ВЫСТУПЛЕНИЕ

на коллегии министерства культуры Хабаровского края по вопросу:

«Об опыте использования Николаевским муниципальным районом

грантовой поддержки на развитие туристской инфраструктуры»

(21 декабря 2016 года)

Уважаемые члены коллегии, приглашенные!

Николаевский район обладает высокими природным и культурным потенциалам, представленными такими объектами туризма, как: краеведческий музей, интерактивно-познавательный комплекс под открытым небом «Нивхская усадьба», Чныррахская крепость, Залив Счастья и место размещения поселения «Петровское», комплекс сооружений укрепрайона «Нижнеамурский», пролив Невельского и памятное место строительства подводного железнодорожного тоннеля на о. Сахалин и другие.

В настоящее время район участвует в реализации государственной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае». Разработана муниципальная программа «О создании условий для развития туризма на территории Николаевского муниципального района». В соответствии с поручениями Губернатора края и главы района проведена работа по развитию туристической привлекательности. В краеведческом музее создан туристско-информационный центр.

На территории муниципального района зарегистрировано 40 организаций, деятельность которых отнесена к виду экономической деятельности «Туризм», численность специалистов, занятых в сфере туристской деятельности составляет более 200 человек. Действуют туристические компании: «Престиж-тур», компания «Пять звезд», «Группа компаний G2».

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Ведется работа по развитию инфраструктуры. Важное значение для транспортной доступности района приобрело введение в строй нового служебно-пассажирского здания аэропорта в городе на 50 пассажиров в час. Ремонтируются дороги.

В 2014 году на финансирование муниципальной программы было выделено 26 миллионов 800 тысяч  рублей, средств федерального бюджета и 100 тысяч  рублей местного бюджета. В 2015 году программные мероприятия не были обеспечены финансированием. На 2016 в местном бюджете расходов было запланировано 20 тысяч  рублей. Весомый вклад в развитие туризма оказывают частные инвестиции. В среднем их ежегодный объем составляет 5 миллионов рублей.

Среди населения становятся традиционными мероприятия событийного туризма. Ежегодно проводится праздник «Народная рыбалка на Амуре», в котором принимают участие до 1000 человек. Дважды в 2014 и 2016 годах проведен межрайонный праздник спортивного туризма «Вел-Амур», в котором приняло участие более 400 человек, а также спортсмены из г. Комсомольска-на-Амуре, что способствовало  популяризации спортивного туризма, велоспорта на территории нашего района.

Знаменательная дата 22 июля 2016 года собрала в Николаевске-на-Амуре более 25 человек почетных гостей из Хабаровска, Москвы. В рамках празднования 80-летия легендарного перелета самолета АНТ-25 прошли праздничные мероприятия, которые вызвали огромный интерес у тысяч посетителей.

В текущем году нашему городу присвоено звание «Город трудовой славы». Теперь туристы могут посетить памятную стелу, установленную в честь данного события и узнать историю вклада нижнеамурцев в Победу в Великой Отечественной войне, послевоенное восстановление народного хозяйства, развитие промышленного и оборонного потенциала России.

В среднем туристский поток в Николаевском районе ежегодно составляет 5700 человек. При этом доля иностранных туристов не превышает 1,3%. В соотношении к населению города поток оценивается в 30%.

Наиболее популярными объектами в районе являются природные ландшафты устья и лимана р. Амур. Туристов привлекает охота и рыбалка. Востребованы населением также семейный и экстремальный виды отдыха. Отделом культуры было оказано содействие турфирме «Даль-Геотурс» по организации визита в Николаевский район группы японских журналистов. Славянский центр «Горница» при районном доме культуры принимал делегацию из Хэйлунцзянской провинции Китая, краеведческий музей и детскую школу искусств города посетила делегация Генерального консульства Китайской Народной Республики в г. Хабаровске.

Важным событием для развития туризма Нижнеамурья стала реализация отделом культуры и подведомственными учреждениями соглашения  «О предоставлении в 2014 году государственной поддержки (гранта) больших, средних и малых городов – центров культуры и туризма в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма».

В его основу была положена «Заявка Хабаровского края на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на получение из федерального бюджета субъектами Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов – центров культуры и туризма, направленных на сохранение исторического облика малых городов».

Заявка, составленная совместно с министерством культуры Хабаровского края, предусматривала реализацию большого мульти-проекта «Создание историко-познавательного комплекса «На дальних рубежах» Николаевского муниципального района, ключевой целью которого является увеличение туристского потока посредством сохранения исторического облика Николаевска-на-Амуре и музеефикации объекта, представляющего историко-культурное значение.

Бюджет проекта превзошел все наши смелые ожидания и составил 26 миллионов 800 тысяч  рублей средств федерального бюджета.

Были определены следующие плановые показатели: «Увеличение отреставрированных в текущем году недвижимых объектов культурного наследия в сравнении с 2013 годом» - 10,7%; «Уменьшение количества зданий государственных и муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в сравнении с 2013 годом» - 12,5% и «Увеличение туристского потока, в сравнении с 2013 годом» - 10%. Все показатели выполнены в полном объеме.

Задача проекта заключалась в подготовке объектов недвижимости для туристского показа; раскрытию их аттрактивных свойств с сохранением исторической уникальности. В соответствии с ней направлениями проекта были выбраны:

Работы по благоустройству памятных мест и увековечиванию памяти на территории городского поселения; Приспособление бывшего командного пункта Николаевской-на-Амуре военно-морской базы СТОФ (1930-1950 гг.) под экспозиции краеведческого музея имени Розова. Ремонт фасада краеведческого музея имени Розова» (замена окон). Благоустройство интерактивного образовательно-экспозиционный комплекса под открытым небом «Нивхская усадьба».

По благоустройству памятных мест и увековечиванию памяти на территории города реализованы следующие мероприятия:

Разработка 7 комплектов проектно-сметной документации в т. ч. по благоустройству территорий 2 объектов культурного наследия (памятников истории). Изготовление и установка 9 новых памятных знаков. Изготовление и установка 15 туристских указателей. Благоустройство братской могилы моряков-подводников. Изготовление макета лафета 2-х пудовой бомбовой пушки образца 1833 года.

Последнее из указанных мероприятий стало ярким историко-культурным событием проекта. В техническом отношении это реконструкция утраченного более ста лет назад облика артиллерийской системы, стоявшей на вооружении первых в Приамурье береговых батарей. Сегодня это редкое орудие нашло свое новое место на территории городского сквера и привлекает внимание гостей и жителей Николаевска. Стоимость мероприятия составила 2360 тысяч  рублей.

На средства проекта в городе установлено 15 указателей туристских объектов в том числе: «Аэропорт», «Автовокзал», «Речной вокзал», «Гостиница», «Музей», «Памятник истории», «Центр города» и др. Данная работа позволила Николаевску-на-Амуре войти в состав городов Российской Федерации, обладающих современными средствами туристской навигации.

Отдел культуры намерен продолжить мероприятия по размещению средств навигации и ориентирующей информации для туристов уже в Константиновском и Красносельском сельских поселениях. Так, в ноябре 2016 года подготовлен проект «Сельский гид» с бюджетом 136 тысяч  рублей и в целях софинансирования расходов подан на краевой конкурс проектов организации культуры Хабаровского края по поддержке и развитию культуры села.

Самым трудоемким и продолжительным направлением проекта «На дальних рубежах» стало приспособление бывшего командного пункта Николаевской-на-Амуре военно-морской базы СТОФ под экспозиции краеведческого музея им. ».

Выбор в пользу командного пункта обоснован общей стратегией туризма - предоставление населению разнообразного туристского продукта: рекреационно-восстановительного, образовательно-воспитательного, просветительского характера, а так же решением сопутствующих задач по сохранению, изучению и использованию историко-культурного наследия, расширению на 50% экспозиционной площади музея им. .

Выяснилось, что капитальная конструкция некогда секретного командного пункта, созданного в период Второй Мировой войны, с точки зрения туризма, весьма привлекательна, как для подрастающего поколения, так и для иностранных туристов. Этот объект позволит проводить ряд тематических мероприятий, в том числе исторические реконструкции, театрализации, митинги, а так же соревнования по спортивному ориентированию.

Применение в системах жизнеобеспечения командного пункта такого инженерного оборудования как солнечные коллекторы, фанкойлы для автономной системы отопления, гелиостанция и электротехническое оборудование, твердотопливный котел повышенной производительности, а также фильтровентилляционное оборудование для глубокой очистки воздуха, светодиодные светильники (экспозиционный свет) станет инновацией, а сам командный пункт - экспериментальной площадкой по внедрению альтернативных источников энергии при эксплуатации подземных фортификационных объектов.

За два года реализации проекта осуществлены следующие мероприятия:

Очистка помещений объекта и прилегающей к нему территории от мусора для осуществления предпроектных исследований. Разработка проектно-сметной документации под экспозиции музея им. . Выполнение комплекса землеустроительных (кадастровых) работ; Проведение историко-культурных экспертиз; Приобретение технического оборудования; Приобретение музейной мебели, оборудования, средств интерактивной экспозиции и манекенов.

Наиболее важным в рамках музеефикации КП стало комплектование 9 ценных коллекций, а именно:

    «Антиквариат Российской Императорской армии, Рабоче-крестьянской Красной армии и вооруженных сил СССР периода 1880-1950 гг.» «Реплики военной униформы и снаряжения; «Модели воздушных судов, автотранспорта и спецтехники, парусных судов, артиллерийских систем, фортификационных объектов».

Всего для пополнения музейных фондов было освоено 7 миллионов 866 тысяч  рублей (прецедент за всю историю учреждения)!

В целях популяризации культурного наследия, памятников отечественной военной истории отдел культуры приобрел цифровые копии сотен архивных источников, хранящихся во Владивостоке, Москве и Санкт-Петербурге на сумму 313 тысяч  рублей. Материалы переданы в музей для публикации.

Отметим, что масштаб мульти-проекта и привлеченная к его реализации аудитория обширны. Задействованы десятки юридических лиц из разных субъектов Российской Федерации, а именно: Хабаровский и Приморский края, Новосибирская, Архангельская и Свердловская области, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Осуществлялась деловая переписка с Межведомственной комиссией по морскому наследию Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации. Были налажены партнерские отношения с Городским казачьим обществом «Николаевское». Резонанс среди мастеров моделирования, исследователей артиллерии и фортификации вызвало приобретение музейных коллекций.

Перечисленные итоги были бы не полными без упоминания о сопутствующем проекту успехе, полученным в рамках участия Николаевского муниципального района в Национальной премии в области событийного туризма «Russian Event Awards-2015».

Наше участие в столь престижном и масштабном мероприятии стало возможным после заочной защиты одноименного проекта «На дальних рубежах» (создание тематического музейного объекта истории обороны Нижнего Амура на базе бывшего командного пункта Николаевской-на-Амуре военно-морской базы СТОФ) в номинации: «Лучшая идея для развития событийного туризма».

Став обладателем Гран-При регионального этапа (г. Владивосток), «На дальних рубежах» был выдвинут для участия в федеральном этапе, проходившем в октябре 2015 года в  г. Казань. Главный специалист отдела культуры и менеджер туристско-информационного центра были командированы для очной защиты проекта. В ходе театрализованной презентации экспертным Советом было принято решение присвоить проекту «На дальних рубежах» специальный диплом «За креативную и яркую презентацию события»!

Заметим, что участниками конкурса на соискание Национальной премии «Russian Event Awards» 2015 года стали 688 проектов из 353 населенных пунктов России. Непосредственно в финале были представлены 104 лучших проекта из 36 регионов нашей страны. Победителями и призерами Национальной премии в области событийного туризма стали представирегиона, в том числе – Хабаровского края.

С момента подведения итогов «Russian Event Awards», наш проект обрел статус актуальной и полезной для людей идеи, реализация которой была незаметно начата еще в 2013 году по поручению Губернатора Хабаровского края. Это большой шаг к широким перспективам!

Несколько слов о самом объекте.

Командный пункт расположен на межселенной территории Николаевского муниципального района, в 350 м. северо-восточнее административной границы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре». Он занимает лесной участок на юго-западном склоне сопки, на высоте около 100 м. над уровнем моря. Объект изолирован от инженерных коммуникаций, а сообщение с ним возможно по грунтовой дороге (978 м.).

Фортификационное сооружение (убежище) использовалось в качестве командного пункта, узла связи. Было построено в 1940 гг. (точная дата не известна) и принадлежало Николаевской-на-Амуре военно-морской базе СТОФ, игравшей стратегическую роль в обороне северной части Татарского пролива. Натурные исследования объекта выявили признаки перепланировки его помещений и достройки в более позднее время. Окончание срока эксплуатации - 1970 гг. В настоящее время сооружение находится в заброшенном состоянии.

Объект встроен в склон сопки и на 85% скрыт под грунтовой обваловкой. С поверхности заметны портал и верхняя часть блока с пристройкой. Состоит из 3 отдельных железобетонных блоков, объединенных между собой и с поверхностью коридором и 3 лестничными маршами. Блоки расположены на разных вертикальных отметках. Общая площадь 16 помещений объекта составляет - 231,2 кв. м.

Планируемая посещаемость нового музейного объекта - 1250 и 500 человек в год местного населения и туристов соответственно. Осмотр объекта и проведение на его базе мероприятий возможно круглогодично.

Основными результатами его музеефикации станут:

Увеличение туристского потока на территории Николаевского муниципального района. Создание положительного имиджа г. Николаевска-на-Амуре как муниципального образования, благоприятного для инвестирования в области въездного туризма. Расширение межрегиональных, международных связей в области музейного дела, сохранения, изучения и популяризации культурного наследия, военного искусства и науки.

Туристско-информационный центр разработал и апробировал на базе командного пункта в ноябре 2016 года загородную экскурсию для школьников «Гриф «Секретно». Результаты превзошли все наши расчеты и прогнозы – объект настолько аттрактивен, что отсутствие в нем признаков ремонта и музейных экспозиций не уменьшило интерес аудитории, а наоборот – вызвало к нему неподдельный интерес, как со стороны детей, так и взрослых. Заброшенный и никому не известный бункер обретает статус популярной площадки для разноплановых экскурсий, военно-спортивных игр, квэстов, праздников, астрономических наблюдений.

Во многом «На дальних рубежах» стал выдающимся проектом. Сумма привлеченных средств, усилий, число участников и уровень наград, положительные отзывы и внимание средств массовой информации говорят о надежном опыте Николаевского муниципального района и его готовности к новому поиску грантовой поддержки на развитие местной туристской инфраструктуры.

Спасибо за внимание!