджетной росписи города Нижнего Новгорода на 2016 год.

Главным распорядителям бюджетных средств (структурным подразделениям администрации города Нижнего Новгорода, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода) при формировании бюджетных росписей на 2016 год рекомендуется расходы на текущий ремонт зданий и сооружений включать в субсидии на иные цели (независимо от суммы расходов).

Кроме того, сообщаем, что с 2016 года вводятся новые расшифровки статей классификации операций сектора государственного управления для отражения расходов на:

-услуги по сбору, транспортированию и обеспечение захоронения твердых коммунальных отходов (225 219);

-транспортный налог (290 298).

Для руководства в работе департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода направляет Вам Методические указания по составлению бюджетной росписи города Нижнего Новгорода на 2016 год. (Методические рекомендации размещены на сайте департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода (depfin. r52.ru, раздел "Главная / Планирование бюджета / Приказы, методические указания департамента финансов администрации города по вопросам планирования бюджета. / 2016").

Приложение: на 7 л. в 1 экз.

Директор  департамента                                                                        

Захарова 439 09 80

Зефирова 419 70 68

Киушова 434 28 90

Котова 419 89 12

Медведева 439 10 28

Сторожева 419 42 84

Титова 439 19 18

Шамшурина 419 45 95

Приложение

к письму департамента финансов

-3-1716/15/ис

Методические указания

по составлению бюджетной росписи города Нижнего Новгорода на 2016 год

1. Общие положения

В соответствии с порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Нижнего Новгорода главным распорядителям бюджетных средств города Нижнего Новгорода необходимо представить в департамент финансов бюджетную роспись на 2016 год (в руб. и коп.), согласованную с отраслевыми отделами департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода, в разрезе ведомств, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов (группы, подгруппы и элемента вида расходов), подвидов расходов, статей классификации операций сектора государственного управления и расшифровок статей классификации операций сектора государственного управления с использованием в программного комплекса "ТРИУМФ – Удаленный клиент" (далее – ПК "Триумф").

       Справочно:

1. В соответствии с приказом Минфина России н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н", начиная с 2016 года код целевой статьи расходов бюджетов состоит из десяти разрядов (8 - 17 разряды кода классификации расходов бюджетов) и имеет следующий формат:

Таблица 3

Целевая статья
Программное (непрограммное) направление расходов	Подпрограмма	Основное мероприятие	Направление расходов
8 1-ый	9 2-ой	10 3-ий	11 4-ый	12 5-ый	13 6-ой	14 7-ой	15 8-ой	16 9-ый	17 10-ый

Целевым статьям присвоены уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.

Применительно к бюджету города Нижнего Новгорода целевые статьи имеют следующую структуру:

ХХ  Х  ХХ  ХХХХХ

  1  2  3  4  5  6  7  8  9 10

Код муниципальной программы города Нижнего Новгорода (непрограммных расходов)

Код подпрограммы (направления деятельности) муниципальной программы (непрограммного направления деятельности)

Код основного мероприятия муниципальной программы (непрограммного направления деятельности)

Код направления расходования средств

2. С 2016 года перечень видов (групп, подгрупп, элементов) расходов классификации расходов бюджетов дополнен следующими кодами:

119	Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам казенных учреждений
129	Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов

3. В соответствии приказом директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении Указаний о порядке применения кодов целевых статей расходов классификации расходов бюджетов в части, относящейся к бюджету города Нижнего Новгорода"  и приказом директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода "О введении дополнительных кодов классификации видов расходов и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода" обновлены соответствующие справочники в ПК "Триумф".

2. Порядок подготовки и сдачи бюджетной росписи по расходам

1. Бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств города Нижнего Новгорода (структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода) (ГРБС) на 2016 год составляется и представляется в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода до 23 декабря 2015 года согласно графику, прилагаемому к Методическим указаниям по составлению бюджетной росписи города Нижнего Новгорода на 2016 год (далее – Методические указания) (Приложение ).

2. Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода формирует сводную бюджетную роспись до 24 декабря 2015 года.

3. Сводная бюджетная роспись утверждается приказом директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода и представляется в городскую Думу города Нижнего Новгорода в сроки, установленные бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами города Нижнего Новгорода.

4. Бюджетная роспись ГРБС на 2016 год формируется с помощью ПК "Триумф". Инструкция по вводу в ПК "Триумф" бюджетной росписи размещена на сайте департамента финансов depfin. r52.ru (Главная / Программное обеспечение / Методические рекомендации по вопросам ПО «Скиф», «Триумф». Информация о вводе смет и планов финансово-хозяйственной деятельности доступна в ПК "ТРИУМФ" в пункте меню "Справка/ Справочная информация/ Руководство пользователя/ Планирование".

Общая последовательность действий при составлении бюджетных росписей главных распорядителей и Сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год приведена в приложении № 2 к Методическим указаниям, схема документооборота по формированию бюджетных росписей главных распорядителей и сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год приведена в приложении № 3 к Методическим указаниям.

4.1. Департамент финансов доводит до главных распорядителей контрольные цифры в соответствии с решением (проектом решения) о бюджете города Нижнего Новгорода на 2016 год.

4.2. Главный распорядитель организует и осуществляет с текущего момента ввод данных в ПК "Триумф" для формирования проекта бюджетной росписи главного распорядителя посредством:

- ввода проектов смет расходов получателей бюджетных средств (далее - ПБС) в разрезе лицевых счетов,

- ввода проектов исходных планов финансово-хозяйственной деятельности  подведомственных бюджетных и автономных учреждений (далее - ПФХД) - получателей субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели (далее – субсидий),

- ввода проекта сметы главного распорядителя как получателя бюджетных средств. (В проекте сметы главного распорядителя как ПБС строки по субсидиям бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания и на иные цели не вводятся: они формируются автоматически на основании ПФХД.)

4.3. Лицо, ответственное за ввод проектов исходных смет расходов ПБС и ПФХД, создает соответствующий документ, которому автоматически присваивается статус "Создан", вводит исходные данные в разрезе лицевых счетов, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, подвидов расходов, статей классификации операций сектора государственного управления расходов, расшифровок статей классификации операций сектора государственного управления, проверяет правильность ввода и, в случае отсутствия ошибок ввода, присваивает документу статус "Зарегистрирован", и документ становится доступен для просмотра главным распорядителям и специалистам отраслевых отделов департамента финансов.

Для разрешения дальнейшей работы с документом ему присваивается статус "Отправлен на согласование ГРБС".

С этого момента внесение изменений в документ (смету расходов ПБС и ПФХД) запрещается (изменения можно вносить только после разблокирования документа, статус "Возвращен на доработку")

4.4. Главный распорядитель после внесения исходных данных - собственной сметы расходов, ПФХД, смет расходов ПБС - (далее – исходные данные) проверяет корректность внесенной информации (в полном объеме по главному распорядителю), ее соответствие контрольным цифрам и в случае отсутствия ошибок присваивает статус "Согласован ГРБС" всем исходным документам.

4.5. После внесения и проверки всех исходных данных и присвоения статуса "Согласован ГРБС" главный распорядитель формирует бюджетную роспись главного распорядителя в целом, присваивает созданному документу статус "Создан".

Роспись главного распорядителя в ПК "Триумф" формируется автоматически в режиме автозаполнения  на основании смет расходов.

4.6. После проверки корректности ввода данных, в том числе правильности отнесения расходов на коды бюджетной классификации (в том числе в соответствии с приказами департамента финансов), главный распорядитель присваивает документу статус "Зарегистрирован", а затем статус "Отправлен на контроль ДФ". После установления данного статуса изменение исходных данных разрешается только в случае возврата департаментом финансов (ДФ) документа на доработку (статус "Возвращен на доработку").

4.7. После присвоения статуса "Отправлен на контроль ДФ" главный распорядитель предоставляет в департамент финансов на бумажном носителе заверенный руководителем проект бюджетной росписи, а также своды расчетов по расшифровкам статей классификации операций сектора государственного управления.

При печати и просмотре отчетов на экране до утверждения Сводной бюджетной росписи и бюджетной росписи главного распорядителя на сметах ПБС, ПФХД и бюджетных сметах главных распорядителей печатается текущий статус документа.

4.8. Отраслевые отделы департамента финансов присваивают полученному от главного распорядителя проекту бюджетной росписи статус "Принят к рассмотрению ДФ", проверяют проекты бюджетных росписей главных распорядителей на соответствие контрольным цифрам и кодам бюджетной классификации. При отсутствии ошибок отраслевой отдел присваивает документу статус "Проверен отраслевым отделом". При выявлении ошибок проект росписи возвращается главному распорядителю на доработку (статус "Возвращен на доработку").

4.9. После того, как получены и проверены проекты бюджетных росписей всех главных распорядителей, отдел сводного бюджетного планирования, анализа и исполнения бюджета департамента финансов формирует Сводную бюджетную роспись бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год (статус "Создан"), проверяет ее на соответствие решению городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете на 2016 год. При отсутствии ошибок присваивает статус "Отправлен на утверждение".

4.10. Директор департамента финансов утверждает Сводную бюджетную роспись бюджета города Нижнего Новгорода (статус "Утвержден").

4.11. После утверждения Сводной бюджетной росписи отдел сводного бюджетного планирования, анализа и исполнения бюджета департамента финансов присваивает Сводной росписи статус "Принят к исполнению" для дальнейшей работы по формированию лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

4.12. Департамент финансов направляет главным распорядителям на бумажном носителе выписки из Сводной бюджетной росписи до начала очередного финансового года.

4.13. Главный распорядитель после получения выписки из Сводной бюджетной росписи утверждает бюджетную роспись, присваивает ей статус "Утвержден ГРБС", направляет выписки из бюджетной росписи подведомственным учреждениям, затем утверждает исходные сметы ПБС, ПФХД, смету главного распорядителя как ПБС, присваивая документам статус "Утвержден".

4.14. В целях организации финансирования отдел сводного бюджетного планирования, анализа и исполнения бюджета департамента финансов присваивает бюджетным росписям главных распорядителей, исходным сметам ПБС статус "Принят к исполнению", контрольно-операционный отдел присваивает ПФХД статус "Принят к исполнению".

Приложение

к Методическим указаниям по составлению

бюджетной росписи города

Нижнего Новгорода на 2016 год

График представления бюджетной росписи

в департамент финансов

Наименование главных распорядителей бюджетных средств	Дата	Время	Дата	Время
Главные распорядители бюджетных средств	в т. ч. органы управления
- департамент образования	18.12.2015	13-00	17.12.2015	13-00
- департамент культуры	18.12.2015	13-00	17.12.2015	14-00
- департамент по спорту и молодежной политике	18.12.2015	13-00	17.12.2015	15-00
- управление по труду и работе с населением	18.12.2015	13-00	17.12.2015	17-00
- городская Дума	16.12.2015	17-00
- департамент финансов	16.12.2015	16-00
- администрация города (управление делами администрации)	17.12.2015	14-00	18.12.2015	10-00
- КУГИ и ЗР	18.12.2015	15-00	17.12.2015	16-00
- департамент транспорта и связи	21.12.2015	10-00
- управление по благоустройству	18.12.2015	10-00	17.12.2015	10-00
- департамент градостроительного развития и  архитектуры	18.12.2015	10-00
- департамент жилья и инженерной инфраструктуры	17.12.2015 18.12.2015	14-00 15-00
- департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства	17.12.2015	15-00
- департамент строительства	18.12.2015	14-00
- департамент дорожного хозяйства	21.12.2015	10-00	17.12.2015	11-00

Приложение

к Методическим указаниям по составлению бюджетной

росписи города Нижнего Новгорода на 2016 год

Общий алгоритм составления бюджетных росписей главных распорядителей

и Сводной бюджетной росписи

       

Приложение

к Методическим указаниям по составлению бюджетной

росписи города Нижнего Новгорода на 2016 год

Схема документооборота по формированию бюджетных росписей главных распорядителей

и сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода на 2016 год

Статус документа (действие документооборота)	Полномочия по присвоению статуса	Исполнитель
Смета ПБС	Роспись ГРБС	Сводная роспись ДФ
Создан	Любой сотрудник, имеющий полномочия вводить сметы	ГРБС / ПБС
Зарегистрирован
Отправлен на согласование ГРБС	Изменение сметы запрещено	ГРБС / ПБС
Согласован ГРБС
До утверждения бюджетной росписи главного распорядителя дальнейшее действие документооборота невозможно	Создан	Любой сотрудник ГРБС, имеющий полномочия вводить роспись (роспись ГРБС может быть автоматически заполнена на основании смет)	ГРБС
Зарегистрирован
Отправлен на контроль ДФ	Уполномоченный сотрудник ГРБС, изменение росписи запрещено	ГРБС
Принят к рассмотрению ДФ	Отраслевой отдел ДФ	ДФ
Проверен отраслевым отделом	Отраслевой отдел ДФ	ДФ
До утверждения Сводной бюджетной росписи дальнейшее действие документооборота невозможно	Создан	Отдел сводного бюджетного планирования, анализа и исполнения бюджета (автозаполнение)	ДФ
Зарегистрирован	Отдел сводного бюджетного планирования, анализа и исполнения бюджета	ДФ
Отправлен на утверждение	Отдел сводного бюджетного планирования, анализа и исполнения бюджета, изменение Сводной росписи запрещено	ДФ
Утвержден	Директор ДФ	ДФ
Принят к исполнению	Отдел сводного бюджетного планирования, анализа и исполнения бюджета	ДФ
Утвержден ГРБС		Руководитель ГРБС	ГРБС
Утвержден			Руководитель ГРБС	ГРБС / ПБС
	Принят к исполнению		Отдел сводного бюджетного планирования, анализа и исполнения бюджета	ДФ
Принят к исполнению			Отдел сводного бюджетного планирования, анализа и исполнения бюджета	ДФ

ДФ – департамент финансов

ГРБС – главный распорядитель бюджетных средств бюджета города Нижнего Новгорода

ПБС – получатель бюджетных средств