Проект
Предложения по корректировке указанных ниже рекомендаций принимаются в срок до 20 апреля 2016 года.
РЕКОМЕНДАЦИИ
по оформлению служебных командировок государственных гражданских служащих Алтайского края
Постановлением Администрации края утверждены порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Администрации Алтайского края и иных органов исполнительной власти Алтайского края (далее – «Порядок»), которые определяют общие правила командирования государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Алтайского края.
Установленные Порядком правила оформления служебных командировок не распространяются на руководителей органов исполнительной власти Алтайского края, замещающих государственные должности Алтайского края: должности заместителей Губернатора Алтайского края, руководителей органов исполнительной власти Алтайского края, должности руководителей Главных управлений. Указанные правила определяют особенности командирования лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Алтайского края - руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Алтайского края.
В отношении иных государственных гражданских служащих, а также лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, должен быть принят правовой акт органа исполнительной власти Алтайского края, устанавливающий порядок их командирования. При утверждении данного правового акта в отношении государственных гражданских служащих рекомендуется учитывать положения Указа Президента Российской Федерации «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих», в отношении других сотрудников органов исполнительной власти Алтайского края – постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях направления работников в служебные командировки».
Порядком предусмотрены разные правила оформления служебной командировки руководителей органов исполнительной власти Алтайского края и иных сотрудников. В соответствии с пунктом 4 Порядка решение о направлении в служебную командировку должно быть оформлено в письменном виде. Решение о направлении в многодневную служебную командировку руководителей органов исполнительной власти Алтайского края, а также заместителей руководителей органов исполнительной власти Алтайского края, на которых возложено исполнение обязанностей по должности руководителя органа исполнительной власти Алтайского края на основании распоряжения Губернатора Алтайского края, принимается в форме письменного согласования заявки соответствующими уполномоченными лицами (схема согласования заявки прилагается). Для прочих сотрудников форма решения о командировании определяется правовым актом органа исполнительной власти Алтайского края.
Решение о направлении в служебную командировку заместителя руководителя органа исполнительной власти Алтайского края (за исключением лиц, исполняющих обязанности по должности руководителя органа исполнительной власти Алтайского края на основании распоряжения Губернатора Алтайского края) в соответствии с пунктами 3, 4 Порядка принимает руководитель органа исполнительной власти Алтайского края, а в его отсутствие – заместитель руководителя органа исполнительной власти Алтайского края, определенный решением руководителя органа исполнительной власти Алтайского края. Указанное решение о направлении в служебную командировку принимается в форме письменного согласования заявки, которую предлагается регистрировать в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело». Предлагаемая регистрация позволит оптимизировать работу по отправке корреспонденции через командируемое лицо (включая документы, направляемые в г. Москву). Аналогичным образом может осуществляться регистрация заявок иных сотрудников органов исполнительной власти Алтайского края.
Таким образом, органам исполнительной власти Алтайского края необходимо принять правовые акты, в которых:
- определить лицо, ответственное за оформление заявки руководителя органа исполнительной власти Алтайского края (пункт 4 Порядка);
- утвердить порядок и условия командирования государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Алтайского края, за исключением руководителей органов исполнительной власти Алтайского края (часть 1.1 статьи 14 закона Алтайского края -ЗС «О государственной гражданской службе Алтайского края», пункт 4 Порядка);
- определить лицо, уполномоченное представителем нанимателя (руководителем органа исполнительной власти Алтайского края), принимать решения о направлении в служебную командировку, возмещении иных расходов, связанных со служебной командировкой (в том числе при использовании личного транспорта) в отношении государственных гражданских служащих и иных сотрудников органа исполнительной власти Алтайского края (пункт 3, подпункт 5 пункта 11 Порядка)1.
Наряду с этим, правовым актом органа исполнительной власти Алтайского края рекомендуется урегулировать следующие вопросы:
порядок принятия, учета и хранения решений о командировании, в котором определить: форму письменного решения о направлении в служебную командировку (приказ, распоряжение, заявка, письменное поручение или иной документ); документы, необходимые для принятия указанного решения (служебная записка, заявка, запрос, поручение руководителя, письмо, другое), срок их оформления; лицо, ответственное за оформление, учет и хранение решений;
порядок предоставления, учета и хранения отчетов о служебном задании, в котором определить уполномоченное на их согласование лицо, структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за учет и хранение отчетов, а также за предоставление информации о командировании руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти Алтайского края в департамент Администрации края по вопросам государственной службы и кадров;
порядок возмещения иных расходов, связанных со служебной командировкой и произведенных с разрешения или ведома представителя нанимателя либо уполномоченного им лица;
особенности командирования сотрудников территориальных подразделений органов исполнительной власти Алтайского края, иных сотрудников, место осуществления постоянных служебных (трудовых) обязанностей которых находится за пределами расположения центрального аппарата органа исполнительной власти Алтайского края, а также правила направления в служебную командировку лиц, работа которых носит разъездной характер;
особенности направления в многодневную и однодневную служебную командировку;
порядок согласования с представителем нанимателя либо уполномоченным им лицом вопросов целесообразности ежедневного возвращения сотрудника из места командирования (пункт 16 Порядка), возмещения дополнительных расходов, связанных со служебными командировками (пункт 20 Порядка), а также порядок согласования с непосредственным руководителем вопроса явки и (или) продолжительности рабочего времени сотрудника в дни выезда, приезда (пункт 21 Порядка);
возможность распространения действия порядка и условий командирования государственных гражданских служащих на иных сотрудников органов исполнительной власти Алтайского края.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 14 Порядка при использовании воздушного транспорта для проезда к месту командирования и (или) обратно проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний. Перечень указанных авиакомпаний можно найти на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта (http://www. favt. ru/).
1 Вопрос о целесообразности определения уполномоченного лица орган исполнительной власти Алтайского края решает самостоятельно. Определение такого лица не лишает руководителя органа исполнительной власти Алтайского края права принимать решение о командировании сотрудников органа исполнительной власти Алтайского края.
