Приложение к постановлению Администрации Нагайбакского муниципального района от 01.01.2001 г. № 000
Муниципальная программа
«Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Нагайбакского муниципального района в 2014 году»
Наименование программы | «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Нагайбакского муниципального района в 2014 году». |
Нормативноправовая база программы | Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации»; Федеральный закон -ФЭ "О государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС"; Государственная программа Челябинской области «Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 01.01.2001 года ; Устав Нагайбакского муниципального района. |
Статус программы | Муниципальная |
Муниципальный заказчик | Администрация Нагайбакского муниципального района |
Основные разработчики программы: | Управление делами Администрации Нагайбакского муниципального района |
Цель программы: | Повышение качества жизни населения Нагайбакского муниципального района за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий. |
Задачи программы: | Обеспечение мониторинга муниципальных транспортных средств Нагайбакского муниципального района, оборудованных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС; Создание и актуализация нормативной правовой базы Нагайбакского муниципального района в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС. |
Сроки и этапы реализации программы: | 2014 год |
Объемы и источники финансирования | Финансирование программы предусматривается за счёт средств субсидий областного бюджета. Общий объем финансирования на реализацию программы составляет 620 тыс. руб1. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально- экономической эффективности: | Повышение эффективности использования транспорта и логистических операций. Четкое выполнение заданий и оперативное управление транспортом. Резкое снижение убытков, связанных с хищением топлива, исключением «левых» рейсов и приписок пробега, злоупотреблениями и простоями. Повышение безопасности транспортных средств, водителей и грузов. |
финансирование осуществляется за счет средств субсидии в рамках государственной программы «Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 01.01.2001 г. .
РАЗДЕЛ I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации и, в частности, в Нагайбаском муниципальном районе определена организационная основа развития информационного общества в муниципальном районе. Комплексное использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС способно придать экономике района инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг в различных отраслях, включая: транспорт, здравоохранение, образование, промышленное производство, торговлю и услуги, строительство, природопользование и охрану окружающей среды, сельское хозяйство, дорожное хозяйство, геодезию и картографию.
Помимо вышеперечисленного, данные технологии обеспечивают мониторинг и контроль за критически важными, потенциально опасными и социально значимыми объектами на территории региона, а также за реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.
Опыт подтверждает, что использование спутниковых навигационных технологий оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности:
- повышается качество расходования бюджетных средств; увеличиваются поступления в бюджет; уменьшается количество выбросов вредных веществ; уменьшаются последствия терактов и техногенных катастроф; повышается скорость реагирования на происшествия оперативными службами; снижается количество происшествий и число погибших в них; увеличивается эффективность контроля соблюдения правил перевозок; повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения; увеличивается пропускная способность дорог и скорость движения по
ним;
- повышается качество и снижается время выполнения кадастровых и геодезических работ.
В 2013 году была приобретена и установлена аппаратура спутниковой навигации, функционирующая с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, на транспортные средства, используемые для перевозки обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений Нагайбакского района, на транспортные средства, используемые при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, на машины скорой и неотложной медицинской помощи.
Но, наряду с этим существует ряд трудностей и проблем развития информационного общества в районе:
- существует потребность дальше развивать комплексный подход по
внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Потребители (муниципальные учреждения, юридические и
физические лица), независимо друг от друга использующие спутниковые навигационные технологии с использованием ГЛОНАСС, должны осуществлять обмен конечными результатами и опытом этих работ, что будет приводить к исключению дублирования работ и более эффективному использованию средств.
В 2014 году необходимо продолжение реализации мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Нагайбакского
муниципального района.
Программно-целевой метод в сочетании с ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным для решения масштабной задачи - обеспечения эффективного внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, что обусловлено необходимостью
координации деятельности органов местного самоуправления и субъектов хозяйственной деятельности по созданию, хранению, актуализации, предоставлению в пользование и использованию пространственных данных, комплексному использованию систем спутниковой навигации в Челябинской области.
Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:
- повысить эффективность расходования средств муниципального бюджета; обеспечить устойчивое межведомственное взаимодействие и
информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;
- обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной с помощью космических и других информационных средств; реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в интересах Нагайбакского муниципального района.
Реализация программы обеспечит рост таких важных индикаторов качества жизни в Нагайбакском муниципальном районе, как эффективность муниципального управления, уровень развития транспортной инфраструктуры, эффективность важнейших видов социально-экономической деятельности, безопасность жизни населения.
РАЗДЕЛ II. Основные цели и задачи программы.
Целью программы является повышение безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Нагайбакского муниципального района за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС Нагайбакского муниципального района; установка и внедрение программного обеспечения автоматизированных рабочих мест для осуществления мониторинга транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС; обеспечение мониторинга муниципальных транспортных средств Нагайбакского муниципального района, оборудованных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС; создание и актуализация нормативной правовой базы Нагайбакского муниципального района в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС.
Решение указанных задач позволит в 2014 году:
- увеличить до 100 процентов долю транспортных средств Администрации Нагайбакского муниципального района, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС; увеличить до 4 количество муниципальных учреждений, осуществляющих перевозки пассажиров, включая детей, оказание скорой и неотложной медицинской помощи, оказание жилищно-коммунальных услуг, рабочие места которых подключены к серверному программному обеспечению региональной навигационно-информационной системы; увеличить до 100 процентов долю находящихся в ведении Администрации Нагайбакского муниципального района муниципальных учреждений, осуществляющих перевозки пассажиров, включая детей, оказание скорой и неотложной медицинской помощи, оказание жилищно-коммунальных услуг, рабочие места которых будут подключены к серверному программному обеспечению региональной навигационно-информационной системы; увеличить до 100 процентов долю рабочих мест подключенных к серверному программному обеспечению региональной навигационно - информационной системы; увеличить до 20 единиц транспортных средств Администрации Нагайбакского муниципального района, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных аппаратурой ГЛОНАСС.
№ п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Сроки выполнения | Планируемые затраты, тыс. руб. 2014г | Ожидаемые результаты от реализации мероприятия |
1. | Разработка нормативно-правовых документов об оснащении транспортных средств Нагайбакского муниципального района аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС. | Управление делами | до 15.02.2014г. | ||
2. | Приобретение и внедрение программного обеспечения автоматизированных рабочих мест системы мониторинга транспортных средств, предназначенных для перевозки обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений, транспортных средств используемых при перевозке пассажиров, включая детей, машин скорой и неотложной медицинской помощи, транспортных средств оказывающие жилищно-коммунальные услуги в Нагайбакском муниципальном районе. | Администрация Нагайбакского муниципального района; Отдел образования администрации района | до 31.12.2014г. | 20* |
|
3. | Приобретение и эксплуатация аппаратуры спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, для оснащения транспортных средств, предназначенных для перевозки обучающихся, воспитанников | Администрация Нагайбакского муниципального района; МУЗ «Нагайбакская ЦРБ»; Отдел образования администрации района | до 31.12.2014г. | 600* | Увеличение показателей:
|
муниципальных образовательных учреждений, транспортных средств используемых при перевозке пассажиров, включая детей, машин скорой и неотложной медицинской помощи, транспортных средств оказывающие жилищно-коммунальные услуги в Нагайбакском муниципальном районе. |
| ||||
4. | Мониторинг транспортных средств оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС. | Администрация Нагайбакского муниципального района; МУЗ «Нагайбакская ЦРБ»; Отдел образования администрации района | до 31.12.2014г. | финансирование не требуется | Увеличение показателей:
|
ИТОГО: | 620,00* |
*- финансирование осуществляется за счет средств субсидии в рамках государственной программы «Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 01.01.2001 г. .
Реализация программы рассчитана на 2014 год и предусматривает один
этап.
На данном этапе осуществляется оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС Нагайбакского муниципального района.
Установка программного обеспечения для осуществления мониторинга транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС рабочих мест учреждений Нагайбакского муниципального района.
Мониторинг транспортных средств оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
РАЗДЕЛ V.
Ресурсное обеспечение программы.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств субсидии в рамках государственной программы «Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 01.01.2001 г. , а также возможного привлечения средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования для реализации программы в 2014 году составляет 620 тыс. руб.
РАЗДЕЛ VI. Организация управления и механизм реализации программы.
Механизм управления программой включает в себя:
- создание единой системы мониторинга информации в Нагайбаком муниципальном районе; календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения программы; постоянный аудит результатов отдельных мероприятий программы.
Ответственный исполнитель программы:
- организует реализацию программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств; представляет по запросу Министерства информационных технологий и связи Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации программы; запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства информационных технологий и связи Челябинской области; проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем; запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета о выполнении мероприятий программы; подготавливает годовой отчет о выполнении мероприятий программы и представляет его в Министерство информационных технологий и связи Челябинской области.
Соисполнители подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий программы, в отношении которых они являются соисполнителями; представляют в установленный срок ответственному исполнителю программы необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства информационных технологий и связи Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий программы; представляют ответственному исполнителю программы информацию, необходимую для подготовки годового отчета о выполнении мероприятий программы; осуществляют реализацию мероприятий программы в рамках своей компетенции; представляют ответственному исполнителю программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, создание которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий программы.
Реализация программы осуществляется:
в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Нагайбакского муниципального района.
Ответственный исполнитель программы готовит годовой отчет, который содержит:
- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период; перечень мероприятий программы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки; анализ факторов, повлиявших на ход реализации программы; данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий программы; информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в программу; оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию программы.
Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя программы в сети Интернет.
РАЗДЕЛ VII.
Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей.
В результате реализации мероприятий программы предполагается:
- увеличить до 100 процентов долю транспортных средств Администрации Нагайбакского муниципального района, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС; увеличить до 4 количество муниципальных учреждений, осуществляющих перевозки пассажиров, включая детей, оказание скорой и неотложной медицинской помощи, оказание жилищно-коммунальных услуг, рабочие места которых подключены к серверному программному обеспечению региональной навигационно-информационной системы; увеличить до 100 процентов долю находящихся в ведении Администрации Нагайбакского муниципального района муниципальных учреждений, осуществляющих перевозки пассажиров, включая детей, оказание скорой и неотложной медицинской помощи, оказание жилищно-коммунальных услуг, рабочие места которых будут подключены к серверному программному обеспечению региональной навигационно-информационной системы; увеличить до 100 процентов долю рабочих мест подключенных к серверному программному обеспечению региональной навигационноинформационной системы; увеличить до 20 единиц транспортных средств Администрации Нагайбакского муниципального района, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных аппаратурой ГЛОНАСС.
Основные индикативные показатели программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2014 год, прогноз |
1 | Доля транспортных средств Администрации Нагайбакского муниципального района, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС. | процентов | 100 |
Количество муниципальных учреждений, осуществляющих перевозки пассажиров, включая детей, оказание скорой и неотложной медицинской помощи, оказание жилищио - коммунальных услуг, рабочие места которых подключены к | Шт. | 4 |
№ п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2014 год, прогноз |
серверному программному обеспечению региональной навигационно-информационной системы; | |||
Доля находящихся в ведении Администрации Нагайбакского муниципального района муниципальных учреждений, осуществляющих перевозки пассажиров, включая детей, оказание скорой и неотложной медицинской помощи, оказание жилищно-коммунальных услуг, рабочие места которых будут подключены к серверному программному обеспечению региональной навигационно-информационной системы; | процентов | 100 | |
Доля рабочих мест подключенных к серверному программному обеспечению региональной навигациоино - информационной системы; | процентов | 100 | |
Количество транспортных средств Администрации Нагайбакского муниципального района, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных аппаратурой ГЛОНАСС. | 20 |
