Программа Всероссийского конгресса
«Правовое регулирование аквакультуры в России - 2016»
1-й день
Всероссийская конференция «Регулирование рыбоводства:
новации законодательства и практика применения.
Отель «Балчуг Кемпински Москва» 21 марта 2016 г.
09.00 – 10.00 | Регистрация участников |
10.00 – 10.45 | Развитие регулирования рыбоводства. Закон об аквакультуре и подзаконные акты. Система нормативных актов и технических руководств, регламентирующих товарное рыбоводство. Федеральный закон об аквакультуре, подготовка и вступление в силу подзаконных актов. Роль международного права и регионального законодательства в сфере рыбоводства. Правовые пробелы, препятствующие развитию аквакультуры и возможности их устранения. Планы государства по развитию рыбохозяйственной отрасли и аквакультуры. Проектируемые нормы законодательства об аквакультуре. Полномочия в сфере управления аквакультурой. Система федеральных и региональных мер поддержки коммерческого рыбоводства. Реализация целевых программ развития товарной аквакультуры. Принципы и механизмы формирования и предоставления льгот и преференций хозяйствующим субъектам и специалистам-рыбоводам. – директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (по согласованию). |
10.45 – 11.00 | Дискуссия, ответы на вопросы. |
11.00 – 11.45 | Предоставление рыбоводных участков. Формирование и утверждение границ рыбоводных участков. Порядок предоставления акваторий для нужд рыбоводства. Особенности заключения и расторжения договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной собственности. Перезаключение и пролонгация договоров. Определение и подтверждение потенциала рыбоводных участков, доступность информации, научное обоснование их продуктивности и выработка рекомендаций по их использованию. Докладчик – представитель Росрыболовства. |
11.45 – 12.00 | Дискуссия, ответы на вопросы. |
12.00 – 12.15 | Кофе-пауза |
12.15 – 13.00 | Торги по предоставлению рыбоводных и земельных участков. Особенности предоставления в пользование, нарушения законодательства, практика административных органов, ФАС России, судебная практика. Вопросы монополизации деятельности по предоставлению рыбоводных и земельных участков, нарушения принципов добросовестной конкуренции в аквакультуре. Рекомендации по устранению и недопущению нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении рыбоводной деятельности. Докладчик – представитель Федеральной антимонопольной службы. |
13.15 – 13.30 | Дискуссия, ответы на вопросы. |
13.30 – 14.15 | Обед |
14.15 – 15.00 | Условия осуществления деятельности по разведению рыбы в искусственных водных объектах. Предоставление права на осуществление рыбоводства в прудах, обводненных карьерах, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы. Докладчик – представитель ассоциации «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз). |
15.00 – 15.15 | Дискуссия, ответы на вопросы |
15.15 – 16.00 | Особенности регулирования пастбищной марикультуры. Подтверждение выпуска посадочного материала и объемов изъятия готовой продукции. Возможности и ограничения по использованию морских акваторий, в том числе рыбоводных и рыбопромысловых участков, для целей аквакультуры. Докладчик – представитель Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии. |
16.00 – 16.15 | Дискуссия, ответы на вопросы. |
16.15 – 16.30 | Кофе-пауза |
16.30 – 17.15 | Особенности водопользования для целей аквакультуры. Контроль, надзор за рациональным использованием водных объектов. Регулирование забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры. Нормативы и расчет ПДС и рыбохозяйственных ПДК веществ, используемых в рыбоводстве. Докладчик – представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). |
17.15 – 17.30 | Дискуссия, ответы на вопросы. |
17.30 – 18.15 | Регулирование добычи подземных вод. Особенности использования для нужд рыбоводных предприятий. Практика реализации права использования для собственных нужд подземных вод, имеющихся в границах земельных участков, собственниками, арендаторами земельных участков и землепользователями. Возможность добычи подземных вод без лицензии на недропользование. Спорные вопросы эксплуатации артезианских скважин. – к. ю.н., доцент кафедры природоресурсного и экологического права РГУ нефти и газа им. (по согласованию). |
18.15 – 18.30 | Дискуссия, ответы на вопросы. |
2 день
Всероссийская конференция «Вопросы земельно-имущественных и гражданских правоотношений в сфере аквакультуры. Природоохранные и санитарно-ветеринарные требования к рыбоводным хозяйствам».
Отель «Балчуг Кемпински Москва» 22 марта, 2016 г.
09.00 – 10.00 | Регистрация участников |
10.00 – 10.45 | Использование земель для целей аквакультуры. Градостроительные требования в отношении сооружений, возводимых в целях аквакультуры. Требования и ограничения рыбохозяйственной деятельности вблизи водных объектов, налагаемые Земельным и Градостроительным кодексами. Особенности создания и эксплуатации зданий, строений, сооружений, искусственных островов для целей аквакультуры. Согласование выбора площадки и строительства рыбоводного предприятия государственными органами Рыбнадзора. – к. ю.н., ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП) (по согласованию). |
10.45 – 11.00 | Дискуссия, ответы на вопросы. |
11.00 – 11.45 | Нормативное регулирование в отношении рыбохозяйственной и агротехнической мелиорации. Возможности и ограничения на осуществление рыбохозяйственной и агротехнической мелиорации. Получение разрешений на проведение дноуглубительных работ и (или) работ по выемке грунта, удаление водных растений из водного объекта, создание искусственных коллекторов и рифов, донных ландшафтов в целях улучшения экологического состояния водного объекта. Изъятие хищных и малоценных видов водных биоресурсов при осуществлении аквакультуры. Формирование перечня хищных и малоценных видов водных биоресурсов для каждого рыбохозяйственного бассейна. – советник Министра сельского хозяйства Российской Федерации. |
11.45 – 12.00 | Дискуссия, ответы на вопросы. |
12.00 – 12.15 | Кофе-пауза |
12.15 – 13.00 | Природоохранные требования к рыбоводным хозяйствам. Контроль и надзор. Проблема оборота краснокнижных гидробионтов, выращенных в аквакультуре. Вопросы проведения экологической экспертизы строительства и эксплуатации рыбоводного предприятия. Установление норм предельно-допустимого воздействия на экосистему. Докладчик – представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). |
13.00 – 13.15 | Дискуссия, ответы на вопросы. |
13.15 – 14.00 | Обед |
14.00 – 15.30 | Круглый стол «Вопросы защиты права собственности на водные биоресурсы и объекты аквакультуры, полученные в ходе рыбоводной деятельности».
К участию в дискуссии приглашены: представители Минсельхоза России, Минприроды России, Росприроднадзора, Росрыболовства, экспертное сообщество. |
15.30 – 15.45 | Кофе-пауза |
15.45 – 16.15 | Санитарно-ветеринарные требования к рыбоводным хозяйствам и их продукции. Контроль. Надзор. Вопросы наличия и актуальности действующих правил ветеринарии в рыбоводстве. Оборот рыбоводной продукции, включая экспорт и импорт. Особенности санитарно-противоэпизоотической деятельности в рыбоводстве. Проблемы правоприменения с учетом действия обновленной редакции Закона РФ «О ветеринарии». Докладчик – представитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). |
16.15 – 16.30 | Дискуссия, ответы на вопросы. |
16.30 – 17.15 | Регулирование разведения племенных объектов аквакультуры, карантина растений в области аквакультуры и кормопроизводства. Особенности проведения селекции и племенной работы, а также карантина растений в рыбоводстве. Проблемы и пути их решения. Вопросы регламентации производства и оборота комбикормов, используемых в аквакультуре. Докладчик – представитель Министерства сельского хозяйства РФ. |
17.15 – 17.30 | Дискуссия, ответы на вопросы. |
17.30 – 18.15 | Рыболовство для целей рыбоводства. Проблемы некоммерческого рыбоводства. Нормативные ограничения и возможности. Судебная практика. Порядок ведения рыболовства для целей рыбоводства. Необходимость его совершенствования и приведения в соответствие к новеллам российского законодательства. Перспективы некоммерческого рыбоводства, в том числе осуществляемого на дачных и садоводческих участках, а также в личных подсобных хозяйствах граждан. Докладчик – представитель Центрального управления по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам (ФГБУ «ЦУРЭН») |
18.15 – 18.30 | Дискуссия, ответы на вопросы. |
*Программа может быть изменена и дополнена
