Федеральное государственное бюджетное учреждение науки
Институт экономики Карельского научного центра РАН
Некоммерческое партнерство
«Карельский ресурсный Центр общественных организаций»
Оценка населением результатов деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов
Республики Карелия
Пряжинский
муниципальный РАЙОН
г. Петрозаводск
2017 г.
Социологические исследования (опросы) для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия в 2017 году выполнены
Некоммерческим партнерством «Карельский ресурсный Центр общественных организаций»
Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институтом экономики Карельского научного центра РАН,
по заказу Администрации Главы Республики Карелия
Социологические опросы по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия проводятся в соответствии с порядком, методиками и целевыми показателями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и Указом Главы Республики Карелия от 01.01.01 года № 6 «Об организации и проведении социологических опросов населения об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия».
Опрос в муниципальном районе проведен в марте 2017 года.
Нормативная выборка была рассчитана на основе социально-демографического распределения населения района (по данным ТО Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия) по полу, возрасту и типу проживания (городское, сельское). Полученное распределение социально-демографических показателей респондентов в целом соответствует нормативной выборке, на основании чего можно сделать о репрезентативности полученных данных для всего населения района.
Выборку составили 83 респондента (46% мужчин и 54% женщин).
Характеристики группы респондентов (опрошенных):
1) Распределение по возрасту
% | |
18-19 лет | 2 |
20-29 лет | 18 |
30-39 лет | 16 |
40-49 лет | 18 |
50-59 лет | 22 |
60-69 лет | 10 |
70 лет и старше | 14 |
2) Распределение по уровню образования
% | |
незаконченное среднее | 12 |
среднее | 14 |
среднее специальное (техникум, медицинское, ПТУ, педагогическое и т. д.) | 31 |
незаконченное высшее (не менее 3–х курсов ВУЗа) | 4 |
высшее | 37 |
затрудняюсь ответить | 1 |
3) Распределение по роду занятий
% | |
бизнесмен, предприниматель, фермер | 4 |
руководитель высшего звена предприятия, учреждения, фирмы | 1 |
руководитель подразделения | 6 |
специалист, технический исполнитель | 23 |
служащий | 7 |
рабочий | 18 |
неработающий (-ая) пенсионерка | 23 |
не работающий | 7 |
студент (-ка), курсант (-ка) и т. п. | 4 |
другое | 5 |
затрудняюсь ответить | 2 |
Результаты опроса представлены по следующим блокам:
1. Оценка населением деятельности органов местного самоуправления
В целом, 56% респондентов оценили позитивно («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») деятельность органов местного самоуправления.
За отрицательную оценку (ответы «неудовлетворен» и «скорее неудовлетворен») высказались 33% респондентов. Затруднились с ответом - 11%.
Ответы «доверяю» и «скорее доверяю» органам власти МСУ выбрали 61% опрошенных, «скорее не доверяет» или «не доверяет» – 23%. Затруднились с ответом - 16%.
Рейтинг управления сферами жизни муниципального района (сферами деятельности местного самоуправления) с точки зрения позитивных оценок населением (ответ на вопрос «Результатами в каких сферах деятельности органов местного самоуправления вашего городского округа (муниципального района) вы удовлетворены в наибольшей мере? Количество вариантов ответов не ограниченно) выглядит следующим образом:
% | |
культура | 14,2 |
физическая культура и спорт | 10,5 |
торговля, бытовое обслуживание и общественное питание | 9,3 |
8,9 | |
8,5 | |
общее и дополнительное образование | 8,1 |
энергосбережение и повышение энергетической эффективности | 5,3 |
дорожная деятельность и содержание дорог | 5,3 |
здравоохранение | 4,5 |
теплоснабжение (снабжение населения топливом) | 4,5 |
благоустройство территории | 4,0 |
4,0 | |
водоснабжение (водоотведение) | 2,8 |
транспортное обслуживание | 2,4 |
общественная безопасность | 2,4 |
гражданское общество | 1,6 |
жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | 1,2 |
1,2 | |
организация муниципального управления | 0,8 |
экономическое развитие | 0,4 |
0,0 |
Антирейтинг управления сферами жизни муниципального района (сферами деятельности местного самоуправления) с точки зрения оценки населением (ответ на вопрос «Результатами в каких сферах деятельности органов местного самоуправления вашего городского округа (муниципального района) вы удовлетворены в наименьшей мере?» количество вариантов ответов не ограниченно) выглядит следующим образом:
% | |
дорожная деятельность и содержание дорог | 11,2 |
здравоохранение | 10,6 |
жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | 10,6 |
жилищно-коммунальное хозяйство | 10,3 |
экономическое развитие | 10,0 |
водоснабжение (водоотведение) | 6,2 |
транспортное обслуживание | 6,2 |
благоустройство территории | 4,4 |
энергосбережение и повышение энергетической эффективности | 4,0 |
газоснабжение | 3,7 |
культура | 3,4 |
теплоснабжение (снабжение населения топливом) | 3,4 |
дошкольное образование | 2,5 |
общее и дополнительное образование | 2,5 |
физическая культура и спорт | 2,5 |
организация муниципального управления | 2,5 |
общественная безопасность | 2,2 |
социальная защита | 1,9 |
услуги связи | 0,9 |
торговля, бытовое обслуживание и общественное питание | 0,9 |
гражданское общество | 0,0 |
За последний год в администрацию МСУ обращались 34% респондентов, 64% респондентов не обращались.
Опрос показал, что в целом (среди тех, кто обращался) удовлетворенно (ответы «удовлетворен» и «скорее удовлетворен») уровнем результатом обращенияв администрацию МСУ оказалось 57% респондентов, неудовлетворенно (ответы «не удовлетворён» и «скорее не удовлетворён») – 37%. Затруднились с ответом – 6%.
Для 47% респондентов информации о деятельности органов местного самоуправления достаточно (ответы «достаточно» и «скорее достаточно»). Для 42% респондентов информации о деятельности органов местного самоуправления недостаточно (ответы «не достаточно» и «скорее недостаточно»). Затруднились с ответом – 11%.
Большинство населения (92% респондентов) интересуется событиями, происходящими в муниципальном образовании (ответы на вопросы «да» и «скорее да»). Не интересуются событиями 8% респондентов (ответы на вопросы «нет» и «скорее нет»).
Рейтинг источников информации о событиях в районе выглядит следующим образом (Ответ на вопрос «Откуда вы обычно узнаете о происходящих в вашем районе (городе, селе) событиях?» можно было отметить несколько источников):
% | |
из разговоров с людьми | 37 |
из газет | 30 |
из Интернета | 20 |
из передач телевидения | 11 |
из передач радио | 2 |
Выделяются три главных канала получения информации: разговоры (с друзьями, родственниками, соседями), газеты, Интернет.
2. Оценка населением ситуации в социальной сфере
1) Здравоохранение
В целом, положительно ситуацию в сфере здравоохранения на территории муниципального образования оценили позитивно («положительно» и «скорее положительно») 39% опрошенных. За отрицательную оценку («отрицательно» и «скорее отрицательно») высказались 54% респондентов. Затруднились с ответом - 7%.
По результатам опроса выяснилось, что 88% респондентов сами или их ближайшие родственники обращались за медицинскою помощью в течение последнего года. 11% респондентов за услугами не обращались. Затруднились с ответом - 1%.
Среди тех, кто обращался, удовлетворены («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») оказанной помощью 64% респондентов, неудовлетворенны («неудовлетворен» и «скорее неудовлетворен») – 30%. Затруднились с ответом 6% респондентов.
2) Школьное образование
В целом положительно ситуацию в школьном образовании на территории муниципального образования оценили позитивно («положительно» и «скорее положительно») 61% респондентов. За отрицательную оценку («отрицательно» и «скорее отрицательно») высказались 9% респондентов. Затруднились с ответом - 30%.
Школьники отстутствуют у 36% респондентов. Опрос респондентов, имеющих школьников, показал, что удовлетворенно («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») качеством работы школы 54% респондентов, неудовлетворенно («неудовлетворен» и «скорее неудовлетворен») – 8%. Затруднились с ответом - 38%.
3) Дошкольное образование
В целом, положительно ситуацию в дошкольном образовании на территории муниципального образования оценили позитивно («положительно» и «скорее положительно») 56% опрошенных. За отрицательную оценку («отрицательно» и «скорее отрицательно») высказались 5% респондентов. Затруднились с ответом - 39%.
Дошкольники отсутствуют у 45% респондентов. Опрос респондентов, имеющих дошкольников, показал, что удовлетворенных («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») услугами дошкольного образования оказалось 65% респондентов, неудовлетворенных («неудовлетворен» и «скорее неудовлетворен») – 2%. Затруднились с ответом - 33%.
4) Дополнительное образование
В целом, положительно ситуацию в дополнительном образовании на территории муниципального образования оценили позитивно («положительно» и «скорее положительно») 56% опрошенных. За отрицательную оценку («отрицательно» и «скорее отрицательно») высказались 21% респондентов. Затруднились с ответом - 23%.
Дети и подростки отсутствуют у 29% респондентов. Опрос среди респондентов, имеющих подростков и детей, показал, что удовлетворенно («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») качеством услуг дополнительного образования 49% респондентов, неудовлетворенно («неудовлетворен» и «скорее неудовлетворен») – 31%. Затруднились с ответом - 20%.
5) Культура
В целом, положительно ситуацию в сфере культуры на территории муниципального образования оценили позитивно («положительно» и «скорее положительно») 66% опрошенных. За отрицательную оценку («отрицательно» и «скорее отрицательно») высказались 23% респондентов. Затруднились с ответом – 11%.
По результатам опроса выяснилось, что 78% респондентов посещали расположенные на территории муниципального образования библиотеки, музеи, Дом культуры в течение последнего года. 19% респондентов не посещали эти объекты. Затруднились с ответом - 3% респондентов.
По результатам опроса выяснилось, что 76% респондентов принимали участие в массовых праздниках, в течение последнего года, 22% респондентов не посещали эти мероприятия. Затруднились с ответом - 2% респондентов.
Опрос среди респондентов, кто посещал вышеназванные мероприятия, показал, что удовлетворенно («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») качеством услуг 81% респондентов, неудовлетворенно («неудовлетворен» и «скорее неудовлетворен») – 11%. Затруднились с ответом - 8% респондентов.
Ниже в таблице в виде рейтинга (в порядке убывания) представлены систематизированные ответы на вопрос «Как вы оцениваете положение дел на территории района в сфере …?» в различных отраслях социальной сферы.
Социальные отрасли | Ответы «положительно» и «скорее положительно», % | Ответы «отрицательно» и «скорее отрицательно», % | Ответы «затрудняюсь ответить», % |
Культура и организация досуга | 66 | 23 | 11 |
Школьное образование | 61 | 9 | 30 |
Дошкольное образование | 56 | 5 | 39 |
Дополнительное образование | 56 | 21 | 23 |
Здравоохранение | 39 | 54 | 7 |
Наиболее высоко оцениваемая социальная отрасль – это культура и организация досуга, а отрасль с наибольшей долей негативных оценок – это здравоохранение.
3.Оценка населением ситуациис инфраструктурой
и жизнеобеспечением
Опрос респондентов показал, что удовлетворенно («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») доступностью и качеством услуг ЖКХ 20% респондентов, неудовлетворенно («неудовлетворен» и «скорее неудовлетворен») – 52%. Затруднились с ответом -28%.
Теплоснабжение отсутствует у 23% респондентов. Опрос респондентов, имеющих данные услуги (77%), показал, что удовлетворенно («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») уровнем организации теплоснабжения 53% респондентов, неудовлетворенно («неудовлетворен» и «скорее неудовлетворен») – 36%. Затруднились с ответом 11% респондентов.
Водоснабжение (водоотведение) отсутствует у 23% респондентов. Опрос респондентов, имеющих данные услуги (77%), показал, что удовлетворенно («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») уровнем организации водоснабжения 36% респондентов, неудовлетворенно («неудовлетворен» и «скорее неудовлетворен») – 47%. Затруднились с ответом – 17%.
Опрос респондентов, имеющих данные услуги (100%), показал, что удовлетворенно («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») уровнем организации электроснабжения 66% респондентов, неудовлетворённо («неудовлетворен» и «скорее неудовлетворен») – 28%. Затруднились с ответом - 6% респондентов.
Газоснабжение отсутствует у 28% респондентов. Опрос респондентов, имеющих данные услуги, показал, что удовлетворенно («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») уровнем организации газоснабжения 31% респондентов, неудовлетворенно («неудовлетворен» и «скорее неудовлетворен») – 54%. Затруднились с ответом - 15%.
Опрос респондентов показал, что удовлетворенно («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») уровнем организации транспортного обслуживания 37% респондентов, неудовлетворенно («неудовлетворен» и «скорее неудовлетворен») – 52%. Затруднились с ответом - 11%.
Опрос респондентов, что удовлетворенно («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») качеством автомобильных дорог 26% респондентов, неудовлетворенно («не удовлетворён» и «скорее неудовлетворен») – 68%, что вызвано отсутствием хороших дорог. Затруднились с ответом – 6%.
Ниже в таблице в виде рейтинга (в порядке убывания) представлены систематизированные ответы на вопрос «Удовлетворены ли вы уровнем организации …?» отдельных составляющих инфраструктуры и жизнеобеспечения.
Составляющие инфраструктуры | Ответы «удовлетворены» и «скорее удовлетворены, чем не удовлетворены», % | Ответы «не удовлетворены» и «скорее не удовлетворены, чем удовлетворены», % | Затрудняются ответить, % |
Электроснабжение | 66 | 28 | 6 |
Теплоснабжение (снабжение топливом) | 53 | 36 | 11 |
Водоснабжение (водоотведение) | 36 | 47 | 17 |
Газоснабжение | 31 | 54 | 15 |
Транспортное обслуживание | 37 | 52 | 11 |
Качество автомобильных дорог | 26 | 68 | 6 |
Как видно из данной таблицы, в наибольшей степени жители района удовлетворены электроснабжением, в наименьшей – качеством автомобильных дорог.
4. Оценка населением ситуации в сферах обеспечения прав и свобод и общественной безопасности
В целом, 58% респондентов оценили позитивно («положительно» и «скорее положительно») возможность реализовать свои права и свободы (как человека и гражданина). За отрицательную оценку («отрицательно» и «скорее отрицательно») высказались 17% респондентов. Затруднились с ответом - 25%.
По результатам опроса выяснилось, что 65% респондентов не сталкивались со случаями ограничения прав и свобод (как человека и гражданина). В то же время 5% респондентов сталкивались с подобными случаями, а 10% респондентов слышали об этом от знакомых. Затруднились с ответом - 20%.
Деятельностью и мероприятиями, направленными на обеспечение общественного порядка и безопасности, удовлетворенно («удовлетворен» и «скорее удовлетворен») 41% респондентов, неудовлетворенно(«скорее не удовлетворен» или «не удовлетворен») – 16%; еще 43% затруднились ответить.
5. материальное положение и смена местожительства
В целом, опрос показал, что 71% респондентов не задумываются о смене места жительства (ответы «нет» и «скорее нет»). В то же время 24% респондентов думают о смене места жительства. Затруднились с ответом - 5%.
Ниже в таблице в виде рейтинга (в порядке убывания) представлены систематизированные ответы на вопрос «В случае смены жительства Вы бы предпочли:…»:
% | |
остаться жить в том же населенном пункте, где живете | 41 |
переехать в г. Петрозаводск | 13 |
переехать в другой регион России | 10 |
переехать в другую страну | 6 |
переехать в районный центр | 1 |
затрудняюсь ответить | 29 |
Хотят остаться жить в том же населенном пункте, где живут 41% респондентов.
В случае возможности смены места жительства, опрошенные предпочли бы переехать в Петрозаводск и в другой регион России.
Опрос респондентов показал, как население оценивает свое материальное положение и нынешнее состояние.
Итоговая таблица
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
Пряжинского муниципального района
Степень удовлетворенности населения | Доля респондентов, давших удовлетворительную оценку | Доля респондентов, давших не удовлетворительную оценку | Доля респондентов, затруднившихся с ответом |
медицинской помощью | 64 | 30 | 6 |
качеством общего образования | 54 | 8 | 38 |
дошкольного образования | 65 | 2 | 33 |
дополнительного образования детей | 49 | 31 | 20 |
качеством предоставляемых услуг в сфере культуры; | 81 | 11 | 8 |
качеством предоставляемых услуг в сфере ЖКХ | 20 | 52 | 28 |
уровнем организации теплоснабжения | 53 | 36 | 11 |
уровнем организации водоснабжения (водоотведения) | 36 | 47 | 17 |
уровнем организации электроснабжения | 66 | 28 | 6 |
уровнем организации газоснабжения | 31 | 54 | 15 |
уровнем организации транспортного обслуживания | 37 | 52 | 11 |
качеством автомобильных дорог | 26 | 68 | 6 |
обеспечением общественного порядка и безопасности | 41 | 16 | 43 |
информационной открытостью органов МСУ | 47 | 42 | 11 |
в целом деятельностью органов МСУ | 56 | 23 | 11 |
