Материалы к семинару 07.10.2016.
Тема 2. Образование. Тема 3. Научная сфера.
Понятия и термины, которые необходимо знать
Изъяны рынка образовательных услуг. Роль государства в регулировании образовательной деятельности. Формы финансирования образовательных организаций. Образовательные ваучеры. Модель инвестиций в человеческий капитал. Социальная и индивидуальная отдача от образования. Образование и социальная справедливость. Меры финансовой поддержки учащихся и их влияние на инвестиции в человеческий капитал: стипендии, образовательный кредит, образовательный налог.
Общественный характер научного знания. Информация как товар. Научное знание и интеллектуальная собственность. Особенности государственной поддержки научной сферы. Государственно-частное партнерство как форма прямой государственной поддержки научной сферы. Косвенные методы поддержки науки государством: меры налогового стимулирования. Эффективность государственной поддержки науки.
Задания к семинару
Почему начальное образование является всеобщим и бесплатным, а высшее, как правило, ограничено и (или) платное? В ряде европейских стран школьное образование изначально было, а кое-где и сейчас является церковным. В чем преимущества и недостатки церковной школы по сравнению со светской с точки зрения экономической модели? Могут ли частные школы вытеснить государственные? Какова доля лиц с высшим образованием в России? К каким последствиям для экономики это приводит? Статистические исследования показывают, что молодые люди чаще склонны переезжать в другой город (другую страну) в поисках более выгодной работы. Как этот факт объясняется с позиций теории человеческого капитала? Эмпирические исследования показывают, что в молодости люди чаще склонны менять специальность, профессию. Как этот факт объясняется с позиций теории человеческого капитала? Проиллюстрируйте ваш ответ графически. Имея в виду «традиционный» жизненный цикл женщины можно утверждать, что женщинам менее выгодно инвестировать в человеческий капитал, чем мужчинам. Прокомментируйте данное утверждение, используя теорию человеческого капитала, и проиллюстрируйте Ваш ответ графически. С началом экономических реформ в России наиболее прибыльным видом деятельности стала частная торговля – как оптовая, так и розничная, в том числе индивидуальная. Ее характеризовал быстрый оборот капитала и высокая норма прибыли. В те же годы (начало 90-х) резко сократился поток молодых людей, поступающих в вузы. Как можно объяснить это явление в терминах теории человеческого капитала? Предположим, что принята государственная программа, стимулирующая инвестиции в человеческий капитал, так что эти инвестиции становятся для индивида бесплатными. Сколько будет инвестировать в образование максимизирующий свое благосостояние индивид? Захочет ли он учиться бесконечно? Будет ли такая государственная программа способствовать выравниванию заработков? Объясните ответ, используя модель инвестиций в человеческий капитал. Сравните выгоды и издержки от принятия следующих решений с позиций теории человеческого капитала: Пойти работать после бакалавриата Пойти в магистратуру, а затем – на работу Пойти в магистратуру, затем в аспирантуру, а затем – на работу Пойти работать, а затем приобрести МВА. Ваня Сидоров заканчивает заборостроительный колледж. Перед ним открываются разнообразные жизненные перспективы: он может сразу после окончания учебы пойти работать инженером-заборостроителем, получая 240000 рублей в год; он может совместно со своими однокашниками организовать АОЗТ «Заборостроитель» и возводить пуленепробиваемые заборы вокруг коттеджных поселков, получая при этом $1000 в месяц. В этом случае ему придется сразу инвестировать в создание нового предприятия $7000, которых у него в данный момент нет; и, наконец, разочаровавшись в идее заборостроительства, Ваня может плюнуть на полученное образование и пойти работать охранником в банк с зарплатой $700 в месяц.Известно, что через три года после окончания колледжа Ваня Сидоров получит наследство от богатой американской бабушки и бросит работу.
Предположим, что ставка процента в экономике постоянна и неизменна и равна 10%, и что курс доллара также постоянен и равен 25 рублям. Все затраты производятся в начале, а доходы получаются в конце года. Деньги, взятые в долг нужно отдавать через два года вместе с процентами.
Какой трудовой путь выберет Ваня, руководствуясь правилом максимизации приведенного дохода?
Для того чтобы собрать средства на финансирование школьного образования местное правительство ввело налог на имущество (землю и дом). Предположим, что у вас есть земля, на которой Вы собираетесь построить дом. Чем больше он будет, тем больше налогов Вам придется платить. Ваша полезность зависит только от размера дома, Н, и расходов на потребление других товаров, С: U= ln(H) + ln(C). Доналоговая цена квадратного метра Н равна 1. Стоимость земли оценивается в 100 единиц. Налог на недвижимость установлен в размере 20%. Ваш доход равен 200 единиц. Найдите оптимальные значения Н и С до и после налога. Предположим теперь, что Ваша функция полезности зависит от образования, Е, а не от потребления: U= ln(H) + ln(Е). Потребление услуг образования соответствует размеру налоговых отчислений (Еg) а также размеру частных расходов на образование (Ер). Стоимость услуг образования до налога равна 1. Найдите оптимальные значения Н и Ep. Предположим, что губернатор региона решает, что уровень образования в областях региона должен быть более равным, и поэтому теперь только половина собранных налогов возвращается Вам в виде государственных расходов на образование, а остальные перераспределяются на образование в более бедных областях. Как это повлияет на Ваше решение о размере дома? Объясните, чем финансирование школьного образования на практике отличается от этого условного примера? Какие внешние (побочные) выгоды дает образование? Как вы думаете, оправдывают ли эти результаты государственные субсидии, выделяемые на образование? Можете ли вы привести доводы в пользу того, что государственные субсидии должны уменьшаться по мере того, как студенты продвигаются на более высокий образовательный уровень? Предположим, правительство решило реформировать систему налогообложения таким образом, что вместо прогрессивной шкалы налогов от 12 до 20% в зависимости от величины дохода вводится единая ставка, скажем, 13% (независимо от размера заработка). Как повлияет эта реформа на приток студентов в вузы? Ответ проиллюстрируйте графически, используя модель теории человеческого капитала. Предположим, что разработана программа поддержки студентов, которые набрали определенное количество баллов по тесту, отражающему их уровень знаний. Предполагая, что образование увеличивает индивидуальную производительность труда (и ставка заработной платы устанавливается исходя из стоимости предельного продукта работника), на основе базовой модели инвестиций в человеческий капитал оцените эффект данной программы на потребление услуг образования и заработки индивидов. Как можно было бы оценить социальную норму отдачи от инвестиций в медицинское образование? Приведите аргументы «за» и «против» возможности выбора школы родителями. «Рыночное предоставление услуг образования сконцентрировано на частных выгодах, а государственное обеспечение — на общественных». Насколько это верно? Что означает выражение «равенство возможностей» применительно к сектору высшего образования? Образование — это средство повышения социальной мобильности или оно служит подготовке отдельных социальных групп к заранее определенному положению в социально-экономической системе? Реформа ЕГЭ изначально задумывалась в паре с другой реформой – ГИФО. Но про ЕГЭ все знают, а о ГИФО мало кто вспоминает. Найдите информацию об этой реформе и рассмотрите ее с позиции рассмотренных моделей образовательных ваучеров. К какому виду ваучеров относится ГИФО? Каковы были результаты проведенного эксперимента? Почему идея не получила распространения в изначальном виде?Почему науку меньше, чем другие сферы (образование, здравоохранение, пенсии) упоминают как предмет государственного вмешательства? Почему патент на изобретение имеет большой срок без права продления, а патент на полезную модель – небольшой, но с правом продления? Почему инновации и знания считают общественными благами? Почему несмотря на то, что информация - это ценность, возникло и развивается «свободное» программное обеспечение? Опишите экономические механизмы разработки свободного ПО. Является ли оно общественным благом? Составляет ли свободное ПО конкуренцию «коммерческому»? Почему ни одна из сторон окончательно не вытеснила другую с рынка? Зачем государство стимулирует фундаментальные исследования? Прикладные разработки? Инновации? Стимулируется ли разработка полезных моделей и промышленных образцов? Если инновации и научная деятельность связаны с внешними эффектами, то как можно применить способы устранения этого провала рынка (интернализация, налоги Пигу, лицензирование, теорема Коуза) к регулированию научной сферы? Поясните на примерах. В чем разница между моделями образования и моделями научной сферы, если и там, и там мы тратим силы и ресурсы на получение информации в обмен на будущие доходы? Чем определяется спрос бизнеса на инновации? Насколько целесообразны «параллельные» исследования, когда различные организации работают по одной и той же научной теме? Насколько в принципе необходима конкуренция в исследовательской сфере? В чем основные особенности рынка труда в научной сфере? Рассмотрите научный проект с точки зрения инвестиций. В чем отличие научного проекта от обычного производства товаров или строительства? Что такое венчурные организации? В чем их особенности? Чем отличается научная деятельность в коммерческих фирмах от научной деятельности в государственных организациях? Как глобализация повлияла на научные исследования и их экономическую эффективность? Почему не получило широкого распространения страхование научных исследований от неудачи? Какую роль государственные системы стандартизации играют с точки зрения научных исследований и их экономической эффективности? Кто более эффективен при выполнении научных исследований – монополия или фирма в конкурентном окружении? Почему? Основным инноватором и изобретателем всегда считается предприниматель, однако многие изобретения, лежащие в основе современного мироустройства, появились при поддержке государства или по его заказу. Почему так происходит? Нет ли здесь противоречия?


