Заключение
Комитета по правопорядку, законности и борьбе с коррупцией
и Комитета по обороне и безопасности Жогорку Кенеша по проекту Закона Кыргызской Республики
«О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс
Кыргызской Республики»
15 февраля 2011 года
Комитет по правопорядку, законности и борьбе с коррупцией и Комитет по обороне и безопасности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики» (ППКР № 000 от 25.03.10г.) отмечают, что цель проекта закона разработан для определения уголовной ответственности за использование рабского (кабального) труда, усилении уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершении антиобщественных действий.
Комитет по правам человека, равным возможностям и общественным объединениям Жогорку Кенеша Кыргызской Республики отмечает, что часть 1 статьи 1 содержит понятия, вытекающие из международных конвенций о рабстве, о принудительном и обязательном труде и предлагает доработать понятие «присущих праву собственности» в соответствии с понятиями, применяемых в данных международных актах и вносит предложение в абзаце третьем части 1 статьи 1 проекта слова «присущих праву собственности» заменить словами «аналогичных условиям рабства».
В Женевской Конвенции относительно рабства от 01.01.01 года (Кыргызская Республика присоединилась Законом Кыргызской Республики от 01.01.01 года N 51) указано, что рабство – это «состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них», т. е. внесенное правительством предложение в проект закона более правильно отражает диспозицию предлагаемой статьи.
В проект закона необходимо внести изменения и дополнения:
В части 1 статьи 1:
- в абзаце втором слово «Принудительное» заменить на слова «Незаконное принудительное»; в абзаце третьем слово «Принудительное» заменить на слова «Незаконное принудительное», после слова «человека» дополнить словами «(рабский труд)»; в абзаце четвертом после слова «наказывается» дополнить словами «привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до трехсот шестидесяти часов, либо штрафом от ста до двухсот расчетных показателей, либо» и далее по тексту проекта; после абзаца десятого дополнить абзац следующего содержания «6) организованной преступной группой,-»; в абзаце тринадцатом после слова «отношении» дополнить словом «заведомо».
В абзаце восьмом части 2 статьи 1 заменить слово «обязанным» на слова «на которое законом возложены обязанности».
В абзаце пятом части 4 статьи 1 слова «менее 800 мм,» заменить на слова «не отвечающее стандартным требованиям,»;
В части 5 статьи 1:
- в абзаце втором слово «зрелищных» исключить;
- в абзаце третьем после слова «Вовлечение» дополнить словом «заведомо», исключить слово «зрелищных»;
- в абзаце восьмом заменить слово «обязанным» на слова «на которое законом возложены обязанности»;
- в абзаце десятом после слова «отношении» дополнить словом «заведомо».
На основании изложенного, Комитет по правопорядку, законности и борьбе с коррупцией, Комитет по правопорядку, законности и борьбе с коррупцией Жогорку Кенеша по обороне и безопасности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики пришли к следующему
Заключению:
1. Одобрить и внести проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики» на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с учетом изменений и дополнений следующего содержания:
- Статью 125-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 125-1. Незаконное принудительное использование труда (рабский труд)
(1) Незаконное принудительное использование труда человека (рабский труд)для выполнения работ (услуг), от которых лицо по независящим от него причинам не может отказаться в силу применения к нему действий, присущих праву собственности, -
наказывается привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до трехсот шестидесяти часов, либо штрафом от ста до двухсот расчетных показателей, либо лишением свободы на срок до трех лет.
(2) То же деяние, совершенное:
1) в отношении двух или более лиц;
2) в отношении несовершеннолетнего;
3) лицом с использованием своего служебного положения;
4) с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения;
5) с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего;
6) организованной преступной группой, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
(3) Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные:
1) в отношении заведомо малолетнего;
2) повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, иные тяжкие последствия или смерть потерпевшего, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет.".
В абзаце пятом части 4 статьи 1 слова «менее 800 мм,» заменить на слова «не отвечающее стандартным требованиям,»;
- часть третью статьи 157-1 изложить в следующей редакции:
"(3) Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные:
1) родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, на которое законом возложены обязанности осуществлять надзор за несовершеннолетним;
2) группой лиц по предварительному сговору, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.".
- Статью 262-1 изложить в следующей редакции:
"Статья 262-1. Вовлечение заведомо несовершеннолетних в качестве
исполнителей для участия в мероприятиях порнографического характера
(1) Вовлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в мероприятиях порнографического характера, -
наказывается лишением свободы на срок до двух лет.
(2) Те же деяния, совершенные с применением физического насилия или угрозы его применения, -
наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет.
(3) Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные:
1) родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, на которое законом возложены обязанности осуществлять надзор за несовершеннолетним;
2) группой лиц по предварительному сговору;
3) в отношении заведомо малолетнего, -
наказываются лишением свободы сроком от трех до пяти лет.".
2. Поручить министру юстиции и заместителю министра внутренних дел Кыргызской Республики выступить с докладом при рассмотрении данного законопроекта на заседании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Председатель Комитета Т. Мадылбеков
Председатель Комитета И. Исаков
