УДК 338
Государственный университет «Дубна»,
студент группы 4112
КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ НАУКОГРАДА, ЕГО СОСТАВЛЯЮЩИЕ И ВЛИЯНИЕ НА ТЕРРИТОРИЮ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В ЦЕЛОМ
Аннотация: в данной статье автор раскрыл понятие интеллектуального капитала и области его применения, охарактеризовал ситуацию в наукоградах России.
Ключевые слова: интеллектуальный капитал, кадровый потенциал, наукоград, органы местного самоуправления, научно-производственный комплекс.
На современном этапе развития человеческий капитал в целом стал важнейшим фактором социального, политического, экономического и духовно-культурного развития всего общества. Гораздо в большей мере человеческий капитал и кадровый потенциал являются фактором развития наукоградов как территорий инновационного развития.
Ключевыми являются вопрос не только как должны развиваться территории с высокой концентрацией научно-технологического потенциала. Речь идет о том, что в наукоградах, как на территориях инновационного развития, должна быть гораздо более высокая концентрация человеческого капитала и кадрового потенциала. Не менее важным является социальный аспект и условия жизни в территориях научно-технологического развития.
Важно подчеркнуть, что территории инновационного развития изначально обладают (должны обладать по определению) более высокой концентрацией человеческого капитала и кадрового потенциала.
Собственно говоря, одной из основных целей формирования территорий инновационного развития (в том числе наукоградов) и является развитие человеческого капитала и кадрового потенциала.
Одним из стратегических направлений развития наукоградов является формирование эффективной системы местного самоуправления. Именно органы местного самоуправления могут обеспечить (или не обеспечить) эффективное воспроизводство человеческого капитала и кадрового потенциала в наукоградах. Перед данным институтом ставятся довольно серьезные задачи, от которых зависит развитие наукоградов.
В экономической сфере наукоградов необходима организация результативного муниципального хозяйства, способного на высоком качественном уровне предоставлять местному населению наукоградов муниципальные услуги. Также от органов местного самоуправления ответственны за создание благоприятных, конкурентных, инвестиционно-привлекательных, ресурсообеспеченных условий для наукоградов.
В политической сфере органы местного самоуправления ответственны за формирование демократической, открытой, ответственной системы муниципальных органов власти, выражающей интересы местного сообщества наукоградов. Органы местного самоуправления наукоградов должны обеспечить отказ командно-административной управленческой культуры и переход к управленческому стилю и принципам управления.
В социальной сфере органы местного самоуправления наукоградов ответственны за консолидацию населения наукоградов в качестве первичного субъекта местного самоуправления, в качестве местного сообщества, связанного не столько условиями совместного существования, сколько едиными корпоративными муниципальными интересами.
В духовно-культурной сфере органы местного самоуправления наукоградов ответственны за формирование в наукоградах на основе механизмов политической, правовой, экономической социализации целостной муниципальной культуры и идеологии.
По мнению современных исследователей, в разработанных формах и рекомендациях по оценке деятельности и эффективности наукоградов отсутствует такой важный компонент как оценка интеллектуального капитала научно-производственного комплекса наукограда.
Исследователи определяют интеллектуальный капитал как:нематериальный ресурс, который благодаря целенаправленной деятельности собственников и носителей такого капитала, также синергетическому взаимодействию компонентов интеллектуального капитала участвует в формировании добавленной стоимости продукции и оценочной стоимости научно-производственного комплекса (НПК) наукограда.
Необходима дополнительная разработка методологических подходов к оценке интеллектуального капитала научно-производственного комплекса наукограда в интересах устойчивого развития наукоградов.
Интеллектуальный капитал как объект исследования стал привлекать внимание западных ученых в конце прошлого столетия в контексте изучения проблем оценки человеческого капитала.
Как подчеркивают исследователи, в России также растет интерес к изучению проблем интеллектуального капитала на микро - и мезоуровнях и оценки отдельных компонентов интеллектуального капитала.
На основе анализа работ зарубежных и российских авторов можно сделать вывод о том, что основу интеллектуального капитала составляют:
- человеческий капитал (неотделимые от конкретного физического лица знания, навыки, опыт и т. д.); репутационный капитал, или капитал отношений (положение предприятия на рынке: деловая репутация, капитал бренда и т. д.); инфраструктурный капитал (определяет процессы взаимодействия сотрудников компании посредством корпоративной культуры, и самой компаний на рынке посредством бизнес-модели); капитал интеллектуальной собственности (права на объекты интеллектуальной собственности, отчуждаемые у автора).
В целом основываясь на анализе действующей нормативно-правовой базы, ключевыми стейкхолдерами наукограда, которые вносят вклад в формирование интеллектуального капитала, являются:
- муниципальные органы власти, осуществляющие в целом все управление социальной, инженерной, инновационной, транспортной и другими видами инфраструктур наукограда; градообслуживающий комплекс, образующий в соответствии с федеральным законом инфраструктуру наукограда, обеспечивающую жизнедеятельность населения; градообразующий научно-производственный комплекс, в который включены следующие структурные компоненты:
- научно-образовательный комплекс (вузы и их филиалы, профессиональные образовательные организации и другие структуры, осуществляющие подготовку специалистов); научно-исследовательский комплекс (отраслевые НИИ, ГНЦ и другие учебные заведения по подготовке специалистов); производственный комплекс – предприятия, осуществляющие производство высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг; инновационно-внедренческий комплекс, то есть организации, учреждения и другие объекты инновационной инфраструктуры наукограда, в задачу которых входит коммерциализация результатов НИОКР;
Таким образом, интеллектуальный капитал наукограда в целом можно определить как нематериальный ресурс, который формируется благодаря синергетическому взаимодействию компонентов интеллектуального капитала, носителями которого являются ключевые стейкхолдеры наукограда и интеллектуальных капиталов данных стейкхолдеров.
Можно таким образом, четко увидеть, что муниципальные органы власти занимают главенствующее положение в развитии и формировании интеллектуального капитала наукограда.
В частности, рынок квалифицированной рабочей силы в наукоградах имеет ограниченные возможности удовлетворения кадровых потребностей предприятий НПК как по количеству, так и по качеству персонала.
Опросы руководителей предприятий и организаций научно-промышленных комплексов наукоградов показывают, что высшие учебные заведения (филиалы, курсы и др.) самих наукоградов продолжают на перспективу оставаться одними из важных источников пополнения кадрового состава предприятий. Однако практика последних лет показывает, что объем выпуска молодых специалистов инженерных и естественно-научных специальностей не полностью обеспечивает потребности предприятий и организаций научно-промышленных комплексов наукоградов в молодых кадрах. Для вновь организующихся предприятий необходима заметная доля специалистов с опытом работы.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что России нужны кадры, нужны ученые, специалисты своего дела, для этого государству требуется обеспечить такие условия, чтобы работники не уезжали за рубеж, а трудились на благо своей страны.
